【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 葫蘆賣。 培養(yǎng)和使用錯(cuò)位 ?一些高校培養(yǎng)體系脫離自身實(shí)際和社會(huì)需求 ， 盲目設(shè)臵專業(yè) 、 學(xué)科 ， 缺乏針對(duì)性 。 一方面 另一方面 一方面 另一方面 ?對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的選擇存在隨意性 。 培訓(xùn)與開發(fā)往往不是從人才的需要分析出發(fā) ， 不是從社會(huì)的實(shí)際需求出發(fā) ，過(guò)于注重形式而忽視培訓(xùn)效果 。 ?學(xué)校與社會(huì)評(píng)判人才的標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié) 。 學(xué)校往往只用考試分?jǐn)?shù)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) ， 不利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有個(gè)性 、 創(chuàng)造性的人才 。 ?人才培訓(xùn)有急功近利思想 ， 對(duì)培訓(xùn)的基礎(chǔ)性認(rèn)識(shí)不夠 ， 有時(shí)培訓(xùn)貪多求快 ， 過(guò)分追求立竿見影的效果 。 過(guò)剩與短缺同在 過(guò)剩 短缺 ?大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)期望值偏高 ， 不愿意到基層就業(yè) ， 導(dǎo)致大學(xué)生找工作難 ，出現(xiàn) ? 過(guò)剩 ? 。 ?招聘者在招聘過(guò)程中 ， 面對(duì)眾多求職者卻很難發(fā)現(xiàn)真正適合設(shè)定崗位的應(yīng)聘者 ， 造成一才難求 。 大學(xué)生過(guò)剩和短缺并存 66063061155949541334028021214511501002003004005006007002022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)（萬(wàn)人）72%68%68%70%77%76%75%75%74%70%62%64%66%68%70%72%74%76%78%2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022大學(xué)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)短缺 ?城鄉(xiāng)青年求學(xué)擇業(yè)時(shí) ， 扎堆選擇工作相對(duì)舒適的職業(yè) ， 各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出于教學(xué)成本等考慮 ， 大量培訓(xùn)這類專業(yè)人才 ， 造成白領(lǐng)嚴(yán)重過(guò)剩 。 ?肯動(dòng)手的技工 ， 肯從事艱苦繁重 、 重復(fù)勞動(dòng)的勞動(dòng)力日漸短缺 。 過(guò)剩 白領(lǐng)過(guò)剩和藍(lán)領(lǐng)短缺同在 遇與挑戰(zhàn)并存 量與質(zhì)量失衡 養(yǎng)與使用錯(cuò)位 剩與短缺同在 ?通過(guò)上面講述，我們明白：當(dāng)前國(guó)內(nèi)人才發(fā)展趨勢(shì)也體現(xiàn)在 四個(gè)方面。 二、開封市人才發(fā)展現(xiàn)狀 ? 近年來(lái)，在歷屆開封市委、市政府的高度重視下，我市人才工作主動(dòng)站位全局、圍繞全局、融入全局、服務(wù)全局，人才工作有亮點(diǎn)、有特色、有突破，取得了明顯成績(jī)。但是，相比于外地市人才工作的一些好的做法，相對(duì)于我市快速崛起對(duì)人才的緊迫需求，我市人才工作還存在著以下問(wèn)題。 人才發(fā)展現(xiàn)狀 人才總量不足 人才結(jié)構(gòu)不優(yōu) 人才創(chuàng)新能力不強(qiáng) 人才總量不足 ?截止 2022年初 ， 開封全市共有各類人才 ， 占全社會(huì)總?cè)丝诘?%。 ?與我省的鄭州 、 洛陽(yáng)相比 ， 我市人才總量偏低 。 ?與我國(guó)一線城市深圳 、 二線城市無(wú)錫相比 ， 我市人才總量更顯不足 （ 如下圖 ） 。 5 人才總量比較（萬(wàn)人） 108129357050100150200250300350400開封 洛陽(yáng) 無(wú)錫 鄭州 深圳?我市人才總量?jī)H為 ，遠(yuǎn)不能與洛陽(yáng)、鄭州、無(wú)錫和深圳相比！ 5 每百萬(wàn)人口中人才比重 05101520253035開封 洛陽(yáng) 鄭州 無(wú)錫 深圳?我市百萬(wàn)人才比，與鄭州、洛陽(yáng)相比，只是他們的一半 (開封 %，鄭州 %，洛陽(yáng) %)；與二線城市無(wú)錫 (%)相比，只是他的四分之一；與一線城市深圳(%)相比，只是他們六分之一。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。 5 開封市各縣人才占總?cè)丝诒戎兀?2022年） %% %%%%%%%%%%%通許縣 開封縣 蘭考縣 尉氏縣 杞縣5 開封市各區(qū)人才占總?cè)丝诒戎兀?2022年） %%% %%%%%%%%%%%龍亭區(qū) 鼓樓區(qū) 順河區(qū) 禹王臺(tái)區(qū) 開封新區(qū) 打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，這樣的人才總量，是根本不能滿足需要的 。 人才結(jié)構(gòu)不優(yōu) ?我市各類人才分布狀況為： 黨政人才 ， 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才 ， 專業(yè)技術(shù)人才 ， 高技能人才 人 ， 農(nóng)村實(shí)用人才 ， 社會(huì)工作人才 ， 宣傳文化旅游人才 （ 見圖表： 2022年初我市各類人才分布狀況 ） 。 2022年初全市各類人才分布狀況 農(nóng)村實(shí)用人才24%專業(yè)技術(shù)人才54%企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才7%黨政人才2%宣傳文化旅游人才11%社會(huì)工作人才1%高技能人才1%7%%0%5%10%15%20%25%30%35%開封 洛陽(yáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才要打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)，和洛陽(yáng)相比，我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才占全市人才的比重為 7%，洛陽(yáng)為%。 工業(yè)強(qiáng)市 攻堅(jiān)戰(zhàn)之人才狀況 24%%0%5%10%15%20%25%30%35%40%開封 山東濰坊開封山東濰坊要打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)村實(shí)用人才是關(guān)鍵。和山東濰坊相比，我市的農(nóng)村實(shí)用人才占比為24%，濰坊的占比為%。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升 攻堅(jiān)戰(zhàn)之人才狀況 建設(shè) 國(guó)際旅游文化名城攻堅(jiān)戰(zhàn)之人才狀況 %%%%%%%%%%開封 本省平均水平 西安服務(wù)業(yè)人才占人才總量的比重要打好國(guó)際旅游文化名城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)業(yè)人才是關(guān)鍵，從服務(wù)業(yè)的人才占比來(lái)看，我市是 %，全省平均占比值為%，西安為 %。 %56%80%%%%%%%%%%開封新區(qū) 洛陽(yáng)新區(qū) 發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)員工大專以上文化程度所占比例開封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅(jiān)戰(zhàn)之人才狀況 要打好開封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅(jiān)戰(zhàn)，開封新區(qū)企業(yè)員工大專以上文化程度所占比例只有%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于洛陽(yáng)新區(qū)的56%，更不能與發(fā)達(dá)國(guó)家 80%的水平相比。 ? 打好 ? 五大攻堅(jiān)戰(zhàn) ? 是我們 ? 十二五 ? 必須完成的重大任務(wù) ，需要大批高層次領(lǐng)軍人才 。 以 高學(xué)歷人才來(lái)說(shuō) ， 我市共有博士15人 （ 黨政機(jī)關(guān) 5人 、 教育系統(tǒng) 6人 、 衛(wèi)生系統(tǒng) 4人 ） ， 高學(xué)歷領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足 。 國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科 、 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 、 工程技術(shù)中心和企業(yè)研發(fā)中心還沒(méi)有零的突破 。 兩院院士 、 國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家還有待培養(yǎng)和引進(jìn) ， 享受國(guó)務(wù)院津貼的專家還有待增加 。 0 0 020396140開封大學(xué) 商丘師院 河南大學(xué) 鄭州大學(xué)省內(nèi)部分高校國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科情況圖國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科 省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科79（在崗16個(gè)）127137050100150開封 鄭州 洛陽(yáng)享受國(guó)務(wù)院津貼專家對(duì)比圖（2022年）516270016000500100015002022開封大學(xué) 商丘師院 河南大學(xué) 鄭州大學(xué)省內(nèi)部分高校教職工博士人數(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng) ?從創(chuàng)新能力來(lái)說(shuō)， 2022年我市申請(qǐng)專利 532個(gè)，在全省 18個(gè)地市中排第 13位；專利授權(quán) 296個(gè)，排第 14位。這說(shuō)明，我市創(chuàng)新氛圍薄弱，創(chuàng)新人才匱乏， 創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足 。 滯后原因 觀念落后 體制不順 服務(wù)不優(yōu) 三、開封市人才發(fā)展滯后原因 機(jī)制不活 觀念落后 ? 傳統(tǒng)的人才觀念就是狹隘的、靜止的人才觀， 人才優(yōu)則仕、人才身份化、人才完人化 ， 不僅使我們?一葉障目、不見森林?，障礙我們識(shí)才，更使我們?cè)谶x才、用才上求全責(zé)備，在攬才手段上不思進(jìn)取，不知道尊重人才的多樣化、專業(yè)化和流動(dòng)性規(guī)律，守著寶山空手歸。這是長(zhǎng)期以來(lái)思維固化的結(jié)果。 ? 傳統(tǒng)人才觀念就是狹隘的、靜止的人才觀， 人才優(yōu)則仕、人才身份化、人才完人化 ， 不僅使我們?一葉障目、不見森林?，障礙我們識(shí)才，更使我們?cè)谶x才、用才上求全責(zé)備，在攬才手段上不思進(jìn)取，不知道尊重人才的多樣化、專業(yè)化和流動(dòng)性規(guī)律，守著寶山空手歸。這是長(zhǎng)期以來(lái)思維固化的結(jié)果。 ? 2022年 12月 17日，李源潮部長(zhǎng)在全國(guó)人才工作座談會(huì)上指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)宣傳普及和貫徹落實(shí)以下十個(gè)方面的重要理念： 人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力、人才是科學(xué)發(fā)展第一資源、人才工作要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)服務(wù)、人才優(yōu)先發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的有效路徑、樹立人人皆可成才的社會(huì)理念、以用為本是人才發(fā)展的重要方針、人才投資是效益最大的投資、高端引領(lǐng)是人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)、遵循系統(tǒng)培養(yǎng)的人才開發(fā)規(guī)律、堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為人才發(fā)展的根本動(dòng)力等 。我們這些方面的思想理念還沒(méi)有真正樹立，還有待進(jìn)行大規(guī)模的學(xué)習(xí)和宣傳。 體制不順 ? 體制性障礙包括戶籍、身份、單位性質(zhì)、編制等， 我們還有待進(jìn)一步健全和完善人才工作體制。 機(jī)制不活 ? 人才工作機(jī)制 包括五大塊：人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、選拔任用機(jī)制、流動(dòng)配臵機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制。 ? 我市人才工作機(jī)制不活突出表現(xiàn)在以下方面： ? 人才選拔任用機(jī)制 缺乏創(chuàng)新，在人才選拔任用中，重程序、搞平衡、講照顧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，優(yōu)秀人才難以脫穎而出 ，更難做到能上能下、優(yōu)勝劣汰，這與公平競(jìng)爭(zhēng)、自由選擇的科學(xué)選人用人機(jī)制相矛盾。 ? 用人機(jī)制上存在的這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，能干事的人不得其位，名不正則言不順，工作就無(wú)法開展 ，不干事或不能干事的人，占著位臵 。不僅貽誤發(fā)展良機(jī)，而且造成人才資源的閑臵和浪費(fèi)。 ? 人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制 不科學(xué)，人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 、 評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)渠道等有待完善。在人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，我們還存在 ? 四重四輕 ? 的問(wèn)題：即重學(xué)歷、輕能力，重資歷、輕業(yè)績(jī)，重論文、輕貢獻(xiàn)，重近期、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。其中最嚴(yán)重的問(wèn)題是人才評(píng)價(jià)唯學(xué)歷、唯論文、唯資歷，并作為職稱評(píng)定和提拔的依據(jù)。 這導(dǎo)致人們不注重人的能力和貢獻(xiàn)，而只注重學(xué)歷水平、論文數(shù)量和資歷深淺。 ? 人才激勵(lì)保障機(jī)制 不健全，科學(xué)薪酬分配機(jī)制尚未形成，嚴(yán)重影響優(yōu)秀人才積極性的發(fā)揮。 ? 人才按其貢獻(xiàn)得不到相應(yīng)的回報(bào)，便引起人才流失。比如：開封市歌舞劇院為排演歌舞劇 《 清明上河圖 》 ， 2022年招聘了 56名優(yōu)秀演員，如今留下來(lái)的僅有 4名。 ? 我市 1991年評(píng)選出 8位?開封菊星?，現(xiàn)僅剩下 4人。中年養(yǎng)菊技術(shù)人員更是嚴(yán)重外流，湖北荊門 3個(gè)養(yǎng)菊基地的技術(shù)人員全部是開封人。 ? 我市某企業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人員和一般工人一樣的工資、一樣的待遇， 最終 選擇了辭職。 ? 以上 這些例子，都 是 不懂人才的勞動(dòng)創(chuàng)造性和個(gè)性化，缺乏一流人才一流待遇、一流貢獻(xiàn)一流報(bào)酬的理念，自然留不住人才。 ? 人才流動(dòng)配臵機(jī)制 不夠合理，人才自由流動(dòng)還存在區(qū)域、編制和身份的限制等 。 ? 例如：我市某單位引進(jìn)一位博士，工作一年仍入不了編，由于沒(méi)有編制準(zhǔn)備離開。在市人才辦調(diào)研的當(dāng)天，有兩位碩士又離開了該單位 ，原因也是入不了編制。 服務(wù)不優(yōu) ? 上海對(duì)高層次人才的服務(wù)細(xì)致周到， 專門建立高層次人才服務(wù)中心 ，把人才檔案信息與社會(huì)服務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)，如果一個(gè)專家生病了，信息就會(huì)馬上轉(zhuǎn)到人才管理部門，半小時(shí)內(nèi)就會(huì)有專門人員上門服務(wù)。 ? 無(wú)錫對(duì)海外高層次人才，按照 ? 成立之初當(dāng)保姆、發(fā)展之中當(dāng)導(dǎo)師、成功之后當(dāng)保安 ? 的要求，對(duì)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供全天候、全方位、全過(guò)程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力提升服務(wù)水平。 ? 連云港在人才服務(wù)方面，主動(dòng)為引進(jìn)來(lái)的人才聯(lián)系創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、尋找資金，解決初創(chuàng)企業(yè)在辦公、住宿等方面的問(wèn)題。一名被引進(jìn)的人才說(shuō) :? 沒(méi)有市里對(duì)人才創(chuàng)業(yè)的高效服務(wù)，我們不會(huì)這么快選擇連云港。? ? 青島市人才中心、人才市場(chǎng)著眼于市場(chǎng)文化與服務(wù)理念建設(shè)，不斷創(chuàng)新人才服務(wù)方式、方法，突出人才服務(wù)品牌特色，在全國(guó)同行業(yè)中率先提出了獨(dú)具特色的人才服務(wù)文化理念和服務(wù)品牌。 ?