【文章內(nèi)容簡介】 會主持人同意后當(dāng)場提出。如確實(shí)屬于唱標(biāo)人員宣讀錯誤的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實(shí)后，當(dāng)場予以更正。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。. 開標(biāo)程序 開標(biāo)會主持人按照采購文件規(guī)定的開標(biāo)時間宣布開標(biāo)，按照規(guī)定要求主持開標(biāo)會。開標(biāo)將按以下程序進(jìn)行：溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。（）宣布開標(biāo)會開始。開標(biāo)時間到，主持人宣布開標(biāo)會開始并致辭，當(dāng)眾宣布參加開標(biāo)會的現(xiàn)場監(jiān)督人員、公證人員（如采購文件要求）和主持人、唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、會議記錄等招標(biāo)工作人員，根據(jù)“ 供應(yīng)商簽到表 ”宣布參加投標(biāo)的供應(yīng)商名單。 鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲。 （）宣布會場紀(jì)律和有關(guān)注意事項(xiàng)。 （）請監(jiān)督人員或供應(yīng)商代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，并當(dāng)眾宣布檢查結(jié)果。（）開標(biāo)唱標(biāo)。主持人宣布開標(biāo)后，由現(xiàn)場工作人員或公證人員對供應(yīng)商的“開標(biāo)一覽表” 當(dāng)眾進(jìn)行拆封，由唱標(biāo)人員對其“開標(biāo)一覽表” 的項(xiàng)目名稱、投標(biāo)產(chǎn)品的規(guī)格型號、投標(biāo)總價以及供應(yīng)商名稱進(jìn)行宣讀并做開標(biāo)記錄。唱標(biāo)人員在唱標(biāo)過程中，如遇有字跡不清楚的，應(yīng)即刻報告主持人，經(jīng)公證人員和現(xiàn)場監(jiān)督人員核實(shí)后，主持人立即請供應(yīng)商代表現(xiàn)場進(jìn)行澄清。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。 （）唱標(biāo)結(jié)束后，供應(yīng)商代表對唱標(biāo)記錄簽字確認(rèn)。 （）主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束。. 評標(biāo) 評標(biāo)工作由采購代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會）負(fù)責(zé)。評委會由采購人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。成員為人以上單數(shù)，專家不能少于三分之二，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。 評委會嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》19 / 47（財政部第號令）和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和采購文件規(guī)定的評分辦法及標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審打分。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。 評標(biāo)過程嚴(yán)格保密。供應(yīng)商對評委會的評標(biāo)過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。 在評標(biāo)期間，評委會可要求供應(yīng)商對其投標(biāo)文件中非實(shí)質(zhì)性的有關(guān)問題進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。有關(guān)澄清、說明或者補(bǔ)正的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。評標(biāo)委員會將確定每一投標(biāo)方是否對采購文件做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合采購文件的所有條款、條件和要求，而無重大偏離和保留。重大偏離和保留是指影響到采購文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能，或限制了招標(biāo)方、采購人的權(quán)利和投標(biāo)方的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏差將影響到其它提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)方的公平競爭地位。評委會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性依據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。 如果投標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件的要求，評委會將予以拒絕。供應(yīng)商不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。 投標(biāo)文件有下列情況的，在資格性、符合性審查時按照無效投標(biāo)處理：（）未按照采購文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（）未攜帶采購文件要求的開標(biāo)時必須攜帶的證明材料原件的；（）投標(biāo)文件及開標(biāo)一覽表未按采購文件要求裝訂、密封、簽署、蓋章的。（）資格證明文件不全，或不滿足采購文件規(guī)定的供應(yīng)商資質(zhì)要求的；（）超出經(jīng)營（資質(zhì)）范圍投標(biāo)的；（）供應(yīng)商的報價高于采購預(yù)算價的；（）投標(biāo)有效期不滿足采購文件要求的； （）投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容及要求有重大偏離或保留，或不符合技術(shù)要求中帶“*” 號的實(shí)質(zhì)20 / 47性要求的；（）投標(biāo)文件的格式或組成不符合采購文件要求的；（）投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件的；（）供應(yīng)商以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； （）所投產(chǎn)品與采購文件要求存在技術(shù) 偏差，卻未在技術(shù)規(guī)格偏離表中注明，而是簡單照抄采購文件技術(shù)參數(shù)的； 滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。 （）若供應(yīng)商的報價明顯低于其他報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的，供應(yīng)商應(yīng)按評標(biāo)委員會要求作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，作無效投標(biāo)處理。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。 評委會只對確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)文件，根據(jù)采購文件的要求采用相同的評標(biāo)程序、評分辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價和比較。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。 在評標(biāo)期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標(biāo)條件的有效供應(yīng)商不足三家情形的，本次招標(biāo)程序終止，按下列規(guī)定進(jìn)行：趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。（）在采購文件及招標(biāo)程序均符合法律規(guī)定的前提下，有效供應(yīng)商只有兩家的，經(jīng)采購人書面申請、評委會審議，確認(rèn)技術(shù)和資質(zhì)要求沒有不合理限制條款，認(rèn)為兩家供應(yīng)商也可以形成充分競爭的，報經(jīng)同級政府采購管理（相關(guān)部門）部門批準(zhǔn)，可以按照公平、公正和競爭的原則，繼續(xù)進(jìn)行談判采購；兩家供應(yīng)商繼續(xù)參加談判采購時，一樣適用本次采購的招標(biāo)技術(shù)要求、合格供應(yīng)商條件，但采購過程應(yīng)參照政府采購競爭性談判程序來執(zhí)行，中標(biāo)原則也由公開招標(biāo)采用的“ 綜合得分最高中標(biāo) ”改為“符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等，報價最低成交”。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。（）有效供應(yīng)商只有一家的，經(jīng)采購人書面申請、評委會審議，確認(rèn)技術(shù)和資質(zhì)要求沒有不合理限制條款的，報經(jīng)同級政府采購管理部門（相關(guān)部門）批準(zhǔn)，可以按照單一來源采購方式進(jìn)行采購。只有一家投標(biāo)供應(yīng)商參加單一來源采購時，評委會可按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，21 / 47在投標(biāo)供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求的前提下，在雙方主體平等、自愿的條件下，只要雙方達(dá)成一致，即可成交，但采購結(jié)果不得超過本項(xiàng)目的采購預(yù)算。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。（）同級政府采購管理部門（相關(guān)部門）或采購人認(rèn)為應(yīng)重新組織采購活動的、采購文件存在不合理限制條款的、招標(biāo)程序不附合法律規(guī)定的、評委會認(rèn)為缺乏充分競爭的，除采購任務(wù)取消外，招標(biāo)采購單位須依法重新組織招標(biāo)，或者采取其他方式重新組織采購活動。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。 具體評分標(biāo)準(zhǔn)見第五章。五、定標(biāo). 定標(biāo)原則經(jīng)評委會評審，供應(yīng)商的投標(biāo)文件符合采購文件要求，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法，按綜合得分由高到低排序，推薦名中標(biāo)候選人。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。. 定標(biāo)程序 評委會將評標(biāo)情況寫出書面報告，推薦名中標(biāo)候選人，并按照綜合得分由高到低標(biāo)明排列順序。綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。 采購人代表對評標(biāo)結(jié)果簽字認(rèn)可。 沒有法定的特殊情況，采購人應(yīng)自行或授權(quán)評委會按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。 招標(biāo)采購單位在相應(yīng)網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 招標(biāo)采購單位不解釋中標(biāo)或落標(biāo)原因，不退回投標(biāo)文件和其他投標(biāo)資料。．中標(biāo)通知書 中標(biāo)通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)，是合同的有效組成部分。 中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，22 / 47或者中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。 若有充分證據(jù)證明，第一中標(biāo)候選人出現(xiàn)下列情況之一的，將被取消中標(biāo)資格，收回中標(biāo)通知書，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏。（）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（）因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的；（）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。 在此情況下，報經(jīng)同級政府采購管理部門（相關(guān)部門）批準(zhǔn)，可將項(xiàng)目授予“綜合得分次高”的下一個供應(yīng)商，或者重新組織采購。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。六、簽訂及履行合同和驗(yàn)收. 簽訂合同 中標(biāo)人在收到招標(biāo)采購單位發(fā)出的《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)在采購文件規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂采購合同。采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)在日內(nèi)簽訂采購合同。由于中標(biāo)人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中標(biāo)資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。 采購文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、答疑及澄清文件、中標(biāo)通知書，都是簽訂合同的依據(jù)。合同簽訂后，以上文件均成為合同的組成部分。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對采購文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。. 合同分包23 / 47 經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與中標(biāo)的一致。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。 采購合同實(shí)行分包履行的，中標(biāo)人就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。. 采購人增加合同標(biāo)的權(quán)利 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，經(jīng)同級財政部門同意，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。. 履約保證金政府采購貨物和服務(wù)，不收取履約保證金。. 履行合同 中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。 如果中標(biāo)人在合同約定的時間內(nèi)，沒有按時履行中標(biāo)義務(wù)的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 中標(biāo)人因不可抗力原因造成違約的，遭受不可抗力一方應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢虿荒芡耆男械睦碛?，并在隨后取得有關(guān)主管機(jī)關(guān)證明后的日內(nèi)向另一方提供不可抗力發(fā)生以及持續(xù)期間的充分證據(jù)?；谝陨闲袨?，允許遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔(dān)違約責(zé)任。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。中標(biāo)人因不可抗力原因不能履行合同的，經(jīng)同級政府采購管理部門（相關(guān)部門）批準(zhǔn)，采購人可以與排在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購合同，以此類推。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。不可抗力系指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。包括但不限于：自然災(zāi)害如地震、24 / 47臺風(fēng)、洪水、火災(zāi)；政府行為、法律規(guī)定或其適用的變化或者其他任何無法預(yù)見、避免或者控制的事件。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。 中標(biāo)人在合同簽訂之后五個工作日內(nèi)，將簽訂的合同分別送采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購管理部門（相關(guān)部門）備案。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。. 驗(yàn)收 中標(biāo)人交貨時，由采購人依據(jù)合同組織驗(yàn)收，如驗(yàn)收合格，采購人應(yīng)簽署驗(yàn)收意見書。 采購人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人交貨后個工作日內(nèi)組織貨物或服務(wù)的驗(yàn)收，無正當(dāng)理由拒不驗(yàn)收超過個工作日后，視為驗(yàn)收合格。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。七、 廢 標(biāo). 廢標(biāo)的情形 招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標(biāo)：（）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，按照本須知條執(zhí)行；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，按照以下原則進(jìn)行：（）出現(xiàn)條第一項(xiàng)規(guī)定的情況的，按照本須知條執(zhí)行。（）因其他原因?qū)е聫U標(biāo)的，和根據(jù)條決定重新組織采購活動的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布媒體上公告廢標(biāo)的詳細(xì)理由。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。八、支付貨款. 申請支付25 / 47 貨物（設(shè)備）驗(yàn)收合格，采購人簽署驗(yàn)收意見后，屬于財政資金部分，由采購人向財政部門提出支付申請。采購人自有資金部分，由采購人直接支付給中標(biāo)人。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。 財政部門根據(jù)采購人的支付申請，對采購合同進(jìn)行審核，根據(jù)合同約定和供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的付款方式，直接將集中支付貨款支付給中標(biāo)人。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。九、質(zhì)疑和投訴.質(zhì)疑投標(biāo)供應(yīng)商對中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告發(fā)布之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)疑內(nèi)容，協(xié)調(diào)、聯(lián)系采購人、評審專家或相關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行處理，在收到投標(biāo)供應(yīng)商書面質(zhì)疑后個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出書面答復(fù)，同時抄送同級政府采購管理部門（相關(guān)部門）。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。．投訴 質(zhì)疑供應(yīng)商對招標(biāo)采購單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府財政部門（相關(guān)部門）投訴。財政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后個工作日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)作出處理決定。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。 處理投訴事項(xiàng)期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標(biāo)采購單位暫停簽訂合同等活動，