【文章內(nèi)容簡介】 日不少于次沖洗；（責(zé)任部門：市港口局、交通運(yùn)輸局）臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。除應(yīng)急搶險工程外，樁基、土石方、園林綠化、道路開挖、路面整修、外立面涂料涂裝等作業(yè)全部停止施工；散貨物料碼頭、堆場和攪拌站停止作業(yè)，并做好場地灑水降塵工作。（責(zé)任部門：市建設(shè)局、房管局、港口局、交通運(yùn)輸局）鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。（）其他措施禁止露天燒烤；（責(zé)任部門：市城管局）禁止農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒；（責(zé)任部門：市環(huán)保局、城管局）禁止燃放煙花爆竹。（責(zé)任部門：市公安局）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施紅色預(yù)警信息發(fā)布后，指揮中心主要成員單位和有關(guān)專家合署辦公，加大會商和研討頻次；加大對重污染天氣地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施的督導(dǎo)力度，對未做好應(yīng)急響應(yīng)工作的地區(qū)和單位按有關(guān)制度進(jìn)行問責(zé)。指揮中心各成員單位根據(jù)職責(zé)和工作方案，落實相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。具體應(yīng)急措施如下：穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。 健康防護(hù)措施提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內(nèi)；（責(zé)任部門：指揮中心辦公室）學(xué)校和幼兒園停止戶外活動，中小學(xué)和幼兒園必要時可以臨時停課；（責(zé)任部門：市教育局）停止所有戶外大型活動；（責(zé)任部門：市體育局）一般人群應(yīng)避免戶外活動，戶外作業(yè)者臨時停止戶外作業(yè)。（責(zé)任部門：指揮中心辦公室） 建議性污染減排措施倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員盡量乘坐公共交通工具出行，倡導(dǎo)市民盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛；（責(zé)任部門：指揮中心辦公室）隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。公共交通管理部門加大公交運(yùn)力保障；（責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局）根據(jù)氣象條件組織人工增雨作業(yè)，緩解大氣重污染狀況。（責(zé)任部門：市氣象局） 強(qiáng)制性污染減排措施（）工業(yè)減排措施。加大對燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，對不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的排污企業(yè)立即停產(chǎn)整頓。對排放揮發(fā)性有機(jī)物（）的化工企業(yè)和區(qū)域，嚴(yán)禁各類大型連續(xù)生產(chǎn)裝置開停車、放空等作業(yè)；（責(zé)任部門：市環(huán)保局、經(jīng)信委）浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。各地根據(jù)Ⅰ級應(yīng)急管控名單，在確保安全生產(chǎn)的前提下，對冶金、化工、水泥、電力、石化、鋼鐵、玻璃等重點(diǎn)排污單位有計劃地實施限產(chǎn)或停產(chǎn)；（責(zé)任部門：市經(jīng)信委、安監(jiān)局）鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。嚴(yán)格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度，超低排放燃煤電廠和天然氣電廠優(yōu)先發(fā)電；（責(zé)任部門：市經(jīng)信委、南通供電公司）重點(diǎn)燃煤企業(yè)使用硫分低于、灰分低于的優(yōu)質(zhì)煤炭，削減大氣污染物排放。（責(zé)任部門：市發(fā)改委）愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。（）機(jī)動車減排措施。黃標(biāo)車禁止上路行駛；市級公安、環(huán)保聯(lián)合設(shè)立路檢巡查點(diǎn)，重點(diǎn)查處道路冒黑煙、藍(lán)煙等異常工況車輛及黃標(biāo)車；（責(zé)任部門：市公安局、環(huán)保局）貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。運(yùn)輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運(yùn)輸車輛全部禁行（生活垃圾清運(yùn)車除外）；禁止外地過境車、重型車輛在市區(qū)貨車禁行區(qū)域內(nèi)行駛；（責(zé)任部門：市公安局、城管局）嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。除與應(yīng)急相關(guān)及執(zhí)行任務(wù)的特種車輛外，其他公私車輛實行單雙號限行。（責(zé)任部門：市公安局）（）揚(yáng)塵管控措施。加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染控制，灑水降塵每日上午、下午各不少于次；加大建筑工地出入口道路沖洗力度；（責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。加大道路機(jī)械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，氣溫在攝氏度以上，主次干道每日不少于次機(jī)掃（沖洗）、次灑水；（責(zé)任部門：市城管局）齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵、煙塵的重點(diǎn)企業(yè)、散貨物料碼頭應(yīng)對易揚(yáng)散的煤、焦、渣等堆場采取噴淋覆蓋措施，確保大氣污染治理措施正常運(yùn)行，對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場和周邊道路每日不少于次沖洗；（責(zé)任部門：市港口局、交通運(yùn)輸局）紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮。除應(yīng)急搶險工程外，停止一切產(chǎn)生揚(yáng)塵的露天施工作業(yè)，各施工單位用不再產(chǎn)生二次揚(yáng)塵的方法(灑水、覆蓋、濕法清掃、吸塵等)對施工現(xiàn)場進(jìn)行降塵；散貨物料碼頭、堆場和攪拌站停止作業(yè)，并做好場地灑水降塵工作。（責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局、港口局、交通運(yùn)輸局）飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。（）其他措施禁止露天燒烤；（責(zé)任部門：市城管局）禁止農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒；（責(zé)任部門：市環(huán)保局、城管局）禁止燃放煙花爆竹。（責(zé)任部門：市公安局） 應(yīng)急終止 應(yīng)急終止條件當(dāng)解除預(yù)警信息發(fā)布后，終止應(yīng)急響應(yīng)。 善后處置達(dá)到Ⅱ級及以上預(yù)警級別的，指揮中心各成員單位在應(yīng)急終止后小時內(nèi)將重污染天氣應(yīng)急處置工作總結(jié)報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫。 信息報送 信息報送要求各縣（市、區(qū)）政府（管委會）應(yīng)在本轄區(qū)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息后１小時內(nèi)報告指揮中心辦公室，最遲不超過小時；橙色、紅色預(yù)警信息同時報告市政府辦（市應(yīng)急辦）。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。市級橙色、紅色預(yù)警信息發(fā)布后，市政府辦（市應(yīng)急辦）、指揮中心辦公室應(yīng)及時向省應(yīng)急辦、省環(huán)保廳報告。 信息報送內(nèi)容重污染天氣信息報告分為初報、續(xù)報、終報。初報中應(yīng)包括發(fā)生重污染天氣城市的預(yù)警級別、主要污染物、采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。續(xù)報在初報后每天報送，內(nèi)容包括預(yù)警級別變化情況、采取的應(yīng)急措施和取得的效果等。終報在預(yù)警解除后報送，內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施和落實情況等。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)。 應(yīng)急保障 資金保障對重污染天氣應(yīng)急工作應(yīng)安排必須的專項經(jīng)費(fèi)，主要用于空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象觀測系統(tǒng)、重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和信息發(fā)布平臺、重污染天氣指揮系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，以及用于環(huán)境應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等工作。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。 通訊與信息保障各有關(guān)部門要建立和完善應(yīng)急指揮和預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時指揮中心辦公室和各成員單位的聯(lián)絡(luò)暢通。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。 物資裝備保障各有關(guān)部門和單位根據(jù)各自的職能與分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，保持良好工作狀態(tài)。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。 應(yīng)急科技保障指揮中心辦公室要加強(qiáng)監(jiān)測、氣象及應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，加快建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，加快建設(shè)市重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并充分利用無線和衛(wèi)星通信系統(tǒng)等先進(jìn)科技手段，加強(qiáng)對重污染天氣的監(jiān)測分析和指揮協(xié)調(diào)能力。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。 人力資源保障指揮中心各成員單位應(yīng)配備專門人員負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作，提高應(yīng)對重污染天氣的組織、協(xié)調(diào)、實施和監(jiān)管能力，保證預(yù)警和響應(yīng)工作落實?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。 監(jiān)督管理 預(yù)案演練指揮中心辦公室定期或不定期組織重污染天氣應(yīng)急演練，切實提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。 應(yīng)急能力評估指揮中心辦公室對各地應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急監(jiān)測裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等實施監(jiān)督、檢查和評估。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎。 責(zé)任與獎懲監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對各地、各部門重污染天氣應(yīng)對工作的監(jiān)督監(jiān)察，會同有關(guān)部門加大對重污染天氣地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施的督查力度，對未做好應(yīng)急響應(yīng)工作的地區(qū)和部門，按有關(guān)制度進(jìn)行問責(zé)；對于未按規(guī)定履行職責(zé)，犯有失職、瀆職行為的人員，由所在單位給予行政處分；對構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜。指揮中心辦公室對在重污染天氣應(yīng)急處置工作中反應(yīng)迅速、措施妥當(dāng)、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給予表彰。 附 則 名詞解釋重污染天氣是指在不利氣象條件下，由于工業(yè)廢氣、機(jī)動車尾氣、揚(yáng)塵、大面積秸稈焚燒等污染物排放而發(fā)生在較大區(qū)域的累積性大氣污染。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東。 預(yù)案管理指揮中心辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定、解釋和日常管理，并根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和大氣環(huán)境安全管理動態(tài)，及時組織修訂、更新，并報市政府批準(zhǔn)備案。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙。各縣（市、區(qū)）政府、管委會可參照本預(yù)案，制定本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。各縣（市、區(qū)）政府、管委會環(huán)保部門制定本地區(qū)重點(diǎn)大氣污染源名單，能源部門制定本地區(qū)重點(diǎn)燃煤企業(yè)名單。 預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。附件南通市重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急指揮體系一、重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急指揮中心為統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對工作，市政府成立重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急指揮中心。市重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急指揮中心由以下人員組成：遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。總 指 揮：王劍鋒 市委常委、市政府副市長副總指揮：倪永平 市政府副秘書長孫立新 市環(huán)境保護(hù)局局長徐為根 市氣象局局長成 員：盧忠平 海安縣委常委、副縣長黃文斌 如皋市副市長徐東俊 如東縣副縣長江永軍 海門市副市長、海門工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會主任王 凱 啟東市委常委、常務(wù)副市長曹建新 通州區(qū)副區(qū)長、南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任陳劍鋒 崇川區(qū)委常委、副區(qū)長徐 斌 港閘區(qū)副區(qū)長陳 強(qiáng) 南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任顧學(xué)軍 江蘇省通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局局長陳慧宇 市委宣傳部常務(wù)副部長周 斌 市紀(jì)委常委、辦公室主任曹照祥 市發(fā)展和改革委員會助理調(diào)研員趙立新 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副調(diào)研員樊建清 市教育局副調(diào)研員徐 靜 市公安局副局長蔡 毅 市財政局副局長魏欽穩(wěn) 市國土資源局局長顧曉彬 市環(huán)境保護(hù)局副局長孫國林 市環(huán)境保護(hù)局副局長陸漢勇 市環(huán)境保護(hù)局局長助理白蘊(yùn)慧 市環(huán)境保護(hù)局紀(jì)檢組組長李建東市環(huán)境保護(hù)局總工程師吳益平 市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長趙 國 市城市管理局副局長、市城市管理行政執(zhí)法局副局長楊云貴 市交通運(yùn)輸局副局長王 進(jìn) 市農(nóng)業(yè)委員會副主任，九三學(xué)社南通市委副主委丁國寧 市衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組成員祁 凱 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長王世秀 市港口管理局副局長薛建軍 南通海事局副局長張 鵬 市氣象局副局長張建中 市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長，市住房公積金管理中心主任二、指揮中心辦公室市重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，作為重污染天氣應(yīng)對的日常工作機(jī)構(gòu)。辦公室由以下人員組成：主 任：孫立新 市環(huán)境保護(hù)局局長副主任：徐為根 市氣象局局長周 斌 市紀(jì)委常委、辦公室主任辦公室設(shè)綜合組、技術(shù)組、應(yīng)急組、宣傳組、督查組五個組，工作人員由指揮中心各成員單位抽調(diào)專人組成。具體名單如下：幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲。（一）綜合組組 長：孫立新市環(huán)境保護(hù)局局長副組長：顧曉彬 市環(huán)境保護(hù)局副局長成 員：李曉軍市政府辦公室綜合七處處長卜小鵬 市環(huán)境保護(hù)局辦公室主任戴威威市環(huán)境保護(hù)局大氣處副處長聯(lián)絡(luò)員：戴威威（二）技術(shù)組組 長：李建東市環(huán)境保護(hù)局總工程師副組長：張 鵬市氣象局副局長丁國寧 市衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組成員成 員：張再峰 市環(huán)境監(jiān)測中心站站長錢 震市環(huán)境監(jiān)測中心站副站長楊 杰 市環(huán)境監(jiān)測中心站副科長彭小燕市氣象臺副臺長黃利民 市衛(wèi)生和計劃生育委員會醫(yī)政處處長聯(lián)絡(luò)員：錢 震、楊 杰（三）應(yīng)急組組 長：陸漢勇市環(huán)境保護(hù)局局長助理副組長：吳益平市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長趙 國 市城市管理局副局長、市城市管理行政執(zhí)法局副局長成 員：丁年龍市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長楊 成 市公安局交通警察支隊支隊長朱 寧 市教育局體衛(wèi)藝處處長曹建云市城鄉(xiāng)建設(shè)局安全監(jiān)管處處長殷寶存 市交通運(yùn)輸局運(yùn)管處副處長馬建明市城市管理局環(huán)衛(wèi)處處長袁建平 市港口管理局安全處副處長錢允輝市農(nóng)業(yè)委員會環(huán)能處處長崔 軍 市環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心主任唐 莉南通海事局危防處處長聯(lián)絡(luò)員：崔 軍（四）宣傳組組 長：陳慧宇 市委宣傳部常務(wù)副部長副組長：孫國林 市環(huán)境保護(hù)局副局長成 員：成紅為 市委宣傳部新聞出版處處長李耀東 市環(huán)境保護(hù)局宣教中心主任仇曉琴市環(huán)境保護(hù)局宣教中心副主任聯(lián)絡(luò)員：仇曉琴（五）督查組組 長：周 斌 市紀(jì)委常委、辦公室主任副組長：白蘊(yùn)慧 市環(huán)境保護(hù)局紀(jì)檢組組長成 員：吳慶華市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任（主持工作）徐武鈞市城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長周 勤 市環(huán)境保護(hù)局監(jiān)察室主任戴威威市環(huán)境保護(hù)局大氣處副處長聯(lián)絡(luò)員：周 勤附件南通市重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)流程圖（Ⅳ級）預(yù)測未來小時指數(shù)超過應(yīng)急組：組織應(yīng)急處置宣傳組：發(fā)布解除預(yù)警信息終止響應(yīng)程序應(yīng)急組：通知終止應(yīng)急處置職能部門：按職責(zé)落實藍(lán)色預(yù)警應(yīng)急措施技術(shù)組：空氣質(zhì)量技術(shù)研判綜合組：做好組織協(xié)調(diào)宣傳組：發(fā)布預(yù)警信息經(jīng)指揮部總指揮同意指揮中心辦公室主任簽發(fā)技術(shù)組報告指揮中心辦公室技術(shù)組報告指揮中心辦公室經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意達(dá)到應(yīng)急終止條件達(dá)到預(yù)警條件指揮中心辦公室啟動響應(yīng)終止程序指揮中心辦公室召開會議或下發(fā)通知分級啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制指揮中心辦公室通知技術(shù)組啟動應(yīng)急會商機(jī)制啟動預(yù)警會商機(jī)監(jiān)測站報告指揮中心辦公室誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺。南通市重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)流程圖（Ⅲ級）預(yù)測未來小時指數(shù)超過或未來小時超應(yīng)急組：組織應(yīng)急處置達(dá)到預(yù)警條件經(jīng)指揮部總指揮