【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)理單位[注意：無建設單位！資質(zhì)條件： （1）注冊資本； （2）專業(yè)技術人員； （3）技術裝備； （4）已完成的建筑工程的業(yè)績。二、建設工程企業(yè)的資質(zhì)管理（一）管理機關（國務院建設行政主管部門歸口管理；各行業(yè)部門配合管理；工商部門營業(yè)執(zhí)照管理）先工商登記注冊后資質(zhì)申請。（二）企業(yè)資質(zhì)分類管理：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質(zhì)的勞務分包企業(yè)。取得勞務分包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱勞務分包企業(yè)），只可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。工程勘察設計資質(zhì)管理工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務資質(zhì)?！　」こ炭辈炀C合資質(zhì)只設甲級；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術特點，部分專業(yè)可以設丙級；工程勘察勞務資質(zhì)不分等級。　　取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專業(yè)（海洋工程勘察除外）、各等級工程勘察業(yè)務；取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應等級相應專業(yè)的工程勘察業(yè)務；取得工程勘察勞務資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務業(yè)務?！　　」こ淘O計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)和工程設計專項資質(zhì)?！　」こ淘O計綜合資質(zhì)只設甲級；工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)、工程設計專項資質(zhì)設甲級、乙級?！　「鶕?jù)工程性質(zhì)和技術特點，個別行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)可以設丙級，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設丁級。取得工程設計綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級的建設工程設計業(yè)務；取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應行業(yè)相應等級的工程設計業(yè)務及本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應專業(yè)、專項（設計施工一體化資質(zhì)除外）工程設計業(yè)務；取得工程設計專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應等級的專業(yè)工程設計業(yè)務及同級別的相應專項工程設計業(yè)務（設計施工一體化資質(zhì)除外）；取得工程設計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專項相應等級的專項工程設計業(yè)務。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點劃分為若干工程類別。綜合資質(zhì)、事務所資質(zhì)不分級別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設立丙級。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應許可的業(yè)務范圍如下：1）綜合資質(zhì) 不分級別可以承擔所有專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務。2）專業(yè)資質(zhì)專業(yè)甲級資質(zhì)可承擔相應專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務專業(yè)乙級資質(zhì)：可承擔相應專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務專業(yè)丙級資質(zhì)：可承擔相應專業(yè)工程類別三級建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務3）事務所資質(zhì)可承擔三級建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務，但是，國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程除外。2Z201063 掌握專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 從事建筑工程活動的人員，要通過國家資格考試、考核，取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)注冊后在資格許可的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。程序：參加統(tǒng)一考試或認定、取得資格證書、注冊、取得注冊執(zhí)業(yè)證書、接受繼續(xù)教育。 建筑工程的執(zhí)業(yè)人員主要包括：注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價師、注冊建造師等（注意無“注冊資產(chǎn)評估師”?。?。2Z201064掌握工程發(fā)包制度建設工程發(fā)包方式主要有招標發(fā)包和直接發(fā)包。我國提倡對建筑工程實行總承包。禁止將建設工程肢解發(fā)包和違法采購。按規(guī)定不必招標的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的采購主要有建設單位負責采購、承包商負責采購，雙方約定的供應商供應三種形式。按合同約定，由承包商采購的，發(fā)包單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。發(fā)包方式：招標發(fā)包和直接發(fā)包，建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。禁止肢解工程發(fā)包的有關規(guī)定： 提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。肢解發(fā)包弊端：可能導致發(fā)包人變相規(guī)避招標；不利于投資和進度目標控制；會增加發(fā)包的成本；增加發(fā)包人管理的成本。禁止違法采購不符合規(guī)定的范圍和標準的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的采購有三種形式：由建設單位負責采購；由承包商負責采購；由雙方約定的供應商供應。2Z201065 掌握工程承包制度資質(zhì)管理（1）承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。（2）資質(zhì)糾紛處理建設工程施工合同具有下列情形之一的，認定無效：1 承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；2 沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；3 建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。處理：建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。建設工程施工合同無效，且建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：1修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持；2修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因建設工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍簽訂建設工程施工合同，在建設工程竣工前取得相應資質(zhì)等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持。聯(lián)合承包大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。聯(lián)合體必須簽訂共同投標協(xié)議，沒有算廢標。聯(lián)合體負有連帶責任　　兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。轉(zhuǎn)包（禁止）禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得（扣除成本后的獲利部分）。法律責任（1）超越資質(zhì)：承包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（2）轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。（3）發(fā)承包中索賄、受賄在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書2Z201066 掌握工程分包制度兩種情況：（一）施工總承包企業(yè)的分包承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。（二）專業(yè)承包企業(yè)的分包專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)分包給具有相應勞務分包資質(zhì)的勞務分包企業(yè)。對分包單位的認可“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可?！苯ㄔO單位不認可的施工單位都為不合法的單位。這條規(guī)定實際上賦予了建設單位對分包商的否決權。即沒有經(jīng)過建設單位認可的分包商是違法的分包商。但是，認可分包單位與指定分包單位是不同的。認可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎上進行確認，而指定則是首先由建設單位作出選擇。指定分包商在國內(nèi)是違法的?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第66條也規(guī)定：“招標人不得直接指定分包人?！苯惯`法分包《建筑法》禁止違法實施分包。《建設工程質(zhì)量管理條例》將違法分包的情形界定為：（一）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的；（二）建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；（三）施工總承包單位將建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；（四）分包單位將其承包的建設工程再分包的。總承包單位與分包單位的連帶責任“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任?！边B帶責任既可以依合同約定產(chǎn)生，也可以依法律規(guī)定產(chǎn)生。建設單位雖然和分包單位之間沒有合同關系，但是當分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進度等方面問題給建設單位造成損失時，建設單位既可以根據(jù)總承包合同向總承包單位追究違約責任，也可以根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔損害賠償責任，分包單位不得拒絕。總承包單位和分包單位之間的責任劃分，應當根據(jù)雙方的合同約定或者各自過錯大小確定；一方向建設單位承擔的責任超過其應承擔份額的，有權向另一方追償。2Z201067 掌握工程監(jiān)理制度一、概念:建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位是委托代理關系。工程監(jiān)理單位應當客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務。二、下列建設工程必須實行監(jiān)理:強制執(zhí)行監(jiān)理 （一）國家重點建設項目（二）大中型公用事業(yè)工程大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：1．供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；2．科技、教育、文化等項目；3．體育、旅游、商業(yè)等項目；4．衛(wèi)生、社會福利等項目；5．其他公用事業(yè)項目。（三）成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程必須實行監(jiān)理；5萬平方米以下的住宅建設工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程是指：1．項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目：2．學校、影劇院、體育場館項目。例：下列選項中，屬于必須實行監(jiān)理的建筑工程包括（ ）。A．郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等項目B．使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目C．項目總投資額為2000萬元的體育場館項目D．項目總投資額在3000萬元以上的學校項目E．建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程答案：BCDE 三、監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權限（一）工程監(jiān)理的依據(jù)工程監(jiān)理的依據(jù)包括：1．法律、法規(guī)。2．有關的技術標準。技術標準分為強制性標準和推薦性標準。強制性標準是各參建單位都必須執(zhí)行的標準，推薦性標準，應當與設計單位或施工單位在合同中予以明確約定。在合同中約定的3．設計文件。4．建設工程承包合同。（二）工程監(jiān)理的內(nèi)容“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。（三）工程監(jiān)理人員的權限（1）工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。（2）工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。四、監(jiān)理任務的承接工程監(jiān)理單位應當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。五、履行監(jiān)理合同獨立監(jiān)理；公正監(jiān)理六、法律責任工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。2Z201070 掌握招標投標法2001年1月1日開始執(zhí)行2Z201071 掌握招標投標活動的原則及適用范圍一、招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。注意如何理解。 二、必須招標的項目范圍和規(guī)模標準（一）必須招標的工程建設項目范圍在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采