【文章內(nèi)容簡介】 充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。立法法還規(guī)定，對國家主權的事項，國家機構(gòu)的產(chǎn)生、組織和職權，民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度，犯罪和刑罰，對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰，對非國有財產(chǎn)的征收，民事基本制度，基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿(mào)的基本制度，訴訟和仲裁制度等事項，只能制定法律。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報?！　∪珖舜蠹捌涑Ｎ瘯贫ǖ姆?，確立了國家經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設各個方面重要的基本的法律制度，構(gòu)成了中國特色社會主義法律體系的主干，也為行政法規(guī)、地方性法規(guī)的制定提供了重要依據(jù)。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇?！　⌒姓ㄒ?guī)是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。國務院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。這是國務院履行憲法和法律賦予的職責的重要形式。行政法規(guī)可以就執(zhí)行法律的規(guī)定和履行國務院行政管理職權的事項作出規(guī)定，同時對應當由全國人大及其常委會制定法律的事項，國務院可以根據(jù)全國人大及其常委會的授權決定先制定行政法規(guī)。行政法規(guī)在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是將法律規(guī)定的相關制度具體化，是對法律的細化和補充。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮?！　鴦赵哼m應經(jīng)濟社會發(fā)展和行政管理的實際需要，按照法定權限和法定程序制定了大量行政法規(guī)，包括行政管理的各個領域，涉及國家經(jīng)濟、政治、文化、社會事務等各個方面，對于實施憲法和法律，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進各級人民政府依法行政，發(fā)揮了重要作用。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄?！　〉胤叫苑ㄒ?guī)是中國特色社會主義法律體系的又一重要組成部分。根據(jù)憲法和法律，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)。這是人民依法參與國家事務管理、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑和形式。省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾?！　≥^大的市的人大及其常委會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人大常委會批準后施行。民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化特點，制定自治條例和單行條例；自治條例和單行條例可以對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律和行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定；自治區(qū)的自治條例和單行條例報全國人大常委會批準后生效，自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會批準后生效。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧?！　〗?jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會根據(jù)全國人大及其常委會的授權決定，可以根據(jù)經(jīng)濟特區(qū)的具體情況和實際需要，遵循憲法的規(guī)定以及法律、行政法規(guī)的基本原則，制定法規(guī)，在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施。地方性法規(guī)可以就執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定和屬于地方性事務的事項作出規(guī)定，同時除只能由全國人大及其常委會制定法律的事項外，對其他事項國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，可以先制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)在中國特色社會主義法律體系中同樣具有重要地位，是對法律、行政法規(guī)的細化和補充，是國家立法的延伸和完善，為國家立法積累了有益經(jīng)驗。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。　　地方人大及其常委會積極行使地方立法職權，從地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，制定了大量地方性法規(guī)，對保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的有效實施，促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，發(fā)揮了重要作用。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈。（二）中國特色社會主義法律體系的部門憲法相關法。憲法相關法是與憲法相配套、直接保障憲法實施和國家政權運作等方面的法律規(guī)范，調(diào)整國家政治關系，主要包括國家機構(gòu)的產(chǎn)生、組織、職權和基本工作原則方面的法律，民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度方面的法律，維護國家主權、領土完整、國家安全、國家標志象征方面的法律，保障公民基本政治權利方面的法律。截至年月底，中國已制定憲法相關法方面的法律部和一批行政法規(guī)、地方性法規(guī)?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。　　中國制定了全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等法律，建立了人民代表大會代表和國家機構(gòu)領導人員選舉制度，為保證人民當家作主提供了制度保障，為國家機構(gòu)的產(chǎn)生提供了合法基礎；制定了全國人民代表大會組織法、國務院組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法等法律，建立了有關國家機構(gòu)的組織、職權和權限等方面的制度；為貫徹落實“一國兩制”方針，實現(xiàn)國家統(tǒng)一，制定了香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法，建立了特別行政區(qū)制度，保持了香港、澳門的長期繁榮和穩(wěn)定；制定了居民委員會組織法和村民委員會組織法，建立了城鄉(xiāng)基層群眾自治制度。公民依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利，對基層組織的公共事務和公益事業(yè)實行民主自治，這成為中國最直接、最廣泛的民主實踐。制定了締結(jié)條約程序法、領海及毗連區(qū)法、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法、反分裂國家法和國旗法、國徽法等法律，建立了維護國家主權和領土完整的法律制度，捍衛(wèi)了國家的根本利益；制定了集會游行示威法、國家賠償法等法律以及民族、宗教、信訪、出版、社團登記方面的行政法規(guī)，保障了公民基本政治權利。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳?！　≈袊浞直Ｕ瞎竦倪x舉權和被選舉權。選舉實行普遍、平等、直接選舉和間接選舉相結(jié)合以及差額選舉的原則。中國憲法規(guī)定，年滿周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，除依法被剝奪政治權利的人外，都有選舉權和被選舉權。為保障公民的選舉權和被選舉權，根據(jù)國情和實際，中國不斷修改完善選舉制度，逐步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，并保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量的代表，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民選舉權的完全平等。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。　　中國制定了民族區(qū)域自治法，實行民族區(qū)域自治制度，充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務的權利，依法保障各少數(shù)民族的合法權益。目前，依據(jù)憲法和法律，中國共建立了個民族自治地方，包括個自治區(qū)、個自治州、個自治縣（旗）。此外，還建立了多個民族鄉(xiāng)。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，民族自治地方擁有廣泛的自治權。一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務。民族自治地方的人民代表大會常務委員會中，都有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任；自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長全部由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。二是民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例，并可以依照當?shù)孛褡宓奶攸c，依法對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定。截至年月底，民族自治地方共制定現(xiàn)行有效的自治條例和單行條例多部。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞。　　三是使用和發(fā)展本民族語言文字。中國個少數(shù)民族中，個民族有自己的語言，共使用種語言；個少數(shù)民族有本民族的文字。中國憲法和民族區(qū)域自治法確立的民族區(qū)域自治制度，符合中國各民族人民的共同利益和發(fā)展要求，保障各少數(shù)民族依法自主管理本民族事務，民主參與國家和社會事務管理，平等享有經(jīng)濟、政治、社會和文化權利，維護了平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關系。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒?！　≈袊鹬睾捅Ｕ先藱唷Ｖ袊鴳椃ㄈ嬉?guī)定了公民的基本權利和自由，制定了一系列保障人權的法律法規(guī)，建立了較為完備的保障人權的法律制度，依法保障公民的生存權和發(fā)展權，公民的人身權、財產(chǎn)權和宗教信仰自由、言論出版自由、集會結(jié)社自由、游行示威自由以及社會保障權、受教育權等經(jīng)濟、政治、社會、文化權利得到切實維護。中國憲法規(guī)定，公民有信仰宗教的自由，任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國務院還頒布了宗教事務條例。目前，中國共有各種宗教信徒一億多人，公民的宗教信仰自由得到充分保障。中國憲法還規(guī)定，由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋嗬?。中國制定了國家賠償法，建立國家賠償制度，有效保障公民、法人和其他組織依法取得國家賠償?shù)臋嗬?。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍?！　∶穹ㄉ谭?。民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律規(guī)范，遵循民事主體地位平等、意思自治、公平、誠實信用等基本原則。商法調(diào)整商事主體之間的商事關系，遵循民法的基本原則，同時秉承保障商事交易自由、等價有償、便捷安全等原則。截至年月底，中國已制定民法商法方面的法律部和一大批規(guī)范商事活動的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅?！　≈袊贫嗣穹ㄍ▌t，對民事商事活動應當遵循的基本規(guī)則作出規(guī)定，明確了民法的調(diào)整對象、基本原則以及民事主體、民事行為、民事權利和民事責任制度。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，中國陸續(xù)制定了合同法、物權法、農(nóng)村土地承包法等法律，建立健全了債權制度和包括所有權、用益物權、擔保物權的物權制度；制定了侵權責任法，完善了侵權責任制度；制定了婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等法律，建立和完善了婚姻家庭制度；制定了涉外民事關系法律適用法，健全了涉外民事關系法律適用制度；制定了公司法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法、商業(yè)銀行法、證券投資基金法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等法律，建立健全了商事主體制度；制定了證券法、海商法、票據(jù)法、保險法等法律，建立健全了商事行為制度，中國的海上貿(mào)易、票據(jù)、保險、證券等市場經(jīng)濟活動制度逐步建立并迅速發(fā)展。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞?！　≈袊叨戎匾暠Ｗo知識產(chǎn)權，頒布實施了專利法、商標法、著作權法和計算機軟件保護條例、集成電路布圖設計保護條例、著作權集體管理條例、信息網(wǎng)絡傳播權保護條例、植物新品種保護條例、知識產(chǎn)權海關保護條例、特殊標志管理條例、奧林匹克標志保護條例等以保護知識產(chǎn)權為主要內(nèi)容的一大批法律法規(guī)。年制定的商標法是中國開始系統(tǒng)建立現(xiàn)代知識產(chǎn)權法律制度的重要標志，為進一步提高中國的知識產(chǎn)權保護水平，并適應加入世界貿(mào)易組織的需要，中國不斷健全知識產(chǎn)權法律制度，先后多次對專利法、商標法、著作權法等法律法規(guī)進行修改，在立法原則、權利內(nèi)容、保護標準、法律救濟手段等方面，更加突出對促進科技進步與創(chuàng)新的法律保護。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。　　截至年底，中國累計授予各類專利萬多件；有效注冊商標達萬多件，其中來自個國家和地區(qū)的注冊商標有萬多件。據(jù)不完全統(tǒng)計，年至年，各級版權行政管理部門共收繳侵權盜版復制品億件，行政處罰案件多起，移送司法機關的案件多件。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧。　　為推進改革開放，擴大國際經(jīng)濟合作和技術交流，中國制定了中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法，對外國投資者在中國的投資條件、程序、經(jīng)營、監(jiān)督、管理和合法權益的保障等作出規(guī)定，確定了外國投資者在中國投資應當尊重中國國家主權的原則，以及中國保護投資者合法權益、平等互利、給予優(yōu)惠、遵循國際通行規(guī)則等原則，為外國投資者在中國進行投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境。為更好地體現(xiàn)平等互利和遵循國際通行規(guī)則，中國多次對這三部法律進行修改完善，充分保障了外國投資者在中國投資、開展經(jīng)貿(mào)活動的合法權益。截至年底，中國共批準設立外商投資企業(yè)家，實際使用外資金額億美元，充分表明中國保護外國投資者的法律制度日益完善。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫?！　⌒姓āＰ姓ㄊ顷P于行政權的授予、行政權的行使以及對行政權的監(jiān)督的法律規(guī)范，調(diào)整的是行政機關與行政管理相對人之間因行政管理活動發(fā)生的關系，遵循職權法定、程序法定、公正公開、有效監(jiān)督等原則，既保障行政機關依法行使職權，又注重保障公民、法人和其他組織的權利。截至年月底，中國已制定行政法方面的法律部和一大批規(guī)范行政權力的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼。　　中國十分重視對行政機關行使權力的規(guī)范，依法加強對行政權力行使的監(jiān)督，確保行政機關依法正確行使權力。中國制定了行政處罰法，確立了處罰法定、公正公開、過罰相當、處罰與教育相結(jié)合等基本原則，規(guī)范了行政處罰的設定權，規(guī)定了較為完備的行政處罰決定和執(zhí)行程序，建立了行政處罰聽證制度，行政機關在作出對當事人的生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的行政處罰決定前，賦予當事人要求聽證的權利。制定了行政復議法，規(guī)定了行政機關內(nèi)部自我糾正錯誤的機制，為公民、法人和其他組織合法權益提供救濟。依據(jù)這部法律，平均每年通過行政復議處理行政爭議萬多件。制定了行政許可法，規(guī)定了行政許可的設定、實施機關和實施程序，規(guī)范了行政許可制度，并為減少行政許可，明確了可以設定行政許可的事項，同時規(guī)定，在公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織和中介機構(gòu)能夠自律管理、行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的情形下，不設行政許可。為了貫徹落實行政許可法，十屆全國人大常委會第十一次會議一次通過個法律修正案，取消項行政許可；國務院先后撤銷了中央一級的許可事項項、改變管理方式項、下放管理層級項。制定了行政強制法，明確了設定和實施行政強制的原則，規(guī)范了行政強制的種類、設定權限、實施主體和實施程序，為保證和監(jiān)督行政機關依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提供了法律依據(jù)。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲。　　中國重視保護人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，制定了環(huán)境保護法，確立了經(jīng)濟建設、社會發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方針，規(guī)定了各級政府、一切單位和個人保護環(huán)境的權利和義務。為預防建設項目對環(huán)境產(chǎn)生不利影響，制定了環(huán)境影響評價法。針對特定環(huán)境保護對象，制定了水污染防治、海洋環(huán)境保護、大氣污染防治、環(huán)境噪聲污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、放射性污染防治等法律。國務院制定了建設項目環(huán)境保護管理條例、危險化學品安全管理條例、排污費征收使用管理條例、危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法等行政法規(guī)。地方人大結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定了一大批環(huán)境保護方面的地方性法規(guī)。中國已經(jīng)建立了國家環(huán)境保護標準體系，截至年底，共頒布余項國家環(huán)境保護標準。中國還不斷加強環(huán)境領域行政執(zhí)法，近年來，共依法查處環(huán)境違法企業(yè)萬多家（次），取締關閉違法排污企業(yè)家。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊?！　≈袊€制定了教育法、義務教育法