20xx年報(bào)關(guān)員全程學(xué)習(xí)筆記說明：本筆記中應(yīng)當(dāng)掌握、熟悉的內(nèi)容以(編輯修改稿)
2024-12-08 17:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、隸屬海關(guān)：是進(jìn)出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位（具體辦事的）。 海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)： 98 年設(shè)立。 03 年 1 月 1 日改成緝私局，實(shí)行海關(guān)總署和公安部 雙重領(lǐng)導(dǎo) ，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。在廣東分署和各直屬海關(guān)設(shè)立分局。 第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位 一、報(bào)關(guān)單位的概念 ★概念： 依法在海關(guān)注冊登記的 報(bào)關(guān)企業(yè) 和 進(jìn)出口 貨物收發(fā)貨人 。 報(bào)關(guān)單位實(shí)行 注冊登記管理 。報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)資格。否則，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。向海關(guān)注冊登記 是法定要求。 二、報(bào)關(guān)單位的類型 ★進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（境內(nèi)法人、其他組織或個(gè)人） ：具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)（向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門 備案登記 ）、報(bào)關(guān)權(quán)，只能為本企業(yè)報(bào)關(guān)。未取得外貿(mào)主管部門的備案登記但須從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的單位，在進(jìn)出口貨物時(shí)，也視其為收發(fā)貨人（機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、船舶代理企業(yè)等）。船舶代理公司代理企業(yè)（間接代理）也視同收發(fā)貨人。 ★報(bào)關(guān)企業(yè)： 具備軟硬件，經(jīng)海關(guān)注冊登記行政許可后辦理注冊登 記的境內(nèi)法人。 報(bào)關(guān)企業(yè)有兩類： （ 1）是 代理報(bào)關(guān) 的國際貨物運(yùn)輸、國際船舶代理企業(yè)。 （ 2）是報(bào)關(guān)公司、報(bào)關(guān)行； 三、報(bào)關(guān)單位的注冊登記 向海關(guān) 注冊登記 是進(jìn)同口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)報(bào)關(guān)的前提條件。 ★ （一）報(bào)關(guān)注冊登記制度的概念 指報(bào)關(guān)單位向 注冊地海關(guān) 提供規(guī)定材料，經(jīng)審核通過后，準(zhǔn)予辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。 向海關(guān)辦理注冊登記的單位有兩類： 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（辦理 備案登記 的對外貿(mào)易經(jīng)營者，具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)）直接辦理 注冊登記 ，海關(guān)對一些 不具備對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán) 的單位，允許辦理臨時(shí)注冊登記手續(xù) （期限為 7 天） ，但不是報(bào)關(guān)單位。 報(bào)關(guān)企業(yè)（ 注冊登記許可 ） （ 1）是報(bào)關(guān)公司、報(bào)關(guān)行； （ 2）是代理報(bào)關(guān)的國際貨物運(yùn)輸、國際船舶代理企業(yè)。 ★ （二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊 登記 直接到所在地海關(guān)（ 隸屬海關(guān) ）辦理注冊登記，無需辦理許可程序，直接頒發(fā)《收發(fā)貨人注冊登記證書》 注冊登記資料：登記備案表、企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照等資料。 ★ （三）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊 登記許可 （ 1）設(shè)立條件 境內(nèi)法人、注冊資本不低于 150 萬元 、報(bào)關(guān)員 5 名 、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有 5 年工作經(jīng)驗(yàn)，其他條件。 （ 2）許可程序 向直屬海關(guān) 對外公布的場所 申請 （材料同條件對應(yīng)） 隸屬海關(guān)決定受理 20 日內(nèi)審查完畢報(bào)直屬海關(guān) 直屬海關(guān) 20 日內(nèi)作出許可決定（書面通知） A、 不具備許可資格的，應(yīng)當(dāng)場作出不予受理的決定 B、 材料不全，當(dāng)場或 5 日內(nèi)一次性告知 C、 僅存在文字性、技術(shù)性或者裝訂的，應(yīng)允許當(dāng)場更正 行政復(fù)議權(quán)和行政訴訟權(quán) （ 3）跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的許可 登記區(qū)域外（ 另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū) ）報(bào)關(guān)，需設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，向擬注冊登記地海關(guān)（分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)）遞交申請。需滿足下列條件： 設(shè)立報(bào)關(guān)企業(yè)滿 2 年的，并在近 2 年沒有因走私而受罰的，允許設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。每設(shè)立一 個(gè)分支機(jī)構(gòu)，需 增加 50 萬元 的注冊資本。分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)員人數(shù) 不少于 3 名 。負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私行為記錄。 （ 4）報(bào)關(guān)企業(yè)許可期限 報(bào)關(guān)企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）許可期限為 2 年 ，期滿后需辦理延續(xù)手續(xù) （ 5）報(bào)關(guān)企業(yè)許可的變更及延續(xù) 報(bào)關(guān)企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)） 期滿 40 日前 辦理延續(xù)手續(xù)，延續(xù)的有效期為 2 年 。 變更和延續(xù)均向注冊地海關(guān)提出（程序同設(shè)立）。 （ 6）（ 7）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤銷和注銷 撤銷 因海關(guān)工作人員造成 注銷 因其他原因造成的 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記手續(xù) 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊程序：直屬海關(guān)注冊登記行政許 可后 工商登記經(jīng)營項(xiàng)目 90 日內(nèi)到隸屬海關(guān) 注冊登記發(fā)注冊登記證書， 頒發(fā)《報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記證書》 登記注冊資料：注冊登記許可證、報(bào)關(guān)員用工勞動合同、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行開戶證明、報(bào)關(guān)單位情況登記表、管理人員情況登記表等 （四）★報(bào)關(guān)單位注冊登記證書的時(shí)效及換證管理 注冊登記證書時(shí)效：報(bào)關(guān)企業(yè)證書 —— 2 年 ； 收發(fā)貨人證書 —— 3 年 。 報(bào)關(guān)單位換證：報(bào)關(guān)企業(yè) —— 許可證期 滿前 40 天 辦理許可延期，同時(shí)，辦理證書換領(lǐng)手續(xù)； 收發(fā)貨人 —— 注冊證書 期滿前 30 天 換證。 收發(fā)貨人換證資料： （外資 /港澳臺僑資企業(yè)批準(zhǔn)證書）、營業(yè)執(zhí)照副本、登記備案表、報(bào)關(guān)情況登記表、管理人員情況登記表、報(bào)關(guān)員情況登記表 ★ （五）報(bào)關(guān)單位注冊登記的變更及注銷 營業(yè)執(zhí)照內(nèi)容 發(fā)生變更的，如：企業(yè)名稱、性質(zhì)、住所、法定代表人等。在變更之日起 30 日內(nèi) ，辦理變更。 注銷：原企業(yè)消失、喪失注冊登記許可的，失去進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的等情形。 四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 ★ （一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 A、在全國范圍內(nèi)辦理 本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) 。 B、只能辦理本單位進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)， 不能代理其他企業(yè) 的報(bào)關(guān)。 C、可以 自行 報(bào)關(guān)也可 委托 報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)。 D、本單位報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)。 E、報(bào)關(guān)單須蓋本單位在海關(guān)備案的 報(bào)關(guān)專用章 F、對報(bào)關(guān)員的行為 承擔(dān)相應(yīng)的法律 責(zé)任。報(bào)關(guān)員離職日起 ７日內(nèi) 向注冊地海關(guān)報(bào)告并交回報(bào)關(guān)員證，予以注銷。未交回報(bào)關(guān)員證的，必須有單位在報(bào)刊上申明作廢，并注銷（此對于報(bào)關(guān)員來說也是損失）。 ★（二）報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 報(bào)務(wù)的地域范圍 A、同一關(guān)區(qū)內(nèi)非屬地報(bào)關(guān)也需在 直屬海關(guān)備案 并在報(bào)關(guān)地 設(shè)立分支機(jī)構(gòu) ； B、 非注冊地 報(bào)關(guān)同樣必 須設(shè)立分支機(jī)構(gòu) ，但必須申請分支機(jī)構(gòu) 注冊登記許可并注冊登記 （在報(bào)關(guān)地直屬海關(guān)）。 C、報(bào)關(guān)企 業(yè)對報(bào)關(guān)分支機(jī)構(gòu) 承擔(dān)法律責(zé)任 報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)報(bào)務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的 義務(wù) ａ、配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報(bào)關(guān)權(quán) ｂ、建立賬簿和營業(yè)記錄等檔案，完整保留各種單證、票據(jù)、函電以備查。 ｃ、代理報(bào)關(guān)必須有正式書面的代理報(bào)關(guān)委托協(xié)議并在報(bào)關(guān)時(shí)出示。 ｄ、對委托人提供情況真實(shí)性、完整性合理審查。（商業(yè)單證，許可、手冊等官方單證） ｅ、不得出讓其名義供他人報(bào)關(guān) ｆ、協(xié)助海關(guān)對涉違走私情事進(jìn)行調(diào)查 其他規(guī)則 A、報(bào)關(guān)單加蓋報(bào)關(guān)專用章， 一個(gè)口岸只有一枚 對應(yīng)章。 B、報(bào)關(guān)員 離職 7 日內(nèi) 報(bào)告海關(guān)（同上收發(fā)貨人第 E 條） 收發(fā)貨 人、報(bào)關(guān)企業(yè)行為規(guī)范 名稱 行 為 規(guī) 范 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 只能辦理本單位進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 報(bào) 關(guān) 企 業(yè) 1. 在其他口岸報(bào)關(guān)須報(bào)上級海關(guān)核
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