【文章內(nèi)容簡介】 文件的修改和撤回.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。.投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按本招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交，并應(yīng)在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。.在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。五、開標(biāo)與評標(biāo)（一）開標(biāo).開標(biāo)事項(xiàng)要求開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像。錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予開封。開標(biāo)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。評標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開標(biāo)活動(dòng)。開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；各投標(biāo)人僅對自己單位投標(biāo)文件的密封情況檢查，檢查內(nèi)容為其投標(biāo)文件是否被拆封過、內(nèi)容是否泄露。投標(biāo)文件密封如存在瑕疵，但不能導(dǎo)致投標(biāo)文件信息泄露的，視為密封合格。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。投投標(biāo)人不足家的，不得開標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。招標(biāo)代理人將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括開標(biāo)時(shí)宣讀的全部內(nèi)容。投標(biāo)人的法定代表人或法定代表人授權(quán)的委托代理人須在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。（二）評標(biāo)委員會(huì)的組成.本項(xiàng)目招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會(huì)。.評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和隨機(jī)抽取的有關(guān)方面的專家組成。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的。.與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會(huì)。.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。（三）評標(biāo)過程的保密性.公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)候選人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。.在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)人在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導(dǎo)致該投標(biāo)人的投標(biāo)被廢除。（四）投標(biāo)文件的澄清為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)委員會(huì)可分別要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標(biāo)價(jià)格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。（五）投標(biāo)文件的審查.開標(biāo)后，對投標(biāo)人的資格審查，由采購人代表或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。原則上，應(yīng)當(dāng)有兩人以上工作人員進(jìn)行審查工作，并形成《資格審查表》提交給評標(biāo)委員會(huì)。.評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否完整，有無計(jì)算錯(cuò)誤，是否提交了投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序進(jìn)行審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。屬于實(shí)質(zhì)性的要求和條件以“★”號(hào)標(biāo)記，未響應(yīng)“★”號(hào)條款的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件。對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。.投標(biāo)文件有下列情況之一的，投標(biāo)文件無效：投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)文件完整性不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)產(chǎn)品包含進(jìn)口產(chǎn)品（經(jīng)批準(zhǔn)允許采購進(jìn)口產(chǎn)品的除外）。投標(biāo)文件簽署情況不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)。未按照招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)價(jià)，有漏項(xiàng)。未對“★”條款做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，發(fā)生重大偏離。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人涂改證明材料或者提供虛假材料。附有采購人不能接受的附加條件。各投標(biāo)人所投核心產(chǎn)品的品牌未達(dá)到三家以上。發(fā)現(xiàn)有招標(biāo)文件規(guī)定的其它投標(biāo)無效情形。發(fā)現(xiàn)其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求。.如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。采購文件的技術(shù)和商務(wù)條款中未標(biāo)記“★”號(hào)的為非實(shí)質(zhì)性要求，未響應(yīng)非實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件仍為有效，但可能影響評分。 .評標(biāo)委員會(huì)將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算上和累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：（）如果投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）當(dāng)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；（）當(dāng)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；.評標(biāo)委員會(huì)將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕。 .評標(biāo)委員會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排序。（六）串標(biāo).在評審過程中，評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位有串通投標(biāo)行為的，相關(guān)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)文件處理，并報(bào)送政府采購管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處理。.有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。（七）評標(biāo)原則及方法：.招標(biāo)文件是評標(biāo)工作的重要依據(jù)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求：包括投標(biāo)文件的有效性、完整性和與招標(biāo)文件的一致性。.評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)要求，以及招標(biāo)文件的要求進(jìn)行。.對所有投標(biāo)人的評價(jià)、評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公正的原則。.本項(xiàng)目的評標(biāo)辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見評標(biāo)細(xì)則。.評標(biāo)委員會(huì)將只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。.評標(biāo)委員會(huì)將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評價(jià)。.綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。.在評標(biāo)期間，對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。澄清的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。. 評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。.評標(biāo)委員會(huì)對經(jīng)過初步評審為合格有效的各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，由各評委獨(dú)立打分，打分時(shí)保留位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。投標(biāo)人的綜合得分為評標(biāo)委員會(huì)全體成員評分的算術(shù)平均值，計(jì)算時(shí)保留位小數(shù)。.根據(jù)投標(biāo)人的綜合得分，計(jì)算出投標(biāo)人的評標(biāo)總得分，由高到低排出順序，評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人評標(biāo)總得分相同，報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人排序在前。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。.提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。. 非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按本款第條規(guī)定處理。. 評標(biāo)委員會(huì)成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報(bào)告。（八）中標(biāo)候選人的推薦.評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，寫出評標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)候選人。.招標(biāo)人有權(quán)對中標(biāo)候選人履行合同的能力進(jìn)行審查確認(rèn)（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標(biāo)候選人資格。.招標(biāo)代理人將評標(biāo)情況形成書面評標(biāo)報(bào)告。（九）定標(biāo)中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn).評標(biāo)委員會(huì)將推薦得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人將依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)評審意見確定中標(biāo)人；.具有良好的履行合同的能力和條件。六、授予合同（一）合同授予標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人應(yīng)將合同授予被確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務(wù)的中標(biāo)候選人。（二）中標(biāo)通知書.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起個(gè)工作日內(nèi)，在財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)公告期限為個(gè)工作日。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 .中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（三）簽訂合同.中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定與招標(biāo)人簽訂書面合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾等文件均為該書面合同的有效組成部分。.如果中標(biāo)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期間內(nèi)簽訂書面合同，將沒收其投標(biāo)保證金，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。（四）履約保證金（）中標(biāo)后中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后與采購人簽訂合同，并在合同簽訂之前或同時(shí)向采購人提供相當(dāng)于合同總價(jià)％的履約保證金。（）履約保證金可以是支票、匯票、銀行保函等非現(xiàn)金形式。（）如果成交中標(biāo)人未能履行合同并給采購人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補(bǔ)償而付給采購人。（）履約保證金將在驗(yàn)收合格之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。（五）腐敗和欺詐行為（）定義：①“腐敗行為”是指在采購過程或合同實(shí)施過程中提供、給予任何有價(jià)值的東西來影響招標(biāo)人的行為；②“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實(shí)施過程而謊報(bào)事實(shí)，損害招標(biāo)人的利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)(遞交投標(biāo)文件之前和之后)，人為地使投標(biāo)喪失競爭性，剝奪招標(biāo)人從自由公開競爭所能獲得的權(quán)益。（）如果評標(biāo)委員會(huì)所建議的中標(biāo)候選人在本項(xiàng)目的競爭中有腐敗和欺詐行為，則招標(biāo)人有權(quán)拒絕接受該授標(biāo)建議。（六）招標(biāo)代理人服務(wù)費(fèi).招標(biāo)代理人向中標(biāo)人收取代理服務(wù)費(fèi)。.中標(biāo)人在領(lǐng)取“中標(biāo)通知書”時(shí)，須向大連恒錦招標(biāo)代理有限公司繳納代理服務(wù)費(fèi)。.招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):招類別費(fèi)率中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)以下———注：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某貨物招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元合計(jì)收費(fèi)十＋＋＝（萬元）. 如分包招標(biāo)，將按包計(jì)取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按貨物招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)人收取。（七）其他注意事項(xiàng)：.投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況；.投標(biāo)人應(yīng)遵守我國與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；.投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的報(bào)價(jià)和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕。第二章 合同條款一、合同通用條款1. 定義 本合同下列術(shù)語應(yīng)解釋為：“合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達(dá)成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。“合同價(jià)”系指根據(jù)本合同規(guī)定賣方在正確地完全履行合同義務(wù)后買方應(yīng)支付給賣方的價(jià)款?！柏浳铩毕抵纲u方根據(jù)本合同規(guī)定須向買方提供的一切產(chǎn)品、設(shè)備和或其它材料?！胺?wù)”系指根據(jù)本合同規(guī)定賣方承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運(yùn)輸、保險(xiǎn)以及其它的伴隨服務(wù)，例如安裝、調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和合同中規(guī)定賣方應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)?！昂贤瑮l款”系指本合同條款?！百I方”系指在合同專用條款中指明的購買貨物和服務(wù)的單位?！百u方”系指在合同專用條款中指明的提供本合同項(xiàng)下貨物和服務(wù)的公司或其它實(shí)體?！绊?xiàng)目現(xiàn)場”系指本合同項(xiàng)下貨物安裝、運(yùn)行的現(xiàn)場，其名稱在合同專用條款中指明。“天”指日歷天數(shù)。2. 適用性 本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。3. 標(biāo)準(zhǔn) 本合同下交付的貨物應(yīng)符合技術(shù)規(guī)格參數(shù)與要求所述的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有提及適用標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)符合中華人民共和國有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新版本的標(biāo)準(zhǔn)。 除非技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，計(jì)量單位均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。4. 使用合同文件和資料 沒有買方事先書面同意，賣方不得將由買方或代表買方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、模型、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向與履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同必須的范圍。 沒有買方事先書面同意，除了履行本合同外