【文章內(nèi)容簡介】 工信部聯(lián)企業(yè) [2022]300 號文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。 ，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予 6％的扣除，微型企業(yè)給予 8％的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。 ，履約保證金支付比例為合同金額的 5%。 《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫 [2022]68號）規(guī)定，符合條件的監(jiān)獄企業(yè)，享受政府采購扶持政策。 ，應(yīng)當同時符合以下條件： 監(jiān)獄企業(yè)是指由 司法部 認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于 司法部 監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地 (設(shè)區(qū)的市 )監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān) 獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒招標文件 投標人須知 10 毒管理局 (含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團 )出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。 ，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其產(chǎn)品報價給予 6％ 10％的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。 根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔 2022〕 141 號）規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位，享受政府采購扶持政策。 ，應(yīng)當同時符 合以下條件： ①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的殘疾人人數(shù)人數(shù)不少于 10 人（含 10人）； ②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）勞動合同或服務(wù)協(xié)議； ③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費； ④通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資； ⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單 位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（ 1 至 8 級）》的自然人，包括具有勞動條件的勞動意愿的精神殘疾人）。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。 ⑥投標人投標產(chǎn)品是殘疾人福利性單位制造的，其產(chǎn)品報價給予 6％ 10％的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。 政府采購信用擔保 《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（ 財庫〔 2022〕 181號），發(fā)揮政府采購的政策功能，促進中小企業(yè)發(fā)展， 大連市企業(yè)信用擔保有限公司可為參加大連市 市本級 政府采購活動的 中小企業(yè) 提供 政府采購信用擔保 。 大連市企業(yè)信用擔保有限公司提供的 政府采購信用擔保 包括： 投標 擔保、 履約 擔保、預(yù)付款擔保及銀行 融資 擔保。 無論投標擔保、履約擔保、預(yù)付款擔保、融資擔保，只要供應(yīng)商未履行保函所保證的義務(wù)，擔保公司即刻履行擔保責任 。 ，供應(yīng)商可登陸大連市政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址： 關(guān)于開展政府采購信用擔保工作的通知 》 （ 大財采 〔 2022〕 364號） ，或向大連市企業(yè)信用擔保有限公司聯(lián)系咨詢，聯(lián)系方式如下： 地址：大連市中山區(qū)中山路 88號天安國際大廈 48層 電話：（ 0411） 39917759 3. 合格的貨物和服務(wù) 合同中提供的所有貨物及其有關(guān)服務(wù)，均應(yīng)來自上述 。 貨物系指投標人按招標文件規(guī)定，須向招標人提供的符合招標文件相關(guān)要求的貨物或由各種設(shè)備和材料集成的系統(tǒng)。 服務(wù)系指招標文件規(guī)定的投標人須承擔的與投標貨物有關(guān)的輔 助服務(wù)，如運輸、保險、安裝、調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。 4. 投標費用 投標人應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，招標方均無義務(wù)和責任承擔這些費用。 （二）招標文件 招標文件 投標人須知 11 5. 招標文件構(gòu)成 招標文件包括下列內(nèi)容： 第一章 招標公告 第二章 投標人須知 第三章 評標標準 第四章 合同條款 第五章 項目需求書 第六章 附件（投標文件格式） “★”條款是招標人提出的實質(zhì)性要求，該實質(zhì)性要求將在“項目需求書”和“合同專用條款”中標注，未響應(yīng)或者發(fā)生重大偏離的投標將視為無效投標。采購文件的技術(shù)和商務(wù)條款中未標記“★” 號的為非實質(zhì)性要求，未響應(yīng)非實質(zhì)性要求的投標（報價）文件仍為有效，但可能影響評分。 。 6. 招標文件的澄清和現(xiàn)場踏勘 投標人獲得招標文件后，應(yīng)仔細檢查招標文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在得到招標文件后一日內(nèi)，以加蓋投標人公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知招標代理機構(gòu)，否則，由此引起的損失由投標人自負。同時，投標人有義務(wù)對招標文件的準確性進行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤（打印的錯誤、邏輯的錯誤）或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交疑問的時間內(nèi)提交給招標代理機 構(gòu)，否則，投標人應(yīng)無條件接受招標文件所有條款。 招標代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行實質(zhì)性修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在大連市政府采購網(wǎng)發(fā)布更正公告，并以書面形式（或傳真）通知所有招標文件獲取人。該澄清的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 （包括補充）在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的為準。 投標人認為招標文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清的，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。在規(guī)定時間未一次性提出或者對已澄清的條款再提異議者，即視 為同意和接受相關(guān)條款。 招標文件規(guī)定組織現(xiàn)場踏勘的，招標方按照規(guī)定時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。 招標方向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料，招標方對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。 投標人經(jīng)過招標人允許，可以進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使招標人承擔有關(guān)責任和蒙受損失。投標人應(yīng)對現(xiàn)場踏勘而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及其 它任何損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。 7. 招標文件的修改 在投標截止期前，無論出于何種原因，招標代理機構(gòu)可依法主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改，修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，報財政部門批準并在大連市政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更或者更正公告 。 如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足十五日，招標人應(yīng)延長投標截止時間，具體時間將在變更或者更正公告中予以明確。 表述上不一致時，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準。 招標文件的修改將以書面形式（或傳真）通知所有獲取招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后，應(yīng)在 24小時內(nèi)但不超過投標的截止時間，以書面形式（如傳真等）確認已收到修改文件或加蓋單位公章確認收到，否則因此影響投標活動的任何情況由投標人自行承擔。 招標文件 投標人須知 12 招標人可以視招標具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在大連市政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告，并以書面形式（或傳真）通知所有招標文件獲取人。 （三 ）投標文件的編制 8. 編制要求 投標人應(yīng)認真閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。 投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)以中文書寫。 9. 投標文件構(gòu)成 投標人編寫的投標文件應(yīng)包括下列部分： （ 1）投標函 （ 2）開標一覽表 （ 3）投標分項報價表 （ 4）維修配件及耗材報價（如有） 按照招標文件第六章提供的 （ 5）小型和微型企 業(yè)產(chǎn)品報價說明表（如有） 格式填寫 （ 6） 貨物說明一覽表格式 （ 7）技術(shù)規(guī)格偏離表 （ 8）商務(wù)條款偏離表 （ 9）法定代表人授權(quán)書 （ 10） 資格證明文件格式 （ 11） 招標文件中要求的其它材料 （ 12）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及說明文件（如有）。 （ 13）證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同的資格證明文件 (按照本須知第13條要求和第六章提供的格式出具 )。 （ 14）證明投標人提供的貨物及服務(wù)是合格的，且符合招標文件規(guī)定的文件（按照本須知第 14 條要求編制）。 注：以上材料（ 1） （ 10）缺少任意一項，投標文件無效（如有除外）。 10. 投標文件格式 投標人應(yīng)按本須知第 9條的內(nèi)容與要求和招標文件第六章提供的格式編寫其投標文件，投標人不得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料。 9條規(guī)定的順序編排、并應(yīng)編制目錄、逐頁標注連續(xù)頁碼，并裝訂成冊。 11. 投標報價 投標人應(yīng)在投標分項報價表上標明本合同提供貨物單價、總價和及全部相關(guān)服務(wù)費用。 投標分項報價表上的價格應(yīng)按下列方式分開填寫： 1) 貨物單價和總價 2) 為完成本項目的全部相關(guān)服務(wù)費用 （包括但不限于培訓(xùn)費、技術(shù)服務(wù)費等） 3) 貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物交運及售后服務(wù)的有關(guān)費用。 4) 投標人須知前附表及項目需求書和合同中要求的其他服務(wù)的費用（如果有的話）。 5) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中。 投標人對每種貨物只允許有一個報價。招標方 不接受任何 選 擇報價 ， 對每 一 種貨物只允許有一個報價 。（備選方案除外）。 投標人根據(jù)本須知第 ，只是為了方便招標方對投標文件進行招標文件 投標人須知 13 比較，并不限制招標人 以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。 投標人所報的投標價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標，將被認為是非響應(yīng)性投標而予以拒絕。 招標方不接受投標人對任何未辦理正常進口手續(xù)的非中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的貨物的投標報價。 投標人不得以低于成本的報價競標。 12. 投標貨幣 投標人提供的貨物和服務(wù)用人民幣報價。 13. 證明投標人資格的文件 ，并作為其投標文件的一部分。 人提交的中標后有能力履行合同的資格證明文件應(yīng)使招標人滿意。 （ 1）投標人必須具備履行合同所需的財務(wù)能力、技術(shù)能力； （ 2）投標人應(yīng)有能力履行合同條款中對所提供的貨物所承擔的維修、保養(yǎng)和備件儲存的義務(wù)； （ 3）中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)提供）； （ 4）招標文件要求的其他證明投標人資格的文件。 投標人提交的合格性證明文件，投標人在投標時應(yīng)符合本須知第 ，即： 1）營業(yè)執(zhí)照 副本 (含三證合一 )； 2）稅務(wù)登記證副本（三證合一無需提供）； 3）組織機構(gòu)代碼證（三證合一無需提供）； 4） 《醫(yī)療器械經(jīng) 營企業(yè)許可證》 或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)備案憑證》并提供所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)備案憑證》（進口產(chǎn)品除外）（投標人為代理經(jīng)銷商須提供） ； 5）《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)備案憑證》（進口產(chǎn)品除外） (投標人為生產(chǎn)廠商須提供 )； 6） 授權(quán)委托書（原件）及被授權(quán)人的身份證（原件） ； 7）網(wǎng)上報名回執(zhí)碼； 8）中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)提供）； 9）進口產(chǎn)品提供有效的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品授權(quán)書（國產(chǎn)產(chǎn)品無需提供） 10）招標文件要求的其他證明投標人資格的文件。 14. 證明貨物的 合格性和符合招標文件規(guī)定的文件 投標人應(yīng)提交證明文件，證明其投標的貨物的合格性符合招標文件規(guī)定。該證明文件作為投標文件的一部分。 證明貨物和服務(wù)與招標文件的要求一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等，它包括（但不限于）： 1) 貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細說明，并應(yīng)對貨物配置進行詳細說明（包括主要設(shè)備或關(guān)鍵部件的名稱、規(guī)格和制造商等）。 2) 貨物在保修期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的附件和專用工具清單，包括附件和專用工具的貨源、規(guī)格型號及現(xiàn)行價格。 3) 對照招標文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求，逐條說明所提供貨 物和服務(wù)已對招標文件的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)