【文章內(nèi)容簡介】 工信部聯(lián)企業(yè) [2022]300 號文件《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。 ，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予 6％的扣除，微型企業(yè)給予 8％的扣除，用扣除后的價格參與投標(biāo)報價計算。 ，履約保證金支付比例為合同金額的 5%。 《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫 [2022]68號）規(guī)定，符合條件的監(jiān)獄企業(yè)，享受政府采購扶持政策。 ，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件： 監(jiān)獄企業(yè)是指由 司法部 認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于 司法部 監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地 (設(shè)區(qū)的市 )監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān) 獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒招標(biāo)文件 投標(biāo)人須知 10 毒管理局 (含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) )出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。 ，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其產(chǎn)品報價給予 6％ 10％的扣除，用扣除后的價格參與投標(biāo)報價計算。 根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔 2022〕 141 號）規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位，享受政府采購扶持政策。 ，應(yīng)當(dāng)同時符 合以下條件： ①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的殘疾人人數(shù)人數(shù)不少于 10 人（含 10人）； ②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）勞動合同或服務(wù)協(xié)議； ③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費(fèi)； ④通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資； ⑤提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單 位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。 前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（ 1 至 8 級）》的自然人，包括具有勞動條件的勞動意愿的精神殘疾人）。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。 ⑥投標(biāo)人投標(biāo)產(chǎn)品是殘疾人福利性單位制造的，其產(chǎn)品報價給予 6％ 10％的扣除，用扣除后的價格參與投標(biāo)報價計算。 政府采購信用擔(dān)保 《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（ 財庫〔 2022〕 181號），發(fā)揮政府采購的政策功能，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展， 大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司可為參加大連市 市本級 政府采購活動的 中小企業(yè) 提供 政府采購信用擔(dān)保 。 大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司提供的 政府采購信用擔(dān)保 包括： 投標(biāo) 擔(dān)保、 履約 擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保及銀行 融資 擔(dān)保。 無論投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、融資擔(dān)保，只要供應(yīng)商未履行保函所保證的義務(wù)，擔(dān)保公司即刻履行擔(dān)保責(zé)任 。 ，供應(yīng)商可登陸大連市政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址： 關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保工作的通知 》 （ 大財采 〔 2022〕 364號） ，或向大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司聯(lián)系咨詢，聯(lián)系方式如下： 地址：大連市中山區(qū)中山路 88號天安國際大廈 48層 電話：（ 0411） 39917759 3. 合格的貨物和服務(wù) 合同中提供的所有貨物及其有關(guān)服務(wù)，均應(yīng)來自上述 。 貨物系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向招標(biāo)人提供的符合招標(biāo)文件相關(guān)要求的貨物或由各種設(shè)備和材料集成的系統(tǒng)。 服務(wù)系指招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人須承擔(dān)的與投標(biāo)貨物有關(guān)的輔 助服務(wù)，如運(yùn)輸、保險、安裝、調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。 4. 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)方均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 （二）招標(biāo)文件 招標(biāo)文件 投標(biāo)人須知 11 5. 招標(biāo)文件構(gòu)成 招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容： 第一章 招標(biāo)公告 第二章 投標(biāo)人須知 第三章 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 第四章 合同條款 第五章 項目需求書 第六章 附件（投標(biāo)文件格式） “★”條款是招標(biāo)人提出的實質(zhì)性要求，該實質(zhì)性要求將在“項目需求書”和“合同專用條款”中標(biāo)注，未響應(yīng)或者發(fā)生重大偏離的投標(biāo)將視為無效投標(biāo)。采購文件的技術(shù)和商務(wù)條款中未標(biāo)記“★” 號的為非實質(zhì)性要求，未響應(yīng)非實質(zhì)性要求的投標(biāo)（報價）文件仍為有效，但可能影響評分。 。 6. 招標(biāo)文件的澄清和現(xiàn)場踏勘 投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在得到招標(biāo)文件后一日內(nèi)，以加蓋投標(biāo)人公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自負(fù)。同時，投標(biāo)人有義務(wù)對招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤（打印的錯誤、邏輯的錯誤）或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交疑問的時間內(nèi)提交給招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)，否則，投標(biāo)人應(yīng)無條件接受招標(biāo)文件所有條款。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行實質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在大連市政府采購網(wǎng)發(fā)布更正公告，并以書面形式（或傳真）通知所有招標(biāo)文件獲取人。該澄清的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 （包括補(bǔ)充）在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清的，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。在規(guī)定時間未一次性提出或者對已澄清的條款再提異議者，即視 為同意和接受相關(guān)條款。 招標(biāo)文件規(guī)定組織現(xiàn)場踏勘的，招標(biāo)方按照規(guī)定時間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標(biāo)人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費(fèi)用。 招標(biāo)方向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)方對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。 投標(biāo)人經(jīng)過招標(biāo)人允許，可以進(jìn)入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人應(yīng)對現(xiàn)場踏勘而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及其 它任何損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。 7. 招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止期前，無論出于何種原因，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可依法主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，報財政部門批準(zhǔn)并在大連市政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更或者更正公告 。 如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足十五日，招標(biāo)人應(yīng)延長投標(biāo)截止時間，具體時間將在變更或者更正公告中予以明確。 表述上不一致時，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。 招標(biāo)文件的修改將以書面形式（或傳真）通知所有獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)在 24小時內(nèi)但不超過投標(biāo)的截止時間，以書面形式（如傳真等）確認(rèn)已收到修改文件或加蓋單位公章確認(rèn)收到，否則因此影響投標(biāo)活動的任何情況由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 招標(biāo)文件 投標(biāo)人須知 12 招標(biāo)人可以視招標(biāo)具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間三日前，在大連市政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告，并以書面形式（或傳真）通知所有招標(biāo)文件獲取人。 （三 ）投標(biāo)文件的編制 8. 編制要求 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)以中文書寫。 9. 投標(biāo)文件構(gòu)成 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分： （ 1）投標(biāo)函 （ 2）開標(biāo)一覽表 （ 3）投標(biāo)分項報價表 （ 4）維修配件及耗材報價（如有） 按照招標(biāo)文件第六章提供的 （ 5）小型和微型企 業(yè)產(chǎn)品報價說明表（如有） 格式填寫 （ 6） 貨物說明一覽表格式 （ 7）技術(shù)規(guī)格偏離表 （ 8）商務(wù)條款偏離表 （ 9）法定代表人授權(quán)書 （ 10） 資格證明文件格式 （ 11） 招標(biāo)文件中要求的其它材料 （ 12）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及說明文件（如有）。 （ 13）證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同的資格證明文件 (按照本須知第13條要求和第六章提供的格式出具 )。 （ 14）證明投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)是合格的，且符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件（按照本須知第 14 條要求編制）。 注：以上材料（ 1） （ 10）缺少任意一項，投標(biāo)文件無效（如有除外）。 10. 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)人應(yīng)按本須知第 9條的內(nèi)容與要求和招標(biāo)文件第六章提供的格式編寫其投標(biāo)文件，投標(biāo)人不得缺少或留空任何招標(biāo)文件要求填寫的表格或提交的資料。 9條規(guī)定的順序編排、并應(yīng)編制目錄、逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼，并裝訂成冊。 11. 投標(biāo)報價 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項報價表上標(biāo)明本合同提供貨物單價、總價和及全部相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。 投標(biāo)分項報價表上的價格應(yīng)按下列方式分開填寫： 1) 貨物單價和總價 2) 為完成本項目的全部相關(guān)服務(wù)費(fèi)用 （包括但不限于培訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等） 3) 貨物運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸、保險和伴隨貨物交運(yùn)及售后服務(wù)的有關(guān)費(fèi)用。 4) 投標(biāo)人須知前附表及項目需求書和合同中要求的其他服務(wù)的費(fèi)用（如果有的話）。 5) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價格中。 投標(biāo)人對每種貨物只允許有一個報價。招標(biāo)方 不接受任何 選 擇報價 ， 對每 一 種貨物只允許有一個報價 。（備選方案除外）。 投標(biāo)人根據(jù)本須知第 ，只是為了方便招標(biāo)方對投標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)文件 投標(biāo)人須知 13 比較，并不限制招標(biāo)人 以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。 投標(biāo)人所報的投標(biāo)價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被認(rèn)為是非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 招標(biāo)方不接受投標(biāo)人對任何未辦理正常進(jìn)口手續(xù)的非中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的貨物的投標(biāo)報價。 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。 12. 投標(biāo)貨幣 投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)用人民幣報價。 13. 證明投標(biāo)人資格的文件 ，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 人提交的中標(biāo)后有能力履行合同的資格證明文件應(yīng)使招標(biāo)人滿意。 （ 1）投標(biāo)人必須具備履行合同所需的財務(wù)能力、技術(shù)能力； （ 2）投標(biāo)人應(yīng)有能力履行合同條款中對所提供的貨物所承擔(dān)的維修、保養(yǎng)和備件儲存的義務(wù)； （ 3）中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)提供）； （ 4）招標(biāo)文件要求的其他證明投標(biāo)人資格的文件。 投標(biāo)人提交的合格性證明文件，投標(biāo)人在投標(biāo)時應(yīng)符合本須知第 ，即： 1）營業(yè)執(zhí)照 副本 (含三證合一 )； 2）稅務(wù)登記證副本（三證合一無需提供）； 3）組織機(jī)構(gòu)代碼證（三證合一無需提供）； 4） 《醫(yī)療器械經(jīng) 營企業(yè)許可證》 或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)備案憑證》并提供所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)備案憑證》（進(jìn)口產(chǎn)品除外）（投標(biāo)人為代理經(jīng)銷商須提供） ； 5）《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)備案憑證》（進(jìn)口產(chǎn)品除外） (投標(biāo)人為生產(chǎn)廠商須提供 )； 6） 授權(quán)委托書（原件）及被授權(quán)人的身份證（原件） ； 7）網(wǎng)上報名回執(zhí)碼； 8）中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)提供）； 9）進(jìn)口產(chǎn)品提供有效的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品授權(quán)書（國產(chǎn)產(chǎn)品無需提供） 10）招標(biāo)文件要求的其他證明投標(biāo)人資格的文件。 14. 證明貨物的 合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)的貨物的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等，它包括（但不限于）： 1) 貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明，并應(yīng)對貨物配置進(jìn)行詳細(xì)說明（包括主要設(shè)備或關(guān)鍵部件的名稱、規(guī)格和制造商等）。 2) 貨物在保修期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的附件和專用工具清單，包括附件和專用工具的貨源、規(guī)格型號及現(xiàn)行價格。 3) 對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求，逐條說明所提供貨 物和服務(wù)已對招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)