【文章內(nèi)容簡介】 目區(qū)實施方案附表……………………………62水土流失重點治理工程寶山項目區(qū)實施方案11 綜合說明 項目背景根據(jù)某市發(fā)展和改革委員會、某市水務(wù)局《關(guān)于下達(dá)水土保持工程 2022 年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》 （丹發(fā)改投資[2022]302 號文件）精神，某市 2022 年安排中央預(yù)算內(nèi)水土保持投資 100 萬元，縣級配套 67 萬元，完成水土流失治理面積 4km2，建設(shè)內(nèi)容為小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)及生態(tài)清潔型小流域建設(shè)等，建設(shè)時間為 2022 年至 2022年。為搞好中央預(yù)算內(nèi)投資的水土保持重點工程建設(shè)，某市水土保持局在充分調(diào)查論證、認(rèn)真對比分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮各方面因素，將位于大洋河流域的寶山鎮(zhèn)確定為2022 年某市水土保持重點工程項目區(qū)之一。項目區(qū)命名為寶山項目區(qū)。項目區(qū)總面積 319km2,總?cè)丝? 萬人,項目區(qū)共包括 13 條小流域，本方案將岔路小流域確定為重點治理小流域之一。寶山項目區(qū)是我市水土流失比較嚴(yán)重的地區(qū)，根據(jù)《某市水土流失防治分區(qū)公告》 ，該區(qū)域為某市水土流失重點治理區(qū)。在 2022 年編制的《某市水土保持規(guī)劃（2022 年2020 年） 》和 2022 年編制的《某市水利綜合規(guī)劃（2022年2020 年） 》規(guī)劃中，寶山鎮(zhèn)均為重點防治區(qū)，岔路小流域均為 2022 年2020 年重點治理小流域。寶山項目區(qū)是我市柞蠶放養(yǎng)的集中區(qū)域，蠶場砂化嚴(yán)重，植被覆蓋度低，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平提高。實施水土保持重點治理工程，將有力推動項目區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。某市水保局在省發(fā)改委投資計劃下達(dá)之后，立即開展項目前期工作，于 11 月中旬完成項目區(qū)篩選和重點治理小流域確定工作，11 月下旬委托水土保持工程設(shè)計乙級資質(zhì)水土流失重點治理工程寶山項目區(qū)實施方案2單位—某市青山水保工程設(shè)計服務(wù)有限公司開展《某市2022 年水土流失重點治理工程—寶山項目區(qū)實施方案》編制工作，11 月末完成編制工作，報送省水土保持局審查。 項目選擇及概況通過實地調(diào)查，并認(rèn)真對比，我們確定寶山鎮(zhèn)作為本工程的項目區(qū)之一，命名為寶山項目區(qū)。寶山項目區(qū)位于某市南部，紅旗河中上游寶山鎮(zhèn)，本項目重點治理小流域是岔路小流域。項目區(qū)主要地形為低山和丘陵。氣候?qū)贉貛О牒Ｑ蟀雰?nèi)陸型氣候，四季明顯，年均氣溫 ℃，全年降水量為 1 100mm，全年無霜期 165 天。項目區(qū)是某市水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域,水土流失形式為水力侵蝕,侵蝕強度以中度為主,水土流失治理主要以群眾自發(fā)、以家庭為單位進(jìn)行的植物措施為主要形式。項目區(qū)內(nèi)蠶場面積較大，是我市重要柞蠶產(chǎn)區(qū)，蠶場面積占總面積的 %，耕地面積約占總面積 10%。項目區(qū)所在的寶山鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，人民生活水平不高。 建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)與規(guī)模本項目的建設(shè)任務(wù)主要包括是治理砂化蠶場、營造水保林、實施封禁治理、治理侵蝕溝道、興建護岸工程、整修作業(yè)路等。規(guī)劃經(jīng)過 1 年的集中治理，新增水土流失治理面積183hm2，占工程實施區(qū)域水土流失面積的 %,使項目實施區(qū)域的水土流失得到控制,防洪減災(zāi)能力提高,工程實施區(qū)域內(nèi)植被覆蓋率提高 %，同進(jìn)兼顧社會效益和經(jīng)濟效益。規(guī)劃完成水土流失綜合治理面積 183hm2，建設(shè)谷坊、護岸工程、作業(yè)路等骨干工程。水土流失重點治理工程寶山項目區(qū)實施方案3 總體布置與措施設(shè)計水土保持綜合治理工程總體布置遵循以下五項原則：（1）堅持“預(yù)防為主，防治并重”的原則。（2）堅持因地制宜，綜合治理的原則。（3）堅持統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，分步實施的原則。（4）堅持與區(qū)域經(jīng)濟及社會發(fā)展緊密結(jié)合，生態(tài)效益優(yōu)先、兼顧社會和經(jīng)濟效益的原則。（5）堅持國家投入、地方配套和群眾投勞相結(jié)合的投入機制原則。某市 2022 年水土流失重點治理工程總體布局是：以治理、保護和開發(fā)利用水土資源為基礎(chǔ)，以控制水土流失為核心，以骨干工程措施為重點，工程措施與植物相結(jié)合，對水土流失進(jìn)行綜合治理，同時改善流域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件。修建谷坊控制溝道侵蝕和擴張；實施護岸工程提高河道防洪能力；整修作業(yè)路方便出行和生產(chǎn)運輸；選擇適宜斑塊營造水保林以改善立地條件，為恢復(fù)生態(tài)創(chuàng)造條件；治理砂化蠶場，控制坡面流失，實現(xiàn)蠶場可持續(xù)利用；選擇幼林、疏林地塊實施封禁，實現(xiàn)植被自我修復(fù)，提高水源涵養(yǎng)能力。力爭通過綜合治理使重點治理小流域基本形成立體、多層次、有效的綜合防護體系，實現(xiàn)控制水土流失，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，并帶動整個項目區(qū)的綜合治理工作。各項措施數(shù)量包括：漿砌石谷坊 18 座，截排水溝600m，護岸工程 300m，作業(yè)路 500m，設(shè)置工程公示牌 1 塊。營造水土保持林 27hm2，治理砂化蠶場 101hm2，封禁治理55hm2。 施工組織條件項目區(qū)交通條件優(yōu)越、工程建設(shè)所各種物資均可就近購買，水、電、通訊等條件均可滿足施工要求。各項工程措施及林草措施均采用成熟施工工藝，可保證工程質(zhì)量。水土流失重點治理工程寶山項目區(qū)實施方案4施工工期跨度為 9 個月，避開農(nóng)忙、主汛期，既不誤農(nóng)時，又可確保施工安全。 水土保持監(jiān)測水土保持監(jiān)測以效益監(jiān)測為主。通過實地調(diào)查有針對性地確定監(jiān)測內(nèi)容，合理布設(shè)監(jiān)測點，制定科學(xué)的監(jiān)測方法，以取得完整、準(zhǔn)確的監(jiān)測資料，為項目區(qū)其它小流域治理工作提供基礎(chǔ)資料。 技術(shù)支持本項目的技術(shù)支持主要包括以下三個方面：封禁治理措施技術(shù)支持單位為林業(yè)部門，蠶場治理技術(shù)支持單位為遼寧省蠶業(yè)科學(xué)研究院和某市蠶業(yè)管理總站，河道蜂巢格網(wǎng)護岸施工技術(shù)支持單位為某市水利工程處。 工程管理工程管理包括工程建設(shè)管理和工程運行管理兩部分。工程建設(shè)管理主要包括組建項目管理機構(gòu)、建立健全組織管理制度、完善工程監(jiān)督管理、組織技術(shù)技術(shù)培訓(xùn)等；工程運行管理主要包括明確工程產(chǎn)權(quán)、建立工程維護管理制度，落實工程維護管理人員及經(jīng)費等。 投資概算與資金籌措本項目工程投資概算價格水平年為 2022 年第四季度，工程總投資 萬元，其中工程措施投資 萬元，林草措施投資 萬元，封育措施投資 萬元，獨立費用 萬元，基本預(yù)備費 萬元。本工程投資采取由中央投入和地方配套的方法?？偼顿Y 萬元中，中央投資 45 萬元，地方配套 萬元。水土流失重點治理工程寶山項目區(qū)實施方案5 效益分析項目效益主要包括生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益三部分。經(jīng)計算，項目發(fā)揮效益后每年保水總量為 萬m179。， 保土效益為 萬 t；可增加林草覆蓋度 %，重點治理小流域林草面積達(dá)宜林宜草面積 95%以上；每年增加總產(chǎn)值 萬元。水土流失重點治理工程寶山項目區(qū)實施方案62 項目背景及設(shè)計依據(jù) 項目背景 地理位置某市位于遼東半島東部，地近黃海北岸，北依本溪滿族自治縣，東靠寬甸滿族自治縣，南接某市振安區(qū)、東港市，西鄰岫巖滿族自治縣，西北一角與遼陽縣接壤，北緯40176。02′00″41176。05′53″,東經(jīng) 123176。32′03″124176。32′03″。某市總面積 ，為遼寧省 17 個縣級市之一。 自然條件某市的自然概貌為“八山半水一分田，半分道路和莊園” 。（1）地貌某地區(qū)屬遼東山地丘陵地貌類型，地貌基本輪廓是中生代時燕山運動形成的。某北部是海拔 1000m 以上的中、低山侵蝕構(gòu)造地形，山脈總體走向呈北東東至南西西向，屋脊總部分位于北部的白云山、花脖子山和生鐵嶺一線，是鴨綠江水系、沿海水系與太子河水系的分水嶺。中部是遭受中等切割的山地丘陵，屬構(gòu)造剝蝕依次降低的階段狀地貌。南部至黃海沿岸，逐漸變?yōu)榈颓鸷蛯掃_(dá)數(shù)十公里波狀起伏的帶狀平原，海拔 23m，屬海蝕和堆積地形，河流兩側(cè)由不均勻上升運動的影響形成三級階地。（2）氣象某市屬中溫帶濕潤地區(qū)季風(fēng)大陸性氣候，四季分明，春季干旱少澇，夏季濕熱多雨，雨熱同季，秋季陰晴多變，冬季干冷少雪，盛行西北風(fēng)和北北西風(fēng)。某市多年平均氣溫為 ℃,極端最高氣溫 ℃,極水土流失重點治理工程寶山項目區(qū)實施方案7℃。氣溫地理分布特點是南高北低，南部比北部高 ℃。某市年降雨量為 1044mm，最大年降水量為（1985 年） ，最少年降水量為 （1965 年） 。降水地理分布特點是東部多，西部少，又以東北部賽馬、愛陽為最多，年降水量在 1200mm 以上，降水量最少的是青城子，年降水量在 800mm 左右，中部地區(qū)年降水量1100mm，西南部地區(qū)年降水量在 1000mm 左右。某地區(qū)除夏季盛行南風(fēng)外，其它各季均盛行北風(fēng)或西北風(fēng)。多年平均大風(fēng)（瞬時風(fēng)速大于等于 6 級）次數(shù)為 次。（3）水文概況某市是水資源比較豐沛的地區(qū)，多年平均地表水徑流量為 億 m3，人均 6139m3，是全國人均占有量的 倍。地表徑流時空分布不均，夏季最多，洪澇災(zāi)害頻繁，秋冬季次之，春季最少，易發(fā)生春旱。（4）土壤某市土壤在全國屬東部濕潤、半濕潤地區(qū)森林土壤群系，分棕壤性土、棕壤、潮棕壤、草甸土和淹育型水稻土五個亞類。根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的土壤分級標(biāo)準(zhǔn)，某市沒有一二級土壤。三級土壤主要為園地和耕地；四級土壤適合栽植果樹；五級土壤地勢都比較高，跑水跑肥，僅可零星種植豆類和小雜糧；六級土壤主要分布在山中上部，土層薄，礫石含量高，水土流失嚴(yán)重，不適合耕作；七級土壤主要為林業(yè)用地，八級土壤中的酸性棕壤性土為難利用土種，砂礫質(zhì)沖積草甸土常受洪水威脅。（5）植被某市森林植被屬長白山針闊葉混交林區(qū)，森林覆蓋率為 %，居全省第三位。森林資源是以闊葉樹為主要樹種的天然次生林，木本植物 350 多種。闊葉樹中以柞樹為優(yōu)勢樹種，以下依次為核桃楸、刺槐、楊樹、椴樹、柳樹等。水土流失重點治理工程寶山項目區(qū)實施方案8某市有天然草場 萬 hm2，屬于山地草場，是由森林破壞而形成的次生植被。草場植物以禾本科為主，主要有黃背草、野谷草、荻草、結(jié)縷草和遠(yuǎn)東芨芨草等。 社會經(jīng)濟概況（1）人口根據(jù) 2022 年某市統(tǒng)計年鑒，某市總?cè)丝跒? 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 萬人。（2）土地利用狀況某市總面積 ，其中耕地 ，占總面積的 %；園地 , 占總面積的 %；林地，占總面積的 %；草地 ，占總面積的 %；城鎮(zhèn)及工礦用地 ，占總面積的 %；交通運輸用地 ，占總面積的 %；水域及水利設(shè)施用地 ，占總面積的 %；其它用地 ,占總面積的 %。（3）經(jīng)濟發(fā)展概況某市是全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣之一。2022 年全地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 億元，同比增長 %。全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn) 260 億元，同比增長 %。財政一般預(yù)算收入實現(xiàn) 億元，同比增長 %。社會消費品零售總額實現(xiàn) 億元，同比增長 19%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn) 16102 元，同比增長 %。農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)8207 元，同比增長 %。 水土流失情況某市水土流失類型主要為水力侵蝕，侵蝕面積為，占總面積的 %；其中輕度侵蝕面積，占侵蝕面積的 %；中度侵蝕面積，占侵蝕面積的 %；強度侵蝕面積水土流失重點治理工程寶山項目區(qū)實施方案9，占侵蝕面積的 %；極強度侵蝕面積，占侵蝕面積的 %；劇烈侵蝕面積 ，占侵蝕面積的 %。從侵蝕分布看，某市水土流失區(qū)域主要集中在中部、西部和南部，東部和北部相對較輕；從侵蝕級別看，輕度侵蝕在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，中度侵蝕則相對集中于中南部，強度以上侵蝕面積不大，零散于西部、中部的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從侵蝕成因看，北部侵蝕主要為溝道侵蝕、西部為溝道侵蝕和礦山生產(chǎn)等開發(fā)建設(shè)項目造成的水土流失，中部和南部主要為砂化蠶場造成的水土流失。造成水土流失的原因主要有以下幾個方面：一是蠶場的砂化比較嚴(yán)重，二是坡耕地面積占耕地總面積比重較大，三是礦產(chǎn)資源的過度、無序開發(fā)，四是鐵路、高速公路等開發(fā)建設(shè)項目的人為破壞，五是自然條件的影響。 水土流失防治情況截至 2022 年，某市共完成水土流失治理面積 萬hm2，其中坡耕地治理 萬 hm2，水保林 萬 hm2，蠶場治理 萬 hm2，經(jīng)果林 萬 hm2，封禁治理 萬hm2，其它治理 萬 hm2，修谷坊 968 座。通過治理，某市水土流失加劇的勢頭得到了初步遏制，水土保持生態(tài)環(huán)境逐步走上良性發(fā)展軌道，為全市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 相關(guān)規(guī)劃情況根據(jù)《某市水土流失防治分區(qū)公告》 ，寶山鎮(zhèn)岔路小流域為某市水土流失重點治理區(qū)。根據(jù)某市人民政府批準(zhǔn)的《某市水土保持規(guī)劃（2022 年2020 年） 》和 2022 年編制完成的《某市水利綜合規(guī)劃（2022 年—2020 年） 》中，寶山項目區(qū)均屬重點防治區(qū)，項目區(qū)中的岔路小流域均為水土流失重點治理工程寶山項目區(qū)實施方案102022 年2020 年重點治理小流域，與本次水土保持重點工程規(guī)劃的治理進(jìn)度一致。 項目建設(shè)的必要性 水土流失的危害和影響根據(jù) 2022 年全省水土流失遙感調(diào)查，某市水土流失面積占總面積的 %，水土流失對生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會造成的危害和影響主要包括以下幾個方面：（1）沖毀耕地，破壞土壤肥力；（2）泥沙淤積，加劇洪澇災(zāi)害；（3）惡化生態(tài)環(huán)境；（4）影響水資源合理和有效利用；（5）制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高。 項目實施的必要性寶山鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，長期缺乏水土保持資金投入，造成治理速度緩慢。通過項目的實施，集中力量對項目區(qū)內(nèi)主要流失區(qū)域進(jìn)行綜合治理，在短