【文章內(nèi)容簡介】 ，上年底或本年初由技術(shù)質(zhì)安管理部編制安全教育培訓(xùn)計劃，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后有步驟地實施并保有記錄。 培訓(xùn)形式：送外培訓(xùn)、監(jiān)理部內(nèi)部培訓(xùn)、個人自學(xué)。 培訓(xùn)方式：脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)。新入職監(jiān)理人員、實習(xí)人員必須先進(jìn)行安全監(jiān)理教育才能準(zhǔn)其進(jìn)入工作崗位。對改變工作崗位的監(jiān)理人員，必要時重新進(jìn)行安全教育才能上崗。總監(jiān)或副總監(jiān)、專職安全監(jiān)理人員在新入職監(jiān)理人員和實習(xí)人員開始工作前實施安全交底工作。專職安全監(jiān)理人員需經(jīng)有關(guān)政府部門考核并取得安全管理資格證后上崗，總監(jiān)、分管安全工作的副總監(jiān)，有條件時應(yīng)積極接受專門安全培訓(xùn)。全體監(jiān)理人員適時、分批進(jìn)行安全培訓(xùn)，爭取部分監(jiān)理人員取得安全管理資格。專職安全監(jiān)理須組織監(jiān)理部內(nèi)部安全教育培訓(xùn)，每年不少于兩次，并在監(jiān)理部內(nèi)部月會議上提醒和強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理有關(guān)問題，對監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理技術(shù)指導(dǎo)。安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料主要為（不限于）：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》第1部分： 火力發(fā)電廠DL —2002《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 462005《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80－91《 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ1302001；《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《建筑施工起重吊裝安全技術(shù)規(guī)范》JGJ2762012；《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB 50720 2011本公司和業(yè)主的相關(guān)管理制度及《安全監(jiān)理實施細(xì)則》等。教育培訓(xùn)效果評價目的驗證通過教育和培訓(xùn)，是否使監(jiān)理人員意識到:（1）滿足安全生產(chǎn)要求的重要性；（2）違反要求所造成的后果；（3）自己從事的活動與公司發(fā)展的相關(guān)性，監(jiān)理人員能認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。（4）安全監(jiān)理工作技能是否得到提高，適應(yīng)有關(guān)需要等。教育培訓(xùn)效果驗證的方式（1）監(jiān)理部組織考核，考核形式可分為考試、寫體會、實際應(yīng)用等方式；（2）各類安全技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格需要認(rèn)證培訓(xùn)，由有關(guān)部門考核，按簽發(fā)證書為據(jù)。 安全監(jiān)理工作程序調(diào)查、研究處理方案委托人、項目監(jiān)理部提交專題安全事故分析報告承包人處理、整改及檢查承包人編制安全、文明施工措施，編制施工安全薄弱環(huán)節(jié)控制點安全、文明施工措施，編制施工安全薄弱環(huán)節(jié)控制點承包人審查項目監(jiān)理部批準(zhǔn)？在施工過程中依照執(zhí)行，監(jiān)理實施監(jiān)控，并進(jìn)行日常檢查定期進(jìn)行安全文明施工檢查是否有安全隱患在監(jiān)理月報及監(jiān)理工作報告中反映安全文明施工信息項目監(jiān)理部滿足工程安全施工要求，繼續(xù)施工項目監(jiān)理部確認(rèn)發(fā)生安全事故提交安全事故分析報告，報委托人和項目監(jiān)理部承包人修改承包人成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組（委托人擔(dān)任組長、成員為各參建單位負(fù)責(zé)人）整改及檢查整改結(jié)果委托人有無YN安全監(jiān)理工作程序 安全技術(shù)措施審查制度對于施工單位編制的施工組織設(shè)計、施工方案或施工措施計劃，均需進(jìn)行安全施工方面的技術(shù)審查。對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的爆破作業(yè)，高空作業(yè)、高邊坡作業(yè)、地下作業(yè)、高大模板安裝拆除、起重吊裝作業(yè)、高大腳手架安裝拆除使用，需編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。對前款所列工程中涉及深基坑、高大跨渡槽工程、高大模板工程、高大腳手架的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。專職安全監(jiān)理工程師審核施工組織設(shè)計、施工方案或施工措施計劃中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是否符合設(shè)計技術(shù)要求。審核結(jié)果由總監(jiān)或分管安全生產(chǎn)副總監(jiān)進(jìn)一步審查簽發(fā)。施工組織設(shè)計、施工方案或施工措施計劃中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案審查主要內(nèi)容包括（不限于）：（1）施工單位技術(shù)文件編寫、審核人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否由總工審查簽發(fā)。（2）審查安全措施是否有針對性、具體、全面、可靠。（3）審查基坑支護(hù)和安全措施。在土方工程施工中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下室等土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法，設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù)，對較深的基坑必須進(jìn)行專項支護(hù)設(shè)計。（4）審查腳手架的搭設(shè)方案有無針對性，能否滿足本工程施工需要。落地式鋼管腳手架一般搭設(shè)高度為50m以下，應(yīng)有詳細(xì)搭設(shè)方案，并繪制搭設(shè)圖紙，說明腳手架基礎(chǔ)的做法，立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連接點和剪刀撐的設(shè)置方法，每2～3層須設(shè)置卸荷措施。搭設(shè)高度超過50n時，應(yīng)有設(shè)計計算書和卸荷方法詳圖。（5）審查高處（高空）作業(yè)和獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。高處（高空）作業(yè)主要是指施工現(xiàn)場“四口”和“五臨邊”的防護(hù)，以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。（6）審查高邊坡作業(yè)是否設(shè)置安全防擋措施，措施是否可靠，是否需要設(shè)置警戒設(shè)備等。（7）審查垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備（如塔吊、井字架等）的安裝、使用和拆卸等所采取的安全措施，有無經(jīng)過安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證。對塔吊的安裝，拆除在施工前必須詳細(xì)編制施工方案，在方案中對塔吊基礎(chǔ)進(jìn)行專項計算，對安裝和拆卸的施工工序，安全技術(shù)措施，注意事項等。（8）審查隧洞開挖作業(yè)的通風(fēng)、用電、炸藥管理是否滿足規(guī)范要求，防塌方、涌水、涌泥、瓦斯等突發(fā)事件應(yīng)急措施是否準(zhǔn)備妥當(dāng)，支護(hù)措施是否及時和按設(shè)計要求進(jìn)行。（9）審查爆破作業(yè)的炸藥采購、運(yùn)輸、保管、領(lǐng)取、使用、退庫等各環(huán)節(jié)是否規(guī)范管理，炸藥庫的建設(shè)、管理是否經(jīng)公安部門檢查認(rèn)證合格，爆破的警戒信號、設(shè)置是否符合規(guī)定。（10）施工人員在施工中個人的安全防護(hù)措施。（11）防火、防雷、防爆、防中毒、防中暑及冬雨季施工的安全防護(hù)措施。（12）審查承包人安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。承包人安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括組織、人員、職責(zé)、安全教育、安全交底、安全檢查、特殊工種人員的持證上崗制度是否落實，有無違反“誰管生產(chǎn)，誰管安全”的原則。審查本工程項目施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。 安全事故報告及備案制度在實施監(jiān)理過程中，如發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對拒絕整改的，或?qū)η闆r嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。并及時向業(yè)主報告。督促施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。督促施工單位制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地記錄并向業(yè)主報告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，督促施工單位采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。 現(xiàn)場監(jiān)理人員接到或發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)及時進(jìn)行緊急處理，及時報告專職安全工程師和監(jiān)理部負(fù)責(zé)人，專職安全工程師和監(jiān)理部負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜并進(jìn)行初步調(diào)查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實整改措施，做好事故處理工作，并按合同規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。按“事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過”的原則處理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時及之后，須進(jìn)行事故備案登記，登記表如下：安全事故備案登記表序號報告人報告時間發(fā)生時間發(fā)生地點事故等級傷亡人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失事故原因事故補(bǔ)救措施事故處理預(yù)防措施備注 特種設(shè)備進(jìn)場使用報驗及管理制度為加強(qiáng)和規(guī)范特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的管理，防止和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生，根據(jù)《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號，以下簡稱13號令），制定本制度。本制度適用于電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的注冊登記與使用管理。特種設(shè)備的進(jìn)場報驗收、安裝、使用、維修保養(yǎng)、改造和檢驗等必須執(zhí)行本制度。特種設(shè)備試驗、驗收檢驗和定期檢驗等，必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的資格認(rèn)可和授權(quán)的單位進(jìn)行。施工單位進(jìn)場并投入使用的特種設(shè)備，必須符合國家有關(guān)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，特種設(shè)備在投入使用前，施工單位必須到所在地區(qū)的地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)，注冊登記后，才可以投入使用。特種設(shè)備驗收檢驗合格后，施工單位必須將設(shè)備使用說明書、產(chǎn)品合格證、型式試驗報告、配套土建基礎(chǔ)技術(shù)圖樣等有關(guān)技術(shù)文件和資料，報監(jiān)理部批準(zhǔn)后使用。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度，發(fā)現(xiàn)有異常情況時，必須及時處理和報告，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。施工單位應(yīng)當(dāng)建立完整、準(zhǔn)確的特種設(shè)備技術(shù)檔案，并長期保存。特種設(shè)備安裝、操作、維修保養(yǎng)等作業(yè)人員，必須接受專業(yè)的培訓(xùn)和考核，取得地、市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證》后，方能從事相應(yīng)的工作。使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的維修保養(yǎng)制度，明確維修保養(yǎng)者的責(zé)任，對特種設(shè)備定期進(jìn)行維修保養(yǎng)。特種設(shè)備的維修保養(yǎng)必須由持《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證》的人員進(jìn)行，人員數(shù)量應(yīng)與工作量相適應(yīng)。本單位沒有能力維修保養(yǎng)的，必須委托有資格的單位進(jìn)行維修保養(yǎng)。在用特種設(shè)備實行安全技術(shù)性能定期檢驗制度。施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行定期報檢制度，按時申請定期檢驗，及時更換《安全檢驗合格》標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容。1施工單位每年至少應(yīng)當(dāng)組織一次特種設(shè)備出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故的緊急救援演習(xí)，演習(xí)情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。1特種設(shè)備一旦發(fā)生事故，施工單位必須采取緊急救援措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門報告。 特種作業(yè)人員進(jìn)場報驗制度特種作業(yè)人員是指在生產(chǎn)過程中直接從事對操作者本人或他人及其周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)人員。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》規(guī)定，電工作業(yè)人員、操作壓力容器者、起重機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、金屬焊接（氣割）作業(yè)人員、瓦斯檢驗者、機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T、建筑登高架設(shè)作業(yè)者，以及符合特種作業(yè)人員定義的其他作業(yè)人員，均屬特種作業(yè)人員。 按照《安全生產(chǎn)法》和《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)；未經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗作業(yè)。施工單位必須建立特種作業(yè)人員管理臺帳，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。特種作業(yè)人員進(jìn)場須向監(jiān)理部報驗，管理臺帳及特種作業(yè)人員資格證書復(fù)印件向監(jiān)理部備案，監(jiān)理部可隨時核查原件。特種作業(yè)人員須進(jìn)行年審，保持證書的有效性，特種作業(yè)人員進(jìn)退場時，需報告監(jiān)理部。 監(jiān)理部每季度定期進(jìn)行特種作業(yè)人員核查。違反規(guī)定的，按業(yè)主頒發(fā)的《安全生產(chǎn)手冊》的規(guī)定處理。 安全監(jiān)理檢查制度 安全檢查方針：對安全生產(chǎn)工作情況，采取日常檢查、定期檢查、專項檢查三種方法。檢查內(nèi)容如下：現(xiàn)場監(jiān)理人員執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的規(guī)定，對所負(fù)責(zé)工作范圍進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查。專職安全監(jiān)理工程師、副總監(jiān)、總監(jiān)進(jìn)行經(jīng)常性巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，要求施工單位及時整改。每月25日左右，監(jiān)理部組織業(yè)主、設(shè)計共同進(jìn)行月安全例查，專職安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)記錄，檢查后召開月安全檢查會議，并形成會議紀(jì)要。每年不定期組織防汛、施工用電、爆破作業(yè)、高空高邊坡作業(yè)等專項安全檢查，各種專項檢查每年不少于一次。每年年初，組織各標(biāo)段進(jìn)行危險源和環(huán)境因素識別，形成不可容忍風(fēng)險和重要環(huán)境清單，督促施工單位制定應(yīng)對措施方案，并督促落實。重大節(jié)日和社會重大活動前，組織進(jìn)行安全隱患排除，督促采取措施，消除或盡量減少安全隱患。及時下發(fā)安全整改通知，并督促整改落實及回復(fù)，對回復(fù)內(nèi)容進(jìn)行核查，對不執(zhí)行的，采取必要的措施，必要時報告業(yè)主和進(jìn)行停工整頓。違反規(guī)定的，按業(yè)主頒發(fā)的《安全生產(chǎn)手冊》的規(guī)定處理。 安全檢查實施細(xì)則貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；督促承包人落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促承包人對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部工程的安全技術(shù)交底；審查施工方案及安全技術(shù)措施；檢查并督促承包人，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部工程或各工序，關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；督促檢查承包人現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作；定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動和安全生產(chǎn)評比表彰活動。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見并限期整改；協(xié)助發(fā)包人做好各合同項目間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作；發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)要責(zé)令其立即糾正和整改，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患耍責(zé)令其停工整改；參加對安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查承包人的安全事故報告及安全報表、監(jiān)督承包人對安全事故的處理；定期（每月）向發(fā)包人報告安全生產(chǎn)情況，并按規(guī)定編制監(jiān)理工程項目的安全統(tǒng)計報表；對重大安全事故的處理及時向發(fā)包人報告；現(xiàn)場安全管理及時跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，必要時及時發(fā)出《施工安全整改通知》（見下表1）；每月在發(fā)包人的領(lǐng)導(dǎo)下組織各參建單位進(jìn)行聯(lián)合檢查，進(jìn)行評比，相互促進(jìn)，貫徹發(fā)包人的安全管理制度，對各參建單位的安全