【文章內容簡介】 政府領導聽 10 取各課題承擔部門（單位）階段性研究成果匯報，提出意見和建議，各部門（單位）進一步修改完善。 :各部門（單位）根據(jù)政府領導、專家審查意見及征求意見反饋情況，組織專人修改完善，在 2020 年 1 月 31 日前向縣發(fā)改 局 提交研究成果報送稿。 ：在所有研究課題完成以后，縣發(fā)改局將組織專家對研究課題進行評比，對質量較高的研究課題予以表彰獎勵，對不重視、不 積 極、敷衍應付的部門（單位）給予通報批評。隨后將根據(jù)國家、省、市 的要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，安排各有關單位編制專項規(guī)劃。 二、“十三五”規(guī)劃前期重大問題研究及承擔單位 （一）綜合性研究 縣“十三五”經濟社會發(fā)展總體思路和“十三五”發(fā)展目標與指標體系研究 研究要點： 按照黨的十八大提出的發(fā)展新要求，根據(jù)“十二五”規(guī)劃內容，分析總結我縣“十二五”經濟社會發(fā)展主要成績和突出問題；重點研究當前國內外發(fā)展環(huán)境特別是宏觀經濟走勢對 xx 縣“十三五”發(fā)展的影響，“十三五”時期 xx 經濟社會發(fā)展的階段性特征及趨勢，經 濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標、重點任務和對策措施，并對 2025 年的目標進行展望。根據(jù)“十二五”前 四 年的經濟數(shù)據(jù)，預測“十二五”指標完成情況，分析主要特點；在當前經濟由高速增長轉向中速增長的情況下，結合我縣發(fā)展實際，利用數(shù)量模型等多種工具測算“十三五”時期 xx 經濟潛在增長率，可能保持的合理區(qū)間，以新的視野深化縣情認識； 11 根據(jù)上述分析與預測，研究提出“十三五” xx 經濟社會發(fā)展和改革發(fā)展的指標體系，特別是要突出深化改革、生態(tài)文明、新型城鎮(zhèn)化、社會治理等方面的指標；按照上述指標體系，對“十三五”發(fā)展改革目標進行測算并對 2025 年的目標進行展望。 （縣發(fā)改局牽頭，統(tǒng)計局等有關部門配合） xx 縣經濟發(fā)展階段、發(fā)展水平和發(fā)展方式與省市、周邊縣區(qū)及省內有關縣區(qū)的對比研究。 研究要點： 利用相關理論研究 xx 縣目前及“十二五”期間所處的發(fā)展階段、發(fā)展水平和發(fā)展態(tài)勢，把握 xx 縣在這一發(fā)展階段的基本規(guī)律和特征；將 xx 縣的發(fā)展階段、發(fā)展水平、發(fā)展方式、發(fā)展態(tài)勢與省市規(guī)模、經濟總量等相當?shù)目h區(qū)進行對比研究，分析 xx 縣在全省、全市所處位置和與上述縣區(qū)的發(fā)展差距和發(fā)展優(yōu)勢，以及這種差距和優(yōu)勢所產生的影響；學習借鑒發(fā)展較快的西部及其它地區(qū)經驗，研究 提出我縣“十三五”期間創(chuàng)新發(fā)展思路，加快經濟社會發(fā)展的相關對策措施和建議；提出“十三五”指標體系建議，對“十三五”期末及到 2025 年的目標值進行預測，并對屆時這些指標在全市以及全省處于何種水平進行分析預測；研究提出如何適應上述具體目標和指標體系的要求，創(chuàng)新 xx 縣統(tǒng)計方法和統(tǒng)計制度。 （縣統(tǒng)計局承擔） 究 研究要點： 對 xx 城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀進行橫向、縱向的比較分析，找出影響因素，并對“十三五”時期的增長趨勢進行預測和評估；對“十二五”以來 xx 小康社會進程進 行總體評價，分 12 析影響 xx 小康實現(xiàn)程度提高的主要因素；研究提出“十三五”全面建成小康社會的階段性目標、主要任務和保障措施。 （縣統(tǒng)計局承擔） “十三五”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展研究 研究要點： 重點分析 xx 城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀、問題和態(tài)勢，研究促進 xx 城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的總體思路、目標體系、戰(zhàn)略重點和主要任務，提出“十三五”時期優(yōu)化布局和形態(tài)、推進農村轉移人口城鎮(zhèn)化、提高縣城可持續(xù)發(fā)展能力以及推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的措施建議。 （縣住建局承擔） “十三五”縣域工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展研究 研究要點： 重點研究 全縣工業(yè) “十二五” 發(fā)展成績、 xx 縣域工業(yè)園區(qū)之間存在的競爭和替代以及協(xié)同關系，提出統(tǒng)籌推進園 區(qū)發(fā)展總體戰(zhàn)略、主要目標、發(fā)展重點和政策措施。 （縣工信局承擔） “十三五”期間新農村建設及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究 研究要點： 分析我縣“十二五”新農村建設、推進城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展總體形勢、突出問題及原因，判斷“十三五”期間和到 2025 年城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展變化趨勢；提出新農村建設及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體思路、重點任務和政策措施，特別是要深入研究如何建立和完善以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的土地利用制度、金融制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動 就業(yè)制度、基本公共服務制度、社會管理機制等。 （縣委農工部承擔） — 天水經濟區(qū)百萬人口大城市副中心建設研究 研究要點： 分析總結 貫徹實施關中 — 天水規(guī)劃的指導思想 、 13 基本原則 、 空間 和 產業(yè)布局 及 發(fā)展重點 、 重大項目和保障措施 等方面取得的成績， 緊密結合《關中 — 天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在比較區(qū)域內同類城市區(qū)位、現(xiàn)狀規(guī)劃及各自優(yōu)、劣的基礎上，研究提出 “十三五” 期間 xx 縣進一步加快 建設關中 — 天水經濟區(qū)百萬人口大城市副中心的思路、途徑、任務和對策建議。（ 蔡家坡經開區(qū) 經濟發(fā)展局 承擔 ） （二）專題性研究 “十三五”發(fā) 展外向型經濟研究 研究要點： xx 外向型經濟發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和特點，分析影響外向型經濟發(fā)展的主要因素。從縣域發(fā)展角度，研究提出新形勢下發(fā)揮絲綢之路經濟帶戰(zhàn)略新樞紐的作用，推進寶雞大城市副中心建設，構建西部開放新高地、打造西部開放型經濟體、西部重型汽車及零部件基地 、關天經濟區(qū)中等工業(yè)城市、重點示范鎮(zhèn) 的總體思路、戰(zhàn)略重點、最佳途徑、主要任務和政策措施。 （縣招商局承擔） 9. xx 縣“十三五”期間固定資產投資與重大建設項目研究 研究要點： 分析總結“十二五”期間固定資產投資與重大建設項目完成情況；準確把握當前和“十三 五”時期全縣重大項目建設和投資工作面臨的新形勢，進一步貫徹落實中央擴大內需政策和省市經濟社會發(fā)展的總體安排部署，分析“十二五”時期我縣固定資產投資結構、效益和存在問題，探索擴大政府和民間投資的有效途徑，深化投資體制改革；研究提出“十三五”期間全縣優(yōu)化投資產業(yè)結構、主體結構、區(qū)域結構的總體思路，提出固定資產投資和重大項目投資規(guī)模、方向、重點及項目管理政策措 14 施建議，并展望到 2025 年。 （縣發(fā)改局承擔） 縣 “十三五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展研究 研究要點：分析“十二五”現(xiàn)代農業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題；根據(jù)國內相關市縣 現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、發(fā)展農業(yè)新型經營主體、發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟、打造農業(yè)著名品牌等方面經驗，研究提出“十三五”期間 我縣 推動農業(yè)結構調整、提升產業(yè)化水平、創(chuàng)新經營組織體系、促進農民增收和農村富余勞動力轉移的總體思路、發(fā)展方向、主要目標、發(fā)展重點及布局、重大工程和對策措施。 （縣農業(yè)局承擔） 縣 “十三五”工業(yè)結構調整和轉型升級研究 研究要點： 分析 工業(yè)布局現(xiàn)狀和問題，提出我 縣 “十三五”工業(yè)結構要調整特別是汽車、 水泥、機械加工 、 食品加工 等重點產業(yè)的主攻方向、戰(zhàn)略重點、主要任務和生產力布局；研究“十三五”期間工業(yè)布局調 整的主要方向和轉型升