【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 6。30′″～124176。31′″，北緯 42176。52′″～42176。53′″。該 片區(qū)總面積 ，扣除不 動(dòng)工面積 ，建設(shè)規(guī)模 。葉赫鎮(zhèn)永合村片區(qū)：地理坐標(biāo)東經(jīng) 124176。32′″～124176。34′″，北緯 42176。54′″～42176。55′″。該 片區(qū)總面積 ，扣除不 動(dòng)工面積 ，建設(shè)規(guī)模 。葉赫鎮(zhèn)板倉(cāng)子村片區(qū)：地理坐標(biāo)東經(jīng) 124176。27′″～124176。28′″，北緯 42176。54′″～42176。54′″。該 片區(qū)總面積 ，扣除不 動(dòng)工面積 ，建設(shè)規(guī)模 。本項(xiàng)目區(qū)各個(gè)片區(qū)地理區(qū)位圖如圖 。.水毀地復(fù)墾項(xiàng)目可行性研究報(bào)告圖 項(xiàng)目區(qū)各個(gè)片區(qū)地理區(qū)位 圖 地貌類型本項(xiàng)目區(qū)的 9 個(gè)片區(qū)內(nèi)有 5 個(gè)片區(qū)有河流經(jīng)過(guò)，屬于典型的河谷沖積平原——河套地，地勢(shì)起伏，地形平均坡度在 1—5 度之間， 項(xiàng)目區(qū)微地貌屬平原。 土地權(quán)屬狀況新鮮分場(chǎng)、雙山鴨場(chǎng)土地所有權(quán)屬于國(guó)家所有，其余土地所有權(quán)屬于行政村村集體所有，耕地已承包到戶 ，以 戶為單位進(jìn)行耕作管理。土地權(quán)屬清楚、界限明確、無(wú)土地權(quán)屬糾紛，并已頒發(fā) 集體土地所有權(quán)證。各 農(nóng)戶 承包經(jīng)營(yíng)的土地座落、四至、面積、期限以及相關(guān)權(quán)利與 義務(wù)在承包協(xié)議書中均有記載。 項(xiàng)目建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)工期為 2 年，自 2022 年 10 月～2022 年 12 月，2022 年 4 月～2022.水毀地復(fù)墾項(xiàng)目可行性研究報(bào)告年 6 月 30 日工程竣工驗(yàn)收。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)水毀地復(fù)墾是省投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目的重大轉(zhuǎn)變，結(jié)合某省實(shí)際情況，本項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)如下：（1）通過(guò)水毀地復(fù)墾，恢復(fù)耕地面積，全面提高 項(xiàng)目區(qū)耕地生產(chǎn)水平，使之恢復(fù)耕地面積達(dá)到 公頃，恢復(fù)耕地率達(dá)到 %，復(fù)墾后一方面可以提高耕地的質(zhì)量，提高科學(xué)技術(shù)含量，提高機(jī)械化、 現(xiàn)代化生產(chǎn) 能力；另一方面可以充分利用土地資源及水資源，提高土地利用率和產(chǎn)出率，提升土壤等級(jí)，防止 環(huán)境惡化。加之建設(shè)排灌水設(shè)施和生態(tài)保護(hù)工程，可以有效控制水土流失，起到保護(hù)和利用并重的作用，改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)田抗御自然災(zāi)害的能力，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)制約耕地建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素基本排除，復(fù)墾后現(xiàn)有耕地單產(chǎn)在當(dāng)年就可以達(dá)到較高水平，恢復(fù)耕地單產(chǎn)也在二、三年內(nèi)達(dá)到當(dāng)?shù)剌^高水平。（2）按照某省 XX 市土地利用總體規(guī)劃，合理確定土地平整、 農(nóng)田水利、道路等工程布局；結(jié)合農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、等部門的規(guī)劃要求，合理確定工程建設(shè)規(guī)模。（3）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)確定的水毀地復(fù)墾項(xiàng)目，其工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)滿足相關(guān)部門的規(guī)劃要求。 項(xiàng)目投資估算本項(xiàng)目的建設(shè)工程由土地平整、農(nóng)田水利和田間道路組成。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，估算總投資為 萬(wàn)元。.水毀地復(fù)墾項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2 項(xiàng)目背景 XX 市簡(jiǎn)況某市歷史悠久，具有深厚的文化底蘊(yùn)， 遠(yuǎn)在殷、周 時(shí) 代就有先人在這里生存繁衍，距市區(qū) 50 公里的二龍湖畔燕國(guó)古城遺址，是漢民族最早開發(fā)東北的見證。距市區(qū) 30公里的葉赫滿族鎮(zhèn)，是清代孝慈高皇后的出生地；慈禧、隆裕兩皇后的祖籍地。文有翰林，武有將軍。某市是東北的軍事重鎮(zhèn)， 解放戰(zhàn)爭(zhēng) 期間，“ 四戰(zhàn)某市” 名遐中外，被史學(xué)家譽(yù)為“ 東方馬德里”。 某市區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，資源豐富，基 礎(chǔ)設(shè)施完備 ，服務(wù)功能齊全。某市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、體系完備。某市農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，素有 東北三大糧 倉(cāng)之一的美譽(yù)，是全國(guó)重點(diǎn)商品糧基地和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。 地理位置XX 市位于松遼平原中部，吉林省西南部， 遼、吉、蒙三?。▍^(qū)）交界處，堪稱松遼平原的一顆明珠。轄公主嶺 市、 雙遼市、梨樹縣、 伊通滿族自治縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、遼河農(nóng)墾管理區(qū)，總面積 萬(wàn)平方千米，其中市區(qū)面積 741 平方千米， 總?cè)丝?330萬(wàn)人（2022 年），市區(qū)人口 萬(wàn)人。 自然條件土 地 資 源 ：土 地 資 源 比 較 豐 富 ，地 貌 類 型 多 樣 ，地 域 性 差 異 明 顯 。山 地 約 占總 面 積 的 6%，丘 陵 占 總 面 積 的 15%，平 原 約 占 總 面 積 的 79%。全 市 有 農(nóng) 作 物 總播 種 面 積 647312 公 頃 ，其 中 水 田 37962 公 頃 。地 勢(shì) 平 坦 ，土 壤 肥 沃 ，適 宜 生 長(zhǎng)多 種 農(nóng) 作 物 。公 主 嶺 市 、梨 樹 縣 、伊 通 滿 族 自 治 縣 、雙 遼 市 均 為 國(guó) 家 商 品 糧 基 地縣 （市 ）。在 農(nóng) 作 物 中 ，以 玉 米 、大 豆 、水 稻 最 為 著 稱 ，其 次 為 高 粱 、谷 子 、小 麥 等 。在 經(jīng) 濟(jì) 作 物 中 ，葵 花 籽 和 甜 菜 產(chǎn) 量 較 多 ，其 次 是 花 生 、蓖 麻 、烤 煙 、瓜 果 等 。 　　森 林 資 源 ：XX 市 森 林 總 面 積 為 萬(wàn) 公 頃 。其 中 人 工 林 占 一 半 以 上 。XX市 東 部 分 布 著 大 面 積 森 林 ，中 西 部 以 農(nóng) 田 防 護(hù) 林 為 主 ，有 小 面 積 片 林 。東 部 低山 丘 陵 生 長(zhǎng) 著 茂 密 的 天 然 林 。主 要 樹 種 有 蒙 古 柞 、山 楊 、春 榆 、白 樺 、水 曲 柳 等 。2022 年 造 林 面 積 公 頃 ，封 山 育 林 面 積 10400 公 頃 。 　　草 地 資 源 ：XX 市 草 地 資 源 總 面 積 萬(wàn) 公 頃 ，其 中 放 牧 場(chǎng) 萬(wàn) 公 頃 。采.水毀地復(fù)墾項(xiàng)目可行性研究報(bào)告草 場(chǎng) 萬(wàn) 公 頃 。雙 遼 市 和 公 主 嶺 市 北 部 的 部 分 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 因 位 于 松 嫩 平 原 的 南 緣 而具 有 大 面 積 的 草 原 ，伊 通 滿 族 自 治 縣 和 梨 樹 縣 南 部 有 較 大 的 荒 山 草 坡 。 　　野 生 動(dòng) 植 物 資 源 ：XX 市 的 東 部 、南 部 和 西 部 的 半 山 區(qū) 、丘 陵 地 帶 ，山 巒 起 伏 ，草 木 茂 盛 ，動(dòng) 植 物 資 源 豐 富 。野 生 動(dòng) 物 獸 類 有 黃 羊 、狐 貍 、狼 等 。鳥 類 有 野 雞 、啄 木 鳥 等 178 種 ；魚 類 有 鏈 、鯉 、鯽 、鯰 、草 魚 等 27 種 。兩 棲 類 有 黑 斑 蛙 、大 蟾蜍 、東 北 雨 蛙 等 3 種 ；野 生 植 物 種 類 繁 多 。食 用 野 生 植 物 有 蕨 菜 、蘑 菇 、山 里 紅等 50 多 種 。藥 用 植 物 有 人 參 、甘 草 、五 味 子 、枸 杞 子 、黃 麻 等 293 種 。 　　礦 產(chǎn) 資 源 ：XX 市 東 部 和 南 部 山 區(qū) 、半 山 區(qū) 有 良 好 的 成 礦 地 質(zhì) 條 件 ，含 礦 現(xiàn)象 普 遍 ，有 10 余 處 貴 金 屬 產(chǎn) 地 ，其 中 50%有 開 發(fā) 利 用 價(jià) 值 ，銀 儲(chǔ) 備 量 據(jù) 亞 洲 第一 。能 源 礦 產(chǎn) 有 劉 房 子 煤 礦 、伊 通 煤 礦 、梨 樹 縣 五 家 戶 天 然 氣 等 11 處 。在 金 屬礦 產(chǎn) 中 ，發(fā) 現(xiàn) 金 鋁 等 礦 產(chǎn) 10 多 個(gè) 。放 馬 溝 礦 山 販 鋅 儲(chǔ) 量 可 達(dá) 40 萬(wàn) 噸 左 右 。在非 金 屬 礦 產(chǎn) 中 ，大 頂 山 硅 灰 石 礦 、哈 福 陶 石 礦 、梨 樹 縣 石 灰 石 礦 產(chǎn) 量 較 大 、質(zhì) 量?jī)?yōu) 、經(jīng) 濟(jì) 價(jià) 值 高 。鈉 基 膨 潤(rùn) 土 、石 英 砂 和 陶 石 是 外 貿(mào) 中 的 暢 銷 品 。 　　水 資 源 ：XX 市 水 資 源 總 量 為 億 立 方 米 。其 中 全 市 多 年 河 川 徑 流 量 為 億 立 方 米 ，地 下 水 資 源 為 億 立 方 米 。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件截至 2022 年 7 月 31 日，XX 市轄鐵東區(qū)、 鐵西區(qū) 2 個(gè)市轄區(qū)，梨 樹縣、伊通滿族自治縣，代管公主嶺市、雙遼市 2 個(gè)縣級(jí)市、及遼 河管理區(qū)、某市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、某市紅嘴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。48 個(gè) 鄉(xiāng)、 59 個(gè)鎮(zhèn)、24 個(gè)街道辦 事處、618 個(gè)居民委員會(huì)、1216 個(gè)村民委員會(huì)。 XX 市 面積 14323 平方千米，人口 328 萬(wàn)人（2022 年）。 項(xiàng)目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義今年入汛以來(lái)，某省遭受了歷史上罕見的特大洪澇災(zāi)害，全省除白城市外，其他８?jìng)€(gè)市州和長(zhǎng) 白山管委會(huì)都不同程度受災(zāi)。根據(jù)某省國(guó)土資源廳初步統(tǒng)計(jì)：在 480 萬(wàn)畝的水毀耕地中，輕度損毀 、農(nóng)民可自行恢復(fù)的耕地有３３０萬(wàn)畝，嚴(yán)重?fù)p毀、需要實(shí)施土地整治項(xiàng)目進(jìn)行恢復(fù)的有１２０萬(wàn) 畝，無(wú)法恢復(fù)的有３０萬(wàn)畝。某省國(guó)土資源廳土地開發(fā)處處長(zhǎng)杜波表示，目前水毀耕地面積約占某省耕地總面積的 ％。XX 市在今年 7 月 20 日發(fā)生短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)降雨，產(chǎn)生歷史未發(fā)生的超標(biāo)準(zhǔn)洪水，.水毀地復(fù)墾項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由于洪水較大、較急，對(duì)我市的河道堤防工程造成了不同程度的破壞，兩岸耕地面 積大面水毀，糧食絕收，致使 XX 市人均耕地減少，人均年收入有所下降。而項(xiàng)目區(qū)有多條中小河流流經(jīng)，這些中小河流特點(diǎn)源短流急，洪水暴起暴落。由于這些中小河流，特別是河流沿岸的縣城、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和糧食生產(chǎn)基地的防洪設(shè)施少、標(biāo)準(zhǔn)低，甚至很多處于不設(shè)防狀態(tài)，遇到常遇洪水就可能造成較大洪澇災(zāi)害。有些河流河段已經(jīng)看不到原有的河堤，每當(dāng)汛期到來(lái)時(shí)，肆虐的洪水四溢橫流，道路被阻斷，田地被沖毀，房屋被浸泡、給廣大居民造成極大的損失。根據(jù)某省國(guó)土廳《關(guān)于開展水毀耕地和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建用地需求情況調(diào)查的緊急通知》決定對(duì)地區(qū)進(jìn)行土地復(fù)墾。恢復(fù)有效耕地面積，緩解人地矛盾， 實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，而且還可以提高耕地質(zhì)量，改善生活、生 產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。對(duì)促進(jìn)土地的集約利用， 貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意 義。通過(guò)水毀地復(fù)墾,可以保障河道暢通,防止洪水泛濫,保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,改善水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境,有利于發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)土地管理法》；《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》；《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》；《中華人民共和國(guó)水土保持法》；《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。 相關(guān)規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《市級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）》；《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》TD/T10132022 及相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范；《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T10112022）；《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T10122022）；《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T10132022）；《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL7294）；.水毀地復(fù)墾項(xiàng)目可行性研究報(bào)告《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/5028899）；《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/ ）；《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（部頒 SL20798）；《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（SL/T41999）；1《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（GB/T157721995）；1《水工建筑物抗冰凍設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL21198）。 有關(guān)文件《關(guān)于申報(bào)國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目通知》（國(guó)土資耕發(fā)[2022]007 號(hào)）；《關(guān)于 2022 年國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2022] 96 號(hào)）；《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)[2022]282 號(hào)）；《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)[2022]316 號(hào)）；《關(guān)于組織申報(bào)國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2022]64 號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)試行土地分類的通知》（國(guó)土資發(fā)[2022]255 號(hào)）；《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資廳發(fā)[2022]68 號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)全國(guó)土地開發(fā)整理規(guī)劃的通知》（國(guó)土資發(fā)[2022]69 號(hào)）；《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見》（國(guó)土資發(fā)[2022]287 號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理若干意見的通知》（國(guó)土資發(fā)[2022]363 號(hào)）；1《關(guān)于改進(jìn)國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目入庫(kù)管理的通知》（國(guó)土資發(fā)[2022]115 號(hào)）；1 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目報(bào)件的函》（國(guó)土資耕函[2022] 010 號(hào)）；1《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2022]29 號(hào)）；1《財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于結(jié)合土地開發(fā)整理推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)的通知》；1《關(guān)于規(guī)范土地開發(fā)整理管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉土字[2022]11 號(hào)文件）；1《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》國(guó)土資源部令 第 17 號(hào)。.水毀地復(fù)墾項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目規(guī)劃與資料《某省土地利用總體規(guī)劃》（2022—2020）；《XX 市土地利用 總體規(guī)劃》（1997—2022）；《XX 市土地利用年度 計(jì)劃》；《XX 市土地利用開 發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃》（2022—2022）；《XX 市志 》（19862022）；《XX 市水利志 》；《XX 市水 資源公報(bào)》（2022 年）《XX 市土壤志 》；《XX 市國(guó)民 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》；《XX 市年 鑒》（1996 年）；1《XX 市水利建 設(shè)規(guī)劃》；1《XX 市農(nóng)業(yè) 區(qū)域開發(fā)總體規(guī)劃》；1《XX 市綜 合農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀區(qū)劃報(bào)告》；1《某省 XX 市中小河流治理及近期建設(shè)規(guī)劃報(bào)告》（2022 年 11 月）；1《某省重點(diǎn)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》；1《XX 市第二次土壤普查數(shù)據(jù)資料匯編》；1 編制報(bào)告的實(shí)地調(diào)查資料。.水毀地復(fù)墾項(xiàng)目可行性研究報(bào)告