【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。完善知識創(chuàng)新體系，實施國家科技重大專項，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。 推進經(jīng)濟結構 戰(zhàn)略性調(diào)整。改善需求結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化，解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題。建立擴大消費需求長效機制，擴大國內(nèi)市場規(guī)模。實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。 推動城鄉(xiāng)發(fā)展一 體化。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系。 全面提高開放型經(jīng)濟水平。實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善開放型經(jīng)濟體系。 推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。創(chuàng)新開放模式，堅持出口和進口并重，提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，加快走出去步伐，統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，提高抵御國際經(jīng)濟風險能力。 五、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革 政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義政治文明。改進黨的領導方式和執(zhí)政方式；健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 把制度建設擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。 政治體制改革要抓好以下重要任務： 一是要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力 。加強立法工作組織協(xié)調(diào)，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例，降低黨政領導干部代表比例。在人大設立代表聯(lián)絡機構，完善代表聯(lián)系群眾制度。健全國家權力機關組織制度，優(yōu)化常 委會、專委會組成人員知識和年齡結構，提高專職委員比例，增強依法履職能力。 二是要健全社會主義協(xié)商民主制度 。 三是要完善基層民主制度 。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實現(xiàn)政府管理和基層民主有機結合。 四是要全面推進依法治國 。加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑。確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。 五是要深化行政體制改革 。 深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設服務型政府。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權。推進大部門制改革。嚴格控制機構編制，減少領導職數(shù)，降低行政成本。推進事業(yè)單位分類改革。 六是要建立健全權力運行制約和監(jiān)督體 系。要確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督。 七是要鞏 固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 。 六、扎實推進社會主義文化強國建設 。 一是要加強社會主義核心價值體系建設。 二是要全面提高公民道德素質(zhì)。 三是要豐富人民精神文化生活。 四是要增強文化整體實力和競爭力 。 七、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設 一是要努力辦好人民滿意的教育 。培養(yǎng)德智體美