【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工程 15276 畝，蓄水灌溉工程 51966 畝）單位畝均投資 元，共需投入資金 萬(wàn)元。按照中央、地方投資各占 50%的原則，共需資金 萬(wàn)元，其中：中央投資 萬(wàn)元，地方配套 萬(wàn)元。 效益分析及環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后可新增有效灌溉面積 18668 畝，可恢復(fù)和改善灌溉面積 56332 畝，提高了農(nóng)業(yè)的灌溉保證率，農(nóng)作物產(chǎn)量將穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。經(jīng)計(jì)算糧食可增產(chǎn) 萬(wàn)公斤，折價(jià) 萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)作物年可增高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目總體實(shí)施方案（20222022）7加收入 萬(wàn)元?，F(xiàn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠蓄積地表水或引水庫(kù)蓄水發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，灌區(qū)節(jié)水工程實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)每年可節(jié)水675 萬(wàn)方，節(jié)水效益顯著。項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)改變項(xiàng)目區(qū)面貌、增加農(nóng)民收入、改善人民生活，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)逐步向優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水、增 產(chǎn) 型農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要意義。因此，具有明顯的社會(huì)效益。項(xiàng)目的實(shí)施，可以提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物的灌溉保證率，改善土壤結(jié)構(gòu)狀況，改善水環(huán)境和田間氣候，提高項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用率，可以避免地下水污染對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，改善當(dāng)?shù)厮Y源開(kāi)發(fā)利用環(huán)境。通過(guò)節(jié)水灌溉，可以保護(hù)地下水資源、遏制地下水逐年下降的趨勢(shì)。同時(shí)，回補(bǔ) 地下水、改善地下水水質(zhì)，同 時(shí)有利于植樹(shù)綠化，增加空氣濕度，減少風(fēng)沙天氣，使項(xiàng)目區(qū)空氣清新，生態(tài)效益顯著。從上述各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)各指標(biāo)中可以看出，凈收益現(xiàn)值 萬(wàn)元大于零，靜態(tài)投資回收期 年，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %大于 12%，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 大于 ，說(shuō)明該項(xiàng)目技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，項(xiàng)目實(shí)施后，不僅經(jīng)濟(jì)效益顯著，而且可以起到良好的示范作用，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境起到重要作用。 保障措施主要是完善項(xiàng)目區(qū)的各項(xiàng)管理體系與制度建設(shè)，保證工程長(zhǎng)效運(yùn)行。主要體現(xiàn)在以下方面：(1)、完善組織措施。(2)、建立資金保障體系。(3)、推行 嚴(yán) 格水資源管理制度。(4)、建立監(jiān)督 檢查與考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。(5) 、高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目總體實(shí)施方案（20222022）8規(guī)范節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。(6)、落實(shí)管護(hù)機(jī)制，保障 長(zhǎng)效運(yùn)行。(7)、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，完善技術(shù)支撐。概況 某市基本情況 總體情況某市位于河南省西北部，南臨黃河，與洛陽(yáng)隔河相望，東與沁陽(yáng)、孟縣接壤，西部和北部與山西省交界，地處北緯 34176。5339?！?5176。1639。和東經(jīng) 112176。0139?！?112176。4539。之 間。全市總面積 平方公里，其中：山區(qū)、丘嶺面積 平方公里，占總面積的 %；平原區(qū)面積 平方公里，占總面積的 %。全市轄 11 個(gè) 鎮(zhèn)，5 個(gè)辦事處，526 個(gè)村（居）民委員會(huì)，其中居委會(huì) 72 個(gè)，村民委員會(huì) 454 個(gè)。全市總?cè)丝?萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人。某市屬暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，季風(fēng)進(jìn)退與四季替換比較明顯，年平均氣溫 176。C ，一月份最冷，平均氣溫 0176。C，七月份最熱，平均氣溫 176。C，大于或等于 0176。C。歷年平均日照時(shí)數(shù)2364 小時(shí)，平均日照百分率為 54%，全年太陽(yáng) 輻射量 千卡/ 平方公里，光有效輻射量 千卡/平方公里。年內(nèi) 6 月份光照時(shí)間最長(zhǎng)，太陽(yáng) 輻射值最高，對(duì)小麥后期生長(zhǎng)發(fā)育有利，多年平均無(wú)霜期223 天，最長(zhǎng) 年份 262 天，最短年份 195 天。某市太行山區(qū)的土壤多為灰棕色森林土和砂土，土層極薄，分布不均。山麓梯田多為紅、棕、灰色壤土，沖 積層 一般為 ～ 米。西部淺山區(qū)為土母質(zhì)多為紫紅色泥頁(yè)巖，其上覆蓋著第四系黃土及紅色高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目總體實(shí)施方案（20222022）9粘土。除王屋、邵原附近有較厚的黃土類亞砂土外，其余地區(qū)土層薄，耕層淺，肥力低，水土流失嚴(yán)重。 東南黃土丘陵區(qū)為土母質(zhì)為泥頁(yè)巖和砂巖，第四系黃土覆蓋，厚薄不均，丘陵西部土層較薄，東部黃土覆蓋較厚，可分為立黃土、白面土等，厚度 10～50 米不等。山前傾斜平原區(qū)多為沖擊土，市區(qū)附近及沁河兩岸多為沙壤土，苗店以東多為黏壤土。另外在濟(jì)河兩岸，西許、裴村以南， 馬頭、亞橋以北，以及丘陵地區(qū)的溝底以前有稻畦分布。這一地區(qū)土層厚，肥力高，耐旱澇，適宜耕作。全市多年平均降雨量為 , 年際差別大，降水多集中在夏季(6 ～9 月份), 平均達(dá) 429mm，占全年的 68%左右，年平均蒸發(fā)量為 804mm。某市北部為太行山脈，海拔高程為 600～1200 米以上，西部為低山丘陵區(qū)，海拔高程為 200～600 米之間，東南部為黃土丘陵區(qū)，海拔高程為 150～400 米。李八莊以東為山前傾斜平原和沁河沖擊扇，三面環(huán)山，形成了西高東低的簸箕形盆地，地面為笫四系物質(zhì)組成所覆蓋，海拔高程為 131～260 米，地面向東及東南傾斜，坡度為百分之一至六百分之一,屬華北平原的邊緣地帶。某市由于特殊的地理氣候條件，干旱缺水、旱澇災(zāi)害嚴(yán)重。主要自然災(zāi)害有洪、澇、旱、 風(fēng)、雹等。從 歷史來(lái)看，影響某 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要問(wèn)題是旱災(zāi)。建國(guó)以來(lái) 60 年中，幾乎年年都有旱災(zāi)發(fā)生，即使在大澇年份，也會(huì)有局部旱災(zāi)。60 年代旱災(zāi)面積在資料中顯示最小的是1964 年，受災(zāi)面積 萬(wàn)畝，成災(zāi)面積 萬(wàn)畝。即使在 1982 年大高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目總體實(shí)施方案（20222022）10水年份，仍有旱災(zāi)，受旱面積 30 多萬(wàn)畝（春秋兩計(jì)），成災(zāi)面積 26 萬(wàn)畝。全市受災(zāi)面積小于 5 萬(wàn)畝的有 17 年，大于 5 萬(wàn)畝的有 43 年，即不足兩年就會(huì)發(fā)生一次受災(zāi)面積大于 5 萬(wàn)畝的旱災(zāi)；可見(jiàn)旱災(zāi)的發(fā)生是十分頻繁的。受災(zāi)面積大于 5 萬(wàn)畝小于 10 萬(wàn)畝的有 6 年，大于 10萬(wàn)畝小于 20 萬(wàn)畝的有 10 年，大于 20 萬(wàn)畝小于 30 萬(wàn)畝的有 11 年。大于 30 萬(wàn)畝的有 10 年，平均六年就有一次受旱面積在 30 萬(wàn)畝以上?？梢?jiàn)旱災(zāi)不僅頻繁發(fā)生，而且受災(zāi)面積是很大的，大旱年幾乎受災(zāi)面積占總耕地面積一半以上。影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第二個(gè)主要因素是澇災(zāi)。建國(guó)以來(lái)，通過(guò)興修水利，澇災(zāi)范 圍和危害程度有所減輕。平均每年受災(zāi)面積 萬(wàn)畝，成災(zāi) 萬(wàn)畝。大水年份有 1952 年、1953 年、1958 年、1964 年、1976 年、1982 年、1996 年、 2022 年。其中 1953 年、1964 年 1982 年受災(zāi)最為嚴(yán)重，1953 年受災(zāi)面積達(dá) 萬(wàn)畝，成災(zāi) 14 萬(wàn)畝。1964 年受災(zāi)面積達(dá) 萬(wàn)畝，成災(zāi) 萬(wàn)畝。1982 年受災(zāi)面積 達(dá) 萬(wàn)畝，成災(zāi) 萬(wàn)畝。建國(guó)以來(lái)，全市成災(zāi)面積 5 萬(wàn)畝以上的澇災(zāi)年份有 10 年，成災(zāi) 10 萬(wàn)畝以上的年份有 4 年，即 1952 年、1953 年、1964 年和1982 年，至于局部性澇災(zāi)則二年發(fā)生一次。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況某市全市總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人。全市總耕地面積為 萬(wàn)畝，主要種植作物有小麥、玉米、果樹(shù)、煙葉、蔬菜等，作物復(fù)種指數(shù) 。2022 年農(nóng)作物總播種面積 萬(wàn)畝，其中糧食種植面積 萬(wàn)畝，總產(chǎn)量 萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)量 公斤。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目總體實(shí)施方案（20222022）112022 年農(nóng)作物總播種面積 萬(wàn)畝，其中糧食種植面積 萬(wàn)畝，總產(chǎn)量 萬(wàn)噸，平均畝產(chǎn)量 公斤。項(xiàng)目區(qū)位于王屋、下冶、邵原、大峪、思禮 5 個(gè)鎮(zhèn)， 項(xiàng)目區(qū)涉及 103 個(gè)行政村，總耕地面積 萬(wàn)畝。區(qū)內(nèi)主要種植作物為小麥、玉米、果樹(shù)、煙葉、蔬菜等，因水資源短缺，水利工程設(shè)施薄弱，農(nóng)作物產(chǎn)量受天氣影響嚴(yán)重。某市 2022 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成 億元，財(cái)政收入 31 億元，農(nóng)民人均純收入 9341 元。 水土資源狀況某市多年平均地表水資源總量為：25667 萬(wàn)立方米，地下水資源總量為：18204 萬(wàn)立方米，重復(fù)計(jì)算量為 8470 萬(wàn)立方米，扣除重復(fù)計(jì)算量后水資源總量為：35401 萬(wàn)立方米。水資源可利用量為 64048 萬(wàn) m3，其中地表水可利用量為11477m3，地下水資源量為 5573 萬(wàn) m3，客水可利用量為 43910 萬(wàn)m3，其它（指中水）水資源量為：3088 萬(wàn) m3。某市可利用客水資源較為豐富，其主要來(lái)源為：一是已建成的引沁灌區(qū)，該 灌區(qū)年均實(shí)際可供水量為 13529 萬(wàn) m3；二是擬建的小浪底北岸灌區(qū)，根據(jù)規(guī)劃，某市年均可利用水量為 17500 萬(wàn) m3；三是前期工程已經(jīng)開(kāi)工的河口村水庫(kù)，某年可用水量為 12881 萬(wàn) m3。截至 2022 年底，全市共擁有中小型水庫(kù) 21 座，有效庫(kù)容 2299萬(wàn)立方米；中小型灌區(qū) 15 處；塘壩 208 處，有效庫(kù)容 804 萬(wàn)立方米；灌溉泵站 298 處，裝機(jī) 7277 千瓦；機(jī)井 2349 眼，裝機(jī) 18451 千瓦；水窖、水池、水柜 2493 處，有效容積 萬(wàn)立方米。以上工程的修建，大高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目總體實(shí)施方案（20222022）12大提高了某市防旱抗災(zāi)能力，為某市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。某市土地總面積 萬(wàn)畝，其中農(nóng)用地 萬(wàn)畝，建設(shè)用地 萬(wàn)畝，未利用地 萬(wàn)畝，分別占土地總面積的%，%，%。在農(nóng)用地中，耕地 萬(wàn)畝，園地 萬(wàn)畝，林地 萬(wàn)畝，牧草地 萬(wàn)畝，其它農(nóng)用地 萬(wàn)畝，分別占農(nóng)用地的 %，%，%，%，%。在建 設(shè)用地中，居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地 萬(wàn)畝，交通及水利設(shè)施用地 萬(wàn)畝，分別占建設(shè)用地的 %，%。在未利用地中，未利用土地 萬(wàn)畝，其它土地 萬(wàn)畝，分別占未利用地的 %，%。 灌溉發(fā)展情況某市歷屆市委、市政府十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作，將節(jié)水灌溉工作做為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，積 極推進(jìn)節(jié)水灌溉工作。解放初期至 70 年代末，水利工程建設(shè)主要以骨干工程為主，主要灌區(qū)的干渠均采用砌石渠道，農(nóng)田灌溉一般利用土渠，水利用率極低，浪費(fèi)較 大。到 80 年代初期，隨著工 農(nóng)業(yè) 的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，需水量急劇上升，水資源供需矛盾日益突出，地面砌石渠道開(kāi)始由平原井灌區(qū)到山區(qū)、丘陵區(qū)逐步發(fā)展起來(lái)。但由于砌石渠道容易損壞，防滲漏效果仍不理想。在此期間，某市還率先在五龍口鎮(zhèn)的裴村建成了 3000 畝自壓噴灌、滴灌工程，但由于當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量薄弱，未能進(jìn)一步推廣。進(jìn)入 90 年代，某市的節(jié)水灌溉多以硬化渠道為主，管道輸水和高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目總體實(shí)施方案（20222022）13微灌技術(shù)開(kāi)始出現(xiàn)。90 年代期間，先后建設(shè)國(guó)家級(jí)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目 1 個(gè)，省級(jí)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目 2 個(gè)，對(duì)全市發(fā)展節(jié)水灌溉起到了較好的示范作用。全市先后完成砼硬化渠道 1800 公里，建成平原區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水小區(qū) 31 個(gè)，完成地埋砼管道 32 公里，完成大田半固定噴灌面積 6200 畝，溫棚滲灌面積 80 畝，果園滲灌面積 120 畝，山區(qū)梯田滲灌面積 300 畝，山區(qū)梯田滴灌面積 146 畝。在完成以上節(jié)水工程的同時(shí)，鵬源公司在水利部門的大力支持下，自行研制出了具有國(guó)際先進(jìn)水平的微孔滲灌管材，這種管材表面無(wú)孔，在低壓下全身出流，具有節(jié)水、節(jié)電、 節(jié)地、省工、增產(chǎn)等多種效益。進(jìn)入新世紀(jì)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和財(cái)力的不斷增強(qiáng)，為節(jié)水灌溉的發(fā)展創(chuàng)造了積極的條件。2022 年以來(lái)，某市在全市開(kāi)展了“愚公精神杯 ”競(jìng)賽活動(dòng) ，將 節(jié)水灌溉作為“ 愚公精神杯” 競(jìng)賽活動(dòng)的主要指標(biāo)來(lái)考核，除實(shí)行優(yōu)勝獎(jiǎng)勵(lì)外，全市每年還列支部分資金支持發(fā)展節(jié)水灌溉工作。2022 年以來(lái)，全市共發(fā)展國(guó)家級(jí)節(jié)水增效示范項(xiàng)目 1 個(gè)，省 級(jí)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目 3 個(gè)，國(guó)家級(jí)“ 民辦公助”節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目 1 個(gè)，省 級(jí)“ 民辦公助”節(jié)水灌溉項(xiàng)目 1 個(gè)，小農(nóng)水專項(xiàng)縣節(jié)水灌溉工程 1 項(xiàng)，同時(shí)大力推進(jìn)面上節(jié)水灌溉工程建設(shè)。全市 萬(wàn)畝的總耕地面積中，灌溉面積達(dá) 萬(wàn)畝，有效灌溉面積 萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積達(dá) 萬(wàn)畝，其中：渠道防滲面積 萬(wàn)畝，低壓管道輸水面積 萬(wàn)畝。根據(jù)某市高效節(jié)水“十二五 ”規(guī)劃，某地區(qū) 總體布局上分為三個(gè)板塊。一是實(shí) 施王屋山水庫(kù)灌區(qū)高效節(jié)水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增高效節(jié)水高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目總體實(shí)施方案（20222022）14面積 5 萬(wàn)畝, 涉及王屋、下冶和大峪鎮(zhèn)，涉及 72 行政村；二是實(shí)施鰲背山水庫(kù)灌區(qū)高效節(jié)水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增高效節(jié)水面積 3 萬(wàn)畝, 涉及邵原鎮(zhèn)個(gè) 34 行政村；三是在適宜地區(qū)發(fā)展小規(guī)模高效節(jié)水工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增高效節(jié)水面積 萬(wàn)畝, 范圍涉及王屋鎮(zhèn)、邵原鎮(zhèn)、大峪鎮(zhèn)、下冶鎮(zhèn)個(gè) 32 行政村。截止 2022 年底，共有高效節(jié)水灌溉面積 萬(wàn)畝，到 2022 年達(dá)到 萬(wàn)畝；到 2022 年達(dá)到 萬(wàn)畝；到2022 年達(dá)到 萬(wàn)畝；到 2022 年達(dá)到 萬(wàn)畝；到 2022 年達(dá)到 萬(wàn)畝。 項(xiàng)目區(qū)概況某市高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)擬規(guī)劃 41 個(gè)片區(qū)，耕有面積 萬(wàn)畝。 項(xiàng)目片區(qū)內(nèi)有效灌溉面積為 萬(wàn)畝，水源工程主要是王屋山水庫(kù)，天壇山水 庫(kù)，及山泉蓄水。由于 項(xiàng)目區(qū)水利配套不完善，輸水多為渠道，滲漏嚴(yán)重，同 時(shí) ，地方 財(cái)政十分薄弱， 導(dǎo)致水利工程維修不及時(shí)，并逐年老化，區(qū)內(nèi)末級(jí)渠道均未襯砌，大水漫灌，粗放經(jīng)營(yíng)，用水高峰期水量供不應(yīng)求。隨著灌區(qū)人口的增加，工業(yè)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，項(xiàng)目區(qū)用水量將大大增加，而在來(lái)水量不變的情況下，用水矛盾日趨嚴(yán)重。水將成為制約項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，為此推進(jìn)高效節(jié)水灌溉， 發(fā)展高效節(jié)水已經(jīng)刻不容緩。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)根據(jù)不同水源類型，可新發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積 萬(wàn)畝，其中利用小浪底水庫(kù)和引沁干渠為水源可發(fā)展節(jié)水灌溉 萬(wàn)畝，利用地表徑流攔蓄來(lái)水或取用地下水為水源可發(fā)展節(jié)水灌溉 萬(wàn)畝；根據(jù)原灌溉水源類型可改善或恢復(fù)灌溉面積 萬(wàn)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目總體實(shí)施方案（20222022）15