【文章內容簡介】 準 后，通過網(wǎng)絡向海關辦理申請變更，海關予以審核通過，并收取商務主管部門出具的 “ 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務批準證變更證明 ” 。 ② “便捷通關電子賬冊 ” 變更 ?“ 便捷通關電子賬冊 ” 的 最大周轉金額核銷期限 等需要變更時，企業(yè)應向海關提交申請，海關批準后直接變更?；厩闆r表內容發(fā)生改變，只要未超出經(jīng)營范圍和加工能力，不必報商務主管部門審批，可以通過網(wǎng)絡直接向海關申請變更。 進出口報關 （ 1）進出境貨物報關： ①報關清單的生成： 從企業(yè)系統(tǒng)導出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報關清單，通過網(wǎng)絡發(fā)送到電子口岸。 ②報關單的生成： 使用企業(yè)內部計算機，采用計算機原始數(shù)據(jù)形成報關清單，報送中國電子口岸， 中國電子口岸將企業(yè)報送的報關清單進行自動歸并，并分拆生成報關單后發(fā)送回企業(yè)，由企業(yè)填報完整的報關單內容后，通過網(wǎng)絡向海關正式申報。申報數(shù)據(jù)與備案數(shù)據(jù)一致。 ③ 報關單的修改、撤銷： (A)不涉及報關清單的報關單內容可直接進行修改，涉及報關清單的必須先修改報關清單，再重新進行歸并； (B)報關單經(jīng)過海關審核通過后，一律不得修改，必須進行撤銷重報，帶報關清單的報關單撤銷后，報關清單一并撤銷，不得重復使用 ； (C)進口報關單放行或出口報關單辦結前修改，內容不涉及報關單 “ 表體 ” 內容的，企業(yè)經(jīng)海關同意可直接修改報關單。涉及表體的必須撤銷報關單重新申報。 ④ 填制報關單的要求： (A)申報數(shù)據(jù)與備案數(shù)據(jù)應當一致； (B)企業(yè)按實際進出口的 “ 貨號 ” 填報報關單，并按加工貿(mào)易貨物的實際性質填報監(jiān)管方式； (C)進口貨物報關單的總金額不得超過電子賬冊最大周轉金額的剩余值，如果電子賬冊對某項下料件的數(shù)量進行限制，那么報關單上該項商品的申報數(shù)量不得超過其最大周轉量的剩余值。 ?每個申請電子賬冊管理的保稅加工企業(yè)，在一個報核周期內，都在海關備案過相關內容，其中海關根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)能力情況，對進出口保稅貨物的總價值或總數(shù)量進行一個周轉量的控制。 ?在這個報核周期（通常是 180天）內，該企業(yè)每筆進出后貨物的價值都要在這個周轉金額里扣減，例如，該企業(yè)本期的最大周轉金額是 100萬，已經(jīng)申報過的進出口貿(mào)易總價值是 60萬，那么接下來，再進行申報的這一單，金額就不能超過 40萬。 ⑤ 申報方式：可以采用無紙報關或有紙報關。 A、如果采用無紙報關，海關憑同時蓋有申報單位和其代理企業(yè)的提貨專用章的放行通知書辦理 “ 實貨放行 ” 手續(xù)；報關單位憑同時蓋有經(jīng)營單位、報關單位和報關員印章的紙質單證由報關單位辦理 “ 事后交單 ” 事宜。 B、進行紙質報關的，由本企業(yè)的報關員辦理現(xiàn)場申報手續(xù)。 （ 2）深加工結轉報關 轉入、轉出企業(yè)應當向各自主管海關提交保稅加工貨物深加工結轉申請表，申報結轉計劃，然后按照經(jīng)雙方海關核準后的申請表進行實際收發(fā)貨。 （ 3）其他保稅加工貨物的報關 其他保稅加工貨物是指履行加工貿(mào)易合同過程中產(chǎn)生的剩余材料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物。這些貨物的處理方式有內銷、結轉、退運、放棄、銷毀等。 報核和核銷 對電子賬冊實行滾動核銷的方式， 180天為一個報核周期， 180天后的 30天內報核，特殊情況可以延期，但延長期限不得超過 60天。 （ 1）企業(yè)報核：預報核和正式報核。 ① 預報核 預報核是指企業(yè)在向海關正式申請核銷前，在電子賬冊首次核銷周期到期之日起 30天內，將本核銷期內申報的所有電子賬冊進出口報關數(shù)據(jù)按海關要求的內容，包括報關單號、進出口岸、扣減方式、進出標志等以電子報文形式向海關申請報核。 海關通過計算機將企業(yè)的預報核報關單內容和電子賬冊數(shù)據(jù)進行比對，對比對結關完全相同，計算機反饋 “ 同意報核 ” 的，進入正式報核階段。 ② 正式報核 正式報核是指企業(yè)預報核通過海關審核后，以預報核海關核準的報關數(shù)據(jù)為基礎，準確、詳細填報本期保稅進口料件的應當留存數(shù)量、實際留存數(shù)量等內容，以電子報文形式向海關正式報核。 (2)海關核銷 海關對書面數(shù)據(jù)進行核算，確定是否平衡。另外還會根據(jù)實際情況盤庫。 ①報核數(shù)據(jù)與海關底賬數(shù)據(jù)及盤點數(shù)據(jù)相符的，海關通過正式審核。海關將本期的結余數(shù)作為下一期期初數(shù)。 ②企業(yè)實際庫存多于電子底賬核算結果的，海關按實際庫存量調整電子底賬的當期結余數(shù)量。 ③企業(yè)實際庫存少于電子底賬核算結果且可以提供正當理由的，按內銷處理。不能提供正當理由的，對短缺部分，移交緝私部門處理。 四、出口加工區(qū)及其貨物的報關程序 （一）出口加工區(qū)概述 含義：經(jīng) 國務院批準 在我國境內設立的，由海關對保稅加工進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。 功能：出口加工區(qū)具有從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測、維修 等業(yè)務的功能。出口加工區(qū)內設置出口加工企業(yè)、倉儲物流企業(yè)，以及經(jīng)海關核準專門從事區(qū)內貨物進、出的運輸企業(yè)。 管理 （ 1）區(qū)內 不得 經(jīng)營商業(yè)零售、不得建立營業(yè)性的生活消費設施。 （ 2）與海關實行計算機聯(lián)網(wǎng)，進行電子數(shù)據(jù)交換。 （ 3）加工區(qū)與境外進出的貨物，除國家另有規(guī)定外，不實行進出口許可證件管理。 （ 4）境內區(qū)外進入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅（進區(qū)辦出口） （ 5）從境外運入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物 全額保稅 ，出口加工區(qū)區(qū)內開展加工貿(mào)易業(yè)務， 不實行“ 加工貿(mào)易銀行保證金臺賬 ” 制度，但適用電子賬冊管理，實行備案電子賬冊滾動累扣核扣，每 6個月核銷一次。 （ 6）出口加工區(qū)內企業(yè)從境外進口的自用的生產(chǎn)、管理所需設備、物資、 除交通車輛和生活用品外 ，予以免稅。 （二）報關程序 出口加工區(qū)企業(yè)應向區(qū)主管海關申請建立電子賬冊，包括“加工貿(mào)易電子賬冊”（ H賬冊）和 “企業(yè)設備電子賬冊”。出口加工區(qū)進出境貨物和進出區(qū)貨物通過電子賬冊辦理報關手續(xù)。 出口加工區(qū) 進出境報關 跨關區(qū)進出境 直轉轉關方式報關 同關區(qū) 進出境 直通式報關 出口加工區(qū)進出境報關示意圖 出口加工區(qū) 進出區(qū)報關 區(qū)外企業(yè)辦出口報關手 續(xù) 區(qū)內企業(yè)辦進區(qū)報關手續(xù) 區(qū)外企業(yè)辦進口報關 區(qū)內企業(yè)辦出區(qū)報關 出口加工區(qū)進出區(qū)報關示意圖 1．出口加工區(qū)與境外之間進出貨物的報關 A． 填寫 “進出境貨物備案清單”報關。 B．同一直屬海關的不同關區(qū) ——按直通式報關 ? 直通式轉關運輸，多見于瀕臨港、澳地區(qū)海關，比如從香港進口的貨物汽車運輸經(jīng)深圳皇崗海關進境辦理轉關手續(xù)后運至黃埔海關辦理進口手續(xù)，在皇崗海關貨物并不卸下，而是在此辦理轉關手續(xù)后由原運輸工具運至黃埔海關由收貨人或其代理人辦理進口報關手續(xù)。 ? 這種直通式轉關運輸方式的特點就是進境后不換裝運輸工具，辦理轉關運輸手續(xù)后由原運輸工具運往指運地海關。 C．不同直屬海關進出境 ——按直轉轉關 方式報關 進口直轉轉關 指在進境地海關辦理 轉關手續(xù)，貨物運抵指運地再在指運地海關 辦理報關手續(xù)（指運地指進口轉關運輸貨 物運抵報關的地點）。 ? 出口直轉轉關 指在貨物運抵啟運地 海關監(jiān)管場所報關后，在啟運地海關辦理出 口轉關手續(xù)（啟運地是指出口轉關運輸貨物 報關發(fā)運的地點）。 （ 1）境外貨物運入出口加工區(qū) 采用直轉轉關的方式辦理轉關的步驟。 例：北京 A企業(yè)是設在北京出口加工區(qū)內的企業(yè)，從德國進口一批裸管進行加工，通過海洋運輸方式進口。這批裸管從天津口岸進境。然后再運北京 A公司的所在地。那么這批裸管進口采用的報關方式就是直轉轉關方式來辦理轉關。因為北京和天津屬于兩個不同的直屬海關，屬于跨關區(qū)，所以采用直轉轉關方式辦理轉關。 ?步驟： 首先：貨物運達天津后， A企業(yè)向天津海關錄入轉關申報數(shù)據(jù)，并持著 “ 進口轉關貨物申報單 ” 和 “ 汽車載貨登記簿 ” 向天津海關物流監(jiān)控部門辦理轉關手續(xù)。天津海關同意后，把申報的電子數(shù)據(jù)的內容向北京出口加工區(qū)的海關發(fā)送，對運輸車輛進行加封，貼上關封，或者是對密封式的貨柜用關鎖給鎖上，用負責運輸海關監(jiān)管貨物的車輛運輸貨物。 這批裸管運抵北京出口加工區(qū)后，收貨人或其代理人向北京出口加工區(qū)的海關辦理轉關的核銷手續(xù)。出口加工區(qū)海關核銷 “ 汽車載貨登記簿 ” ，并給天津的海關發(fā)送電子的回執(zhí)，然后就可以在北京這邊報關了。錄入 “ 出口加工區(qū)進境貨物備案清單 ” ，向出口加工區(qū)海關提交相關的單證辦理報關手續(xù)。海關審核有關的單據(jù)，再確定是否需要查貨，不需要查貨的，直接放行，需要查驗的，查完貨后，再放行，海關簽發(fā)備案清單證明聯(lián)。這個流程就是直轉轉關。 （ 2）出口加工區(qū)貨物運出境外 也是采用直轉轉關方式。 北京的 A企業(yè)要從天津出口一批蘋果，那么直轉轉關的時候。 A先向北京的海關申報，海關把有關單據(jù)的內容轉給天津海關，貨物運抵天津后，辦理核銷手續(xù)，天津海關核銷“ 汽車載貨登記簿 ” ，并且給北京的海關發(fā)一個電子的回執(zhí)。貨物出境后，天津海關核銷清潔載貨清單并反饋出口加工區(qū)海關，出口加工區(qū)海關憑以簽發(fā)有關備案清單證明聯(lián)。 出口加工區(qū)與境內區(qū)外其他地區(qū)之間貨物報關 （ 1）出口加工區(qū)貨物運往境內區(qū)外（進入國內市場） 步驟：①由區(qū)外企業(yè)錄入進口貨物報關單，向出口加工區(qū)海關辦理進口報關手續(xù)。 ②區(qū)內企業(yè)填制 “ 出口加工區(qū)出境貨物備案清單 ” ，辦理出區(qū)報關手續(xù)。 ? 出口加工區(qū)運往境內區(qū)外貨物先由區(qū)外企業(yè)辦理進口報關手續(xù)，再由區(qū)內企業(yè)辦理出區(qū)報關手續(xù)。都是向出口加工區(qū)海關申請辦理報關手續(xù)。 ?其他規(guī)定： ①出口加工區(qū)企業(yè)內銷加工制成品，以海 關接受內銷申報的同時或大約同時進口的相同 或類似貨物進口成交價格為基礎審查確定完稅 價格。 ②內銷的副產(chǎn)品，以 內銷價格 作為完稅價 格，由區(qū)外企業(yè)繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關 代征稅，免于交付緩稅利息。屬許可證件管理 的，出具有效的進口許可證件。 ③ 出口加工區(qū)內企業(yè)產(chǎn)生的 邊角料、廢品、殘次品 等原則上應復運出境。如出區(qū)內銷按照對區(qū)外其他加工貿(mào)易貨物內銷的相關規(guī)定辦理：（ 2022年新增） ? A、邊角料、廢品內銷，海關按照報驗狀態(tài)歸類、后適用的稅率和審定的價格計征稅款，免予提交許可證件； ? B、邊角料、廢品以處置方式銷毀的，或者屬于禁止進口的固體廢物需出區(qū)進行利用或者處置的，區(qū)內企業(yè)持處置單位的 “ 危險廢物經(jīng)營許可證 ” 復印件以及出口加工區(qū)管委會和所在地地（市）級環(huán)保部門的批準文件向海關辦理有關手續(xù)； ? C、對無商業(yè)價值且不屬于禁止進口的固體廢物的邊角料和廢品，需運往區(qū)外以處置之外的其他方式銷毀的，應憑出口加工區(qū)管委會的批件，向主管海關辦理出出區(qū)手續(xù)，海關予以免稅，并免予核驗進口許可證件； ? D、 殘次品 出區(qū)內銷，按成品征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅，屬于進口許可證件管理的，企業(yè)應當向海關提交相應許可證件；對屬于 《 法檢目錄 》 內的出區(qū)內銷殘次品，須經(jīng)出入境檢驗檢疫機構按照國家技術規(guī)范的強制性要求檢驗合格后，方可內銷。 ④ 加工區(qū)內企業(yè)在需要時，可將模具、半成品運往區(qū)外進行加工，需加工區(qū)海關批準，由區(qū)外企業(yè)向加工區(qū)海關繳納貨物應征稅的等值保證金或銀行保函，方可辦理出區(qū)手續(xù)。 加工產(chǎn)品應在 6個月內復運回加工區(qū)，區(qū)內企業(yè)向加工區(qū)主管海關提交運出加工區(qū)時填寫的 “ 委托區(qū)外加工申請書 ” 及有關單證，辦理驗放核銷手續(xù)，退還保證金和撤銷保函。 ⑤ 出口加工區(qū)區(qū)內企業(yè)經(jīng)主管海關批準，可在境內區(qū)外進行產(chǎn)品的測試、檢驗和展示活動。 ⑥運往境內區(qū)外維修、測試或檢驗的機器、設備、模具和辦公用品等，不得用于境內區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。應自運出之日起 60天內運回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運回的，區(qū)內企業(yè)應于期限屆滿前 7天內，向主管海關說明情況，并申請延期。申請延期以 1次為限，延長期不得超過 30天。 ⑦ 運往境內區(qū)外維修的機器、設備、模具和辦公用品等，運回加工區(qū)時，要以海關能辨認其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附