財政與稅收ppt課件(2)(編輯修改稿)
2025-05-30 18:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 公平與效率原則 1）一般意義上的公平與效率 ? 公平：社會收入分配的公平 ? 效率：與配置資源相聯(lián)系的概念 通過優(yōu)化生產(chǎn)要素組合和經(jīng)濟運行方式，把有限的社會資源進行最優(yōu)化的配置，借以創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益和社會效益 ? 二者聯(lián)系：公平分配是提高效率的前提；效率是公平分配的基礎(chǔ) ? 二者矛盾： 表現(xiàn) 解決方法：兼顧公平與效率，尋求統(tǒng)一性 2）財政支出的公平原則 – 基本內(nèi)容 通過財政支出，對市場調(diào)節(jié)所形成的初次分配，進行有效的再分配，以求得個人和企業(yè)在國民收入分配中能夠?qū)崿F(xiàn)機會均等 – 體現(xiàn)：轉(zhuǎn)移性支出作用的發(fā)揮 – 標準：轉(zhuǎn)移支付量的確定 取決于收入分配差別的程度 取決于收入分配政策的選擇 3）財政支出的效率原則 ? 基本內(nèi)容 通過財政支出，優(yōu)化資源配置，提高勞動生產(chǎn)率，已獲得最大的經(jīng)濟效益 ? 標準（效益的內(nèi)容）：合理的支出規(guī)模；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；細化支出項目 ? 體現(xiàn)：編制預(yù)算，確定合理的支出規(guī)模；對財政支出效益進行考察；推行政府采購制度，大力培育市場，在公共部門中引入競爭機制 第三節(jié) 財政支出規(guī)模 一、財政支出規(guī)模的衡量指標 絕對量：財政支出的實際數(shù)量 相對量： – 財政支出占國民收入的比重 – 財政支出占 GDP/GNP的比重 二、財政支出規(guī)模的實證分析 05101520253035年度 1955196119671973197819841990199419961998財政收入占G D P 的比重財政支出占G D P 的比重我國財政支出占 GDP比重的發(fā)展變化 – 絕對量：逐年增加 – 相對量：先降后升 ?原因： 經(jīng)濟發(fā)達國家財政支出規(guī)模的發(fā)展變化 – 表現(xiàn)：不斷增長 – 原因： 三、財政支出規(guī)模變化的理論分析 （一）理論成果 瓦格納法則 – 表述：隨著人均收入的增長，財政支出的相對規(guī)模也隨之提高 – 原因 ?政治因素：對經(jīng)濟法律和契約的需要 ?經(jīng)濟因素：解決擁擠等外部效應(yīng)問題 ?需求的收入彈性：隨著實際收入的上升，用于教育、娛樂、文化等領(lǐng)域的公共支出的增長將快于 GDP的增長 馬斯格雷夫、羅斯托的經(jīng)濟發(fā)展階段論 – 經(jīng)濟發(fā)展早期： 政府投資為經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施 – 發(fā)展中期： 對私人投資的補充，彌補市場失靈 – 成熟階段 教育、保健和福利服務(wù)的支出
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