【文章內容簡介】 煙花爆竹：整頓規(guī)范煙花爆竹生產經營單位，推動煙花爆竹工廠化生產，實行煙花爆竹經營許可、運輸配送和定點銷售制度，加大生產、經營、運輸、儲存和燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，杜絕超量儲存運輸和超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產，依法查處非法生產經營煙花爆竹的行為，防范重特大煙花爆竹事故。山東省煙花爆竹行業(yè)仍沒有達到本質安全程度，企業(yè)規(guī)模小、安全設施不完善、生產機械化水平低、從業(yè)人員文化素質和安全意識不高等問題仍然比較突出。特別是隨著煙花爆竹燃放“禁改限” 的全面 實施，全省煙花爆竹市 場需求大幅提高，煙花爆竹生產經營等領域的供求矛盾和安全發(fā)展問題也日漸顯現。受利益驅動，加之一些地方安全監(jiān)管不到位，非法生產經營煙花爆竹行為屢禁不止，由此導致的煙花爆竹爆炸事故時有發(fā)生。煙花爆竹安全事關人民群眾生命財產安全，事關全省安全生產形勢穩(wěn)定，因此，確保煙花爆竹生產、經營、運輸和燃放等各個環(huán)節(jié)的安全，對于保障人民群眾生命財產安全及山東省安全生產形勢穩(wěn)定，具有重要作用。本項目煙花爆竹專用庫易地建設符合國家相關設計規(guī)范，該項目建設能夠保證公司正常業(yè)務開展，消除安全隱患，對于某煙花日雜有限公司易地新建煙花爆竹專用庫項目可行性研究報告 19市安全生產形勢進一步穩(wěn)定起到積極的推動作用。**有限公司隸屬于某市供銷合作社聯(lián)合社，該公司 1986 年在某經濟開發(fā)區(qū)大灣后徐村西建煙花爆竹庫一處，該倉庫占地面積 7200 平方米，建筑面積 2022 多平方米，各項安全防范設施齊全，建設投資在 160 萬元以上，是某市西城區(qū)唯一煙花爆竹專用倉庫。 1997 年大萊龍鐵路在距該倉庫不足 200 米處建車站和貨場，使煙花爆竹倉庫與國家規(guī)定的煙花倉庫安全距離要求嚴重不符，為 此該公司與市地鐵辦及省大萊龍公司進行多次交涉，但始終未能解決。煙臺市安監(jiān)局于 2022 年根據相關法律規(guī)定給該倉庫下達了降級使用通知書，2022 年 8 月某市安監(jiān)局下達了強制措施決定書，勒令停止使用該倉庫。造成公司不能正常經營，職工的利益受到損害，影響了某市煙花爆竹業(yè)的發(fā)展。某市政府高度重視安全生產工作，了解該情況后，多次召開協(xié)調會議，并把煙花爆竹倉庫列為市重大隱患治理項目。**有限公司為了盡快消除安全隱患，保證公司業(yè)務正常開展，穩(wěn)定職工情緒，公司多次召開專題會議，研究整改方案，考慮大萊龍鐵路的影響，在原址進行倉庫整改已不現實，擬定重新選址新建煙花爆竹倉庫，徹底消除安全隱患，確保社會大局穩(wěn)定。在市安監(jiān)局、市國土局等多個部門的幫助協(xié)調下，經反復考查論證和省評估機構認可，選定某經濟開發(fā)區(qū)后徐村東一處自用的養(yǎng)雞場為倉庫新址。本項目煙花爆竹倉庫按照國家煙花倉庫設計規(guī)范， 進行高標準、高質量設計建設。項目規(guī)劃凈用地 15200平方米，辦公區(qū)與庫區(qū)分離，消防安全設施齊全。新建煙花爆竹倉庫 2925 平方米，其中 A3 級倉庫建設面積 585 平方米，C 級倉煙花日雜有限公司易地新建煙花爆竹專用庫項目可行性研究報告 20庫 2340 平方米，設計存藥量為 33900kg。**有限公司易地新建煙花爆竹專用庫項目建設符合國家相關規(guī)定。 該項目建設能夠保證公司正常業(yè)務開展，同時消除安全隱患，保障當地居民生命財產安全，對于某市安全生產形勢進一步穩(wěn)定起到積極的推動作用。二、項目建設的必要性本項目建設符合國家十一五發(fā)展規(guī)劃要求。《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中第四十一章 加強公共安全建設 第二節(jié)提高安全生產水平中指出： 堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產責任制，強化企業(yè)安全生產主體責任，健全安全生產監(jiān)管體制，嚴格執(zhí)行重大安全生產事故責任追究制度。加強安全生產科研開發(fā)、監(jiān)管監(jiān)察和支撐體系建設。嚴格執(zhí)行安全生產許可制度，加強煤炭等高危行業(yè)和重點領域的安全生產，抓好非煤礦山、特種設備、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通和人員密集場所消防安全等的專項整治。加強安全生產宣傳教育培訓。建立安全生產指標考核體系，到 2022 年單位國內生產總值生產安全事故死亡率下降 35%，工礦 商貿就業(yè)人員生產安全事故死亡率下降 25%。本項目煙花爆竹倉庫建設滿足《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》（GB5016192）中相關 規(guī)定，消除安全 隱患。項目建設符合國家煙花爆竹安全生產的相關法律法規(guī)，符合國家十一五發(fā)展規(guī)劃中加強公共安全的相關要求。本項目建設對于推進某市安全生產，保障人民生命財產煙花日雜有限公司易地新建煙花爆竹專用庫項目可行性研究報告 21安全，促進社會穩(wěn)定起到積極作用。煙花爆竹產品自生產到消費面臨的最大挑戰(zhàn)是安全問題，包括生產、 倉儲、運輸、流通、燃放等各個環(huán)節(jié)，操作不慎，發(fā)生的安全事故不僅對人身、財產安全造成傷害，也將直接危害到整個煙花爆竹產業(yè)。**有限公司原西城區(qū)煙花爆竹倉庫，因大萊龍鐵路在距該倉庫不足 200 米處建車站和貨場，使煙花爆竹倉庫與國家規(guī)定的煙花倉庫安全距離要求嚴重不符，存在極大的安全隱患。為此， **有限公司落實以人為本的科學發(fā)展觀，樹立安全發(fā)展的理念，擬定在某經濟開發(fā)區(qū)后徐村東新建煙花爆竹倉庫。該倉庫建設符合《煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范》（GB5016192）中相關規(guī)定，有效消除了原庫區(qū)存在的各項安全隱患，對于穩(wěn)定某市安全生產，保障當地人民生命財產安全，促進社會穩(wěn)定起到積極作用。本項目建設能夠促進企業(yè)快速發(fā)展，并加快某市經濟建設。本項目新建煙花爆竹倉庫 2925 平方米，其中 A3 級倉庫建設面積 585 平方米，C 級倉庫 2340 平方米，實現存放藥量33900kg，可實現年經營收入 萬元的目標。項目建設保證了公司正常業(yè)務開展，對于促進企業(yè)發(fā)展起到重要作用。本項目煙花爆竹倉庫建設，配備先進的消防設備設施并建立科學的安全管理系統(tǒng)及交易制度，從而形成良好的交易秩序和氛圍，促使**有限公司成為某市大型的、先進的煙花爆竹集散地，使煙花爆竹產業(yè)在某市得到良性發(fā)展，并帶動其他業(yè)態(tài)的發(fā)展，加快某市經濟建設。煙花日雜有限公司易地新建煙花爆竹專用庫項目可行性研究報告 22第四章 建設內容與建設規(guī)模一、建設內容項目規(guī)劃凈用地 15200 平方米，建設內容主要為土建工程、設備購置及其他相關配套設施建設。土建工程本項目擬建總建筑面積為 3069 平方米，其中辦公室 120 平方米；煙花爆竹庫區(qū)設有一座 A3 級倉庫 和兩座 C 級倉庫，A3 級倉庫建筑面積 585 平方米，C 級倉庫建筑面積 2340 平方米；附屬建筑 24 平方米。表 41 本項目煙花爆竹倉庫危險等級和設計存藥量序號 庫房名稱 儲存品種 危險等級 設 計 存 藥 量 備注1 1倉庫(585m2)大爆竹、單個產品裝藥在40g及以上的煙花或禮花彈A3 6900kg 一座2倉庫(1300 m2) 15000kg 一座2 3倉庫（1040 m2)中小爆竹、單個產品裝藥在 40g以下的煙花或禮花彈C12022kg 一座設備購置本項目相關設備購置主要包括庫區(qū)消防設施及消防器材配置等，具體包括消防水泵、消防栓、消防水帶、消防水槍、手提式干粉滅火器及防雷、防靜電裝置等。二、建設規(guī)模本項目煙花爆竹專用庫建設規(guī)模為設計存藥量 33900 kg，其中 1A3 級倉庫設計 存藥量 6900kg，2C 級倉庫設計存藥量煙花日雜有限公司易地新建煙花爆竹專用庫項目可行性研究報告 2315000kg，3C 級倉庫設計存藥量 12022kg。本項目年可實現周轉煙花爆竹價值 萬元。煙花日雜有限公司易地新建煙花爆竹專用庫項目可行性研究報告 24第五章 建設條件與廠址選擇一、廠址選擇選址項目選址在某開發(fā)區(qū)后徐村東，遠離學校、機關、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)重點建筑和高壓輸電線路，地面平坦，地貌簡單；項目選址地用電、 給排水配套設施齊全；項目選址地符合庫區(qū)主要危險性建筑物外部距離要求。外部距離 本項目建設地位于某市經濟開發(fā)區(qū)后徐村東，利用一處停用的養(yǎng)雞場，占地面積 15200 平方米，庫區(qū)北面是鐵路，距庫區(qū)約550 米；南面是黃水路，距倉庫約 650 米；西側為小河，距庫區(qū)約550 米， 東面是高速公路，距倉庫約 550 米。項目總倉庫區(qū)主要危險性建筑物外部距離符合標準要求。三、建設條件某市概況某市(原黃 縣) 處膠東 半島西北部，渤海灣南岸，是一座新興的沿海開放港口城市。地理坐標位于東經 120176。13′47″，北緯 37176。27′47″，東臨 煙臺，南接青 島，西與濰坊毗 鄰，東北與天津、大 連、秦皇島等各城以及朝鮮半島隔海相望，是中國環(huán)渤海經濟區(qū)中最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。全市總面積 893 平方公里，轄 14 個鎮(zhèn)(區(qū)、街 )，海岸 線長 公里。人口 63 萬。生產總值：2022 年全市生產總值達到 623 億元，增長 14%。其中，第一產業(yè) 億元，增長 %；第二 產業(yè) 億元，增煙花日雜有限公司易地新建煙花爆竹專用庫項目可行性研究報告 25長 %；第三 產業(yè) 200 億元，增長 15%。三次產業(yè)比例關系由上年的 ：： 調整到 ：：。財政收入：2022 年全市完成地方財政收入 億元，同比增長 %，比計劃高 個百分點。固定資產投資：2022 年固定資產投資 336 億元，同比增長 27%，比計劃高 個百分點。以南山高端鋁合金產業(yè)園、龍泵高科、叢林輕量化載重汽車等為代表的一大批科技含量高、市場前景好、經濟效益優(yōu)的高端產業(yè)項目加快實施。全市共實施總投資 3000萬元以上項目 150 個，當年完成投資 293 億元，煙臺市重點調度的 7 個項目進展順利。工業(yè)：2022 年全市工業(yè)實現銷售收入 1615 億元，利潤 128億元，分別增長 %和 %；銷售收入 過億元的企業(yè)達到 128家，比上年增加 12 家；高新技術企業(yè)產值達到 531 億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重為 41%，提高 個百分點，工業(yè)經濟運行質量明顯提高。農業(yè)和農村經濟：2022 年全市農村經濟總收入達到 1116 億元，同比增長 20%，比 計劃高 個百分點。糧食生產再獲豐收，全市糧食、蔬菜、果品、肉蛋奶總產分別達到 萬噸、42 萬噸、65 萬噸和 22 萬噸，水產品總產量達 萬噸，農機總動力達到 萬千瓦，農業(yè)和農村經濟保持良好發(fā)展勢頭。對外經貿：2022 年全市外貿進出口總額 億美元，其中，外貿出口 億美元，降幅持續(xù)趨緩；注冊外資 20300 萬美元，增長 %；到帳外資 6590 萬美元，增長 %；引進國內資金 48億元，增長 %。煙花日雜有限公司易地新建煙花爆竹專用庫項目可行性研究報告 26節(jié)能減排：2022 年關停立窯水泥生產線 10 條，在煙臺市率先全面完成關停任務；全市萬元 GDP 能耗同比下降%，COD、二氧化硫排放總量分別削減 3%和 5%，提前完成“十一五”減排目標。人民生活和社會事業(yè)：2022 年全市社會消費品零售總額 145億元，增長 %，超 額完成計劃。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20223 元，增長 %；農民人均純收入 9900 元，增長 %，分別高于計劃 和 個百分點。全年完成大綠化投入 億元，新植各類苗木 600 萬株，新增綠化面積 萬畝?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi) 生、體育、廣播電視等各項社會事業(yè)都取得新的成就。某經濟開發(fā)區(qū)概況 某經濟開發(fā)區(qū)地理位置與氣候：某經濟開發(fā)區(qū)地處膠東半島西北部沿海，位于東經 120176。13 至 47，北 緯 37176。27 至 47，東鄰煙臺，南近青島，北、西與大連、天津、秦皇島隔海相望?？偯娣e 平方公里，城區(qū)規(guī)劃面積 平方公里，建成區(qū)面積 45 平方公里。某經濟開發(fā)區(qū)屬溫帶季風型大陸性氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，年平均氣溫為 12℃左右，年平均日照 2800 小時左右，年平均降雨 600 毫米左右，無霜期 190 多天。 行政區(qū)劃與人口：某經濟開發(fā)區(qū)轄 63 個行政村居和 14 個社區(qū)居委會，常住人口 萬人。 工農業(yè)基礎：某經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)實力雄厚，已形成以汽車配件、機械、化工、塑料、環(huán)保透濕材料、生物制藥、廚具、建材為主導的支柱行業(yè)，轄區(qū)內現有工業(yè)企業(yè) 420 家，外商獨資企業(yè)煙花日雜有限公司易地新建煙花爆竹專用庫項目可行性研究報告 27105 處，工業(yè)產品達 3000 多種。該區(qū)海岸線綿延曲折，長達 公里，盛產對蝦、梭子蟹、扇貝、海參等海產品。草莓、蘋果、葡萄、黃金梨等水果種植面積 萬畝，無公害種植面積 5000 畝以上?，F已形成以水產養(yǎng)殖、精準種植、高檔果蔬等全方位多品種綜合開發(fā)的高效農業(yè)新格局。 城鄉(xiāng)建設：城區(qū)、村莊規(guī)劃率達到 80%，農村自來水普及率達到 100%，城區(qū)綠化率達到 45%。區(qū)內主要道路全部硬化，投資 2022 多萬元建成了集休憩、娛樂、集會于一體的花園式、開放型的某廣場和海濱公園。 自然資源：某經濟開發(fā)區(qū)自然資源豐富，是膠東半島的能源基地，所臨的渤海灣為“ 富集型” 油田，天然氣 儲存量達 200 億立方米，