【文章內(nèi)容簡介】 如有修改，須在修改處加蓋投標人法定代表人或其代理人的印鑒。 （四）投標文件的密封和遞交 17. 投標文件的裝訂、密封、包裝與標志 投標人編制的投標文件應(yīng) 按照資格后審資料及技術(shù)文件、商務(wù)文件兩冊分別進行編制裝訂密封 ，包含正本 1 份、副本 4 份，并在封面上標明“正本”、“副本”字樣。裝入封套中密封，封 套上按下面格式填寫： 致 （招標人全稱） （招標項目全稱） 項目 標段 投標文件第一信封（資格后審資料及技術(shù)文件） 投標人： 致 （招標人全稱） （招標項目全稱） 項目 標段 投標文件第二信封（商務(wù)文件） 投標人： 17 投標文件裝訂要求按第 10 條規(guī)定的內(nèi)容和順序編制目錄，分別裝訂成冊。 所有投標文件都必須在外包裝封袋騎縫處加蓋投標人章印密封。 展示圖版單獨密封； 設(shè)計文件光盤與多媒體匯報文件光盤與第一信封 一同密封。 投標人未按上述規(guī)定提交投標文件，其投標文件將被拒絕，并退還給投標人。 18．投標截止期 投標文件應(yīng)在本須知前附表第 14項所規(guī)定的日期和時間前送達規(guī)定的地址。 19．遲到的投標文件 招標 人 在本須知第 18 條規(guī)定的投標截止期以后收到的投標文件 ， 將原封退給投標人。 20．投標文件的修改與撤回 投標人可以在本須知第 18 條規(guī)定的投標截止期之前，以書面通知的形式修改或撤回其投標文件。 投標人的修改或撤回通知，應(yīng)按本須知第 16 條和第 17條的規(guī)定編制、密封、包裝、標志和發(fā)送，還要在內(nèi)層和外 層包封上標明 “ 修改 ” 或 “ 撤回 ” 字樣。 在投標截止期后不能修改投標文件。 在本須知第 18 條規(guī)定的投標截止期與投標有效期終止日之間，投標人不能撤回投標文件。 （五）開標、評標、定標 21. 開標 招標人按本須知前附表第 15 項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。參加本項目投標的法定代表人或委托代理人必須參加開標會議。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。 22． 開標程序： 開標由招標 代理機構(gòu) 主持； 由投標人或者其推選的代表檢查 投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認無誤后，當眾啟封投標文件，公布投標文件的主要內(nèi)容。 23. 評標一般規(guī)定 評標委員會由招標人邀請有關(guān)專家依法組建，負責評標活動，評標采用保密方式進行。 評標委員會須按本招標文件所述評標辦法、評標方式，公平、公正、擇優(yōu) 18 確定中標候選人。 投標文件中應(yīng)由評標委員會共同研究確認的事項，若各評委意見不一致時，須經(jīng)評標委員會全體人員按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決通過，并形成書面決議，書面決議須經(jīng)評標委員會全體人員簽名確認。持有不同 意見或保留意見的評委也要簽字并在個人《評審意見》中說明個人意見。不在書面決議上簽名確認的視為同意。 開標之后至宣布授予合同之前，開標、評標過程的一切相關(guān)資料及信息不應(yīng)向任何人員泄露。并不對未中標人就未中標原因作任何解釋，未中標人也不得向評委成員或其他人員索問評標過程情況和資料。 在對投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中，投標人對招標人或評標委員會成員施加任何影響的行為，都將導致被取消投標資格。 經(jīng)評標委員會確認的無效投標文件，招標人將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合 要求的差異，使之成為具有符合性的投標文件。 24．初步評審 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標文件應(yīng)與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留。 如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。 25． 詳細評審 評委對各投標文件進行討論，并逐一發(fā)表意見。 評委按招標文件規(guī)定的評標辦法獨立的對投標文 件進行詳細評審并量分。 26． 在評標過程中，經(jīng)確認有下列情況之一的，屬于重大偏差視同未能對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，按無效標處理 ： 本須知第 10 條規(guī)定的投標文件有關(guān)內(nèi)容，未按本須知第 17 條規(guī)定加蓋投標人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交合法有效的“授權(quán)委托書”原件的； 未響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求和條件的； 投標報價高于最高限價或低于成本的； 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的； 未按招標文件 要求提供相關(guān)證書、資料原件備查或提供不全的 ； 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的； 法定代表人或其授權(quán)代理人未參加開標會議的； 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書中單位名稱與投標企業(yè)名稱不一致的； 項目負責人（主持設(shè)計師）、被委托人、項目組成員之一非本單位正式人 19 員的； 不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應(yīng)當雷同的情況； 投標文件中提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的其他 條件； 投標文件組成內(nèi)容不符合投標須知第 10 條規(guī)定的； 項目組組成人員不滿足招標文件要求的。 組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的 。 投標人提供的多媒體解說光盤無中文配音的； 技術(shù)標封面制作及輕質(zhì)展示圖板規(guī)格份數(shù)不符合招標文件規(guī)定要求的； 27． 通過對各投標文件的評審和比較，如出現(xiàn)下列情形之一的，為疑似圍標串標，按無效標處理： 不同投標人投標文件（商務(wù)標部分）的編制人或?qū)徍巳藶橥蝗嘶蛲粏挝蝗藛T的； 不同投標人投標文件的授 權(quán)簽署人為同一人或同一單位人員的； 不同投標人的投標文件錯漏之處一致的； 不同投標人的投標文件載明的項目組成員出現(xiàn)同一人的； 不同投標人的投標文件相互混裝的； 不同投標人的投標文件（含投標保證金）由同一人或同一單位人員遞交的； 開標前已有舉報，開標后發(fā)現(xiàn)各投標單位的報價情況與舉報情況相吻合的； 不同投標人的投標文件以及密封包裝出現(xiàn)了評標委員會認為不應(yīng)當雷同的情況。 28． 評標辦法（多因素綜合評估法） 一、招標人將按有關(guān)規(guī)定組建本工程設(shè)計招標的評標委員會，評標工 作由評標委員會負責。 二、評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，評標委員會首先對投標人提交的第一信封（資格后審資料）進行審查，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。評標委員會對通過資格審查的投標文件第一信封 (技術(shù)文件 )進行初步評審 ,有一項不符合評審標準的 ,作無效標處理。評標委員會只對通過初步評審的投標文件第一信封 (資格后審資料及技術(shù)文件 )進行詳細評審。評標委員會按招標文件規(guī)定的評審因素和評分值進行評分，并計算出各投標人的技術(shù)得分。第一信封 (資格后審資料及技術(shù)文件 )評審結(jié)束后，招標人將按照招標文件規(guī)定 時間和地點對通過投標文件第一信封 (資格后審資料及技術(shù)文件 )評審的投標文件第二信封 (商務(wù)文件 )進行開標。評標委員會對通過投標文件第一信封評審的投標文件第二信封進行初步和詳 20 細評審。評標委員會按招標文件規(guī)定的評審因素和評分值進行評分，并計算出各投標人的商務(wù)得分。評分均采用百分制，分項得分及總分均保留兩位小數(shù)。 三、開標時， 參加本次投標的項目設(shè)計負責人和投標經(jīng)辦人必須攜帶本人身份證到場，否則視為自動放棄。 四、評標時如遇特殊情況，經(jīng)評標委員會研究或處理。 五、本評標辦法的解釋權(quán)屬招標方和評標委員會。 六、 評標的順序 評標將按以下順序進行： 資格審查→ 設(shè)計方案標初步審查→聽取多媒體光盤解說→設(shè)計師解說→設(shè)計方案標詳細評審→商務(wù)標初步審查→商務(wù)標詳細評審→決標。 七、評標標準 （一） 設(shè)計方案標評審 設(shè)計方案分值 100 分。 評標委員會先聽取各投標人多媒體文件對各自設(shè)計方案的闡述，在此基礎(chǔ)上，評標委員會根據(jù)總平規(guī)劃、立意構(gòu)思、功能實用、美觀協(xié)調(diào)、經(jīng)濟適度、成果表達等，對有效的投標文件進行全面評審，形成書面意見，以記名投票方式確定名次。具體辦法如下： 每位評委對設(shè)計方案進行第一至第 N 名（ N 為有效投標方案家數(shù)）排序投票，并按下表 換算投票得分，并累計投票總得分后，以投票總得分最高者的設(shè)計方案分為 100 分，次高者為 95 分，第三高者為 90 分，依次以 5 分遞減。如得分相同，投票決定。 每得第一名 1 票 得 N 分 每得第二名 1 票 得 N1 分 …… …… 每得第 N1 名 1 票 得 2 分 每得第 N 名 1 票 得 1 分 （二） 商務(wù)標初步審查 按本節(jié)規(guī)定的初步審查要求進行。 21 （三） 商務(wù)標符合性鑒定 評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)性內(nèi)容包括投標承諾書是否按招標文件要求編制， 總報價、提交工作成果時間等實質(zhì)內(nèi)容 的承諾是 否響應(yīng)招標文件要求等； 如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標 。 （四） 商務(wù)標詳細評審 如評標委員會認為投標人的設(shè)計費報價明顯偏離市場價格的 ,可要求該投標人作出書面說明，如不能合理說明理由的，則以無效標處理。 如有效標不足三家使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。所有投標被否決的，則本次招標失敗，重新組織招標。 (五 )計算商務(wù)標分值 1．商務(wù)標評定分值（ 100 分，所有商務(wù)標評分在計算過程中 均取小數(shù)點后二位，第三位四舍五入，如遇百分數(shù)的，則百分號前的小數(shù)點后取二位，第三位四舍五入）。 2．計算商務(wù)標分值 （ 1） 設(shè)定投標招標控制價：本工程設(shè)計費最高控制價為 100 萬元。 （ 2） 確定有效報價：投標報價低于投標招標控制價的為有效報價（投標報價高于或等于投標招標控制價的作廢標處理）。 （ 3） 若有效投標報價為 5 家或 5 家以上時，去掉其中的一個最高投標報價和一個最低投標報價后的算術(shù)平均值作為 最佳報價 ； （ 4） 報價分計算 ：最佳報價得 100 分， 各投標報價與最佳報價相比，每 高于1%扣 2分 ； 每 低于 1%扣 1分 ，中間 采用線 性內(nèi) 插法計算 ， 扣至 50 分為止。 (六 )評標定標 中標候選人的確定 投標人的總得分 =設(shè)計方案分 80%+商務(wù)分 20%。 中標候選人的排名次序 按總得分 由高到低 的 順序 ，推薦 中標候選人。 當?shù)梅窒嗤瑫r由招標人自行確定中標人。 22 （七） 設(shè)計費用及獎勵措施 中標人將承擔方案深化設(shè)計及施工圖設(shè)計任務(wù)，中標人承諾的報價即為總設(shè)計費用（包括方案深化設(shè)計及施工圖設(shè)計等，含稅金、方案和成果設(shè)計階段的制作、印刷、郵寄、差旅等所有費用），招標人不再另行支付其他任何費用。 招標人給予方案評比第一、二、三名方案補償費（均為人民幣），第一名 8 萬元，第二名 6 萬元， 第三名 4萬元；經(jīng)綜合評分后最終中標單位不予補償。 經(jīng)評委界定以無效標處理的投標文件，不予支付費用。 方案設(shè)計成果及其設(shè)計理念在本項目的使用權(quán)歸招標人所有。 補償費包括稅金、設(shè)計文本、圖板、多媒體光盤等需提供的資料的制作費、差旅費等所有成本費。 需支付的費用在當年年底收到投標人正式發(fā)票后予以支付 。 29． 現(xiàn)場詢標及澄清 在評標過程中，評標委員會認為需要，可要求投標人對投標文件中的有關(guān)問題進行澄清或提供補充說明和有關(guān)資料，投標人應(yīng)做出書面答復。書面答復中不得變更設(shè)計費用報價、設(shè)計周期、服務(wù)承諾等實質(zhì)性內(nèi) 容。 書面答復須經(jīng)投標人的法定代表人或其代理人簽字或加蓋印鑒，簽字或加蓋印鑒的書面答復將視為投標文件的組成部分。投標截止時間后，投標人對投標報價或其他實質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件一律不得作為評標、定標的依據(jù)。 投標人代表在作澄清時，不能明確解釋或解釋前后矛盾時，評標委員會對投標人作出的澄清將不予采納。 書面答復通過招標人和招投標監(jiān)督人員采取書面宣讀方式向評標委員會匯報，匯報中不得透露投標人信息。 30． 細微偏差修正 細微偏差是指經(jīng)評標委員會確認的符合性投標文件雖然實質(zhì)上 響應(yīng)招標文件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 ，評標委員會可以于評標結(jié)果宣布之前要求投標人對投標文件中存在的細微偏差進行修正，若投標人拒絕修正，其投標文件將被拒絕。 ，若存在個別計算或累計方面的算術(shù)錯誤可視為投標文件存在細微偏差并按照以下原則進行修正： 用數(shù)字和文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額表示為準進行修正； 單 價與合價不一致時，以單價為準。除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以合價為準，并修正單價； 23 投標報價比例精確到“小數(shù)點后兩位”，面積精確到“㎡”。評標有效分值精確到小數(shù)點后兩位數(shù)值（有特定要求的除外），小數(shù)點后兩位以后的數(shù)值均按 4舍 5 入進位。