【文章內(nèi)容簡介】 和開發(fā)工具，以增加監(jiān)控和管理能力以及靈活的擴充能力。還提供相應的開發(fā)環(huán)境用于支持新的應用的開發(fā)；8. 產(chǎn)品提供基于標準的圖形化流程管理功能，方便業(yè)務(wù)人員使用,支持跨部門、跨平臺和跨應用的業(yè)務(wù)集成；9. 系統(tǒng)支持松偶合連接方式和采用異步通信，支持J2EE技術(shù)路線，保證整體應用集成系統(tǒng)的高擴展能力和高度靈活性； 10. 采用了基于內(nèi)容與門戶視圖的用戶訪問權(quán)限控制，系統(tǒng)具有較強的安全性。. 系統(tǒng)建設(shè)原則為了警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)能夠更加合理、科學，系統(tǒng)必須安全、可靠、穩(wěn)定，具備很強的綜合服務(wù)能力，在建設(shè)該系統(tǒng)時，應遵循以下系統(tǒng)設(shè)計原則：1. 標準化原則：系統(tǒng)必須建立在國際、國內(nèi)或行業(yè)相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，內(nèi)容包括系統(tǒng)建設(shè)的整個過程和相關(guān)的要素，如空間要素分類編碼、屬性數(shù)據(jù)編碼、文件系統(tǒng)命名規(guī)則、源文件格式、數(shù)據(jù)字典、制圖標準、接口規(guī)范等等。2. 實用性原則：保證系統(tǒng)實用性，滿足用戶的業(yè)務(wù)需求是系統(tǒng)的基本目標。系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)，各主要子系統(tǒng)的設(shè)計基本圍繞和針對各類用戶進行，以滿足各類用戶應用需求，力求系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡潔、清晰、實用。3. 開放與可擴充性原則：公安部門管理職能和服務(wù)方式正處在不斷的變化之中，所以系統(tǒng)的建設(shè)要考慮到政府職能和服務(wù)方式變化的可能性，進行開放式設(shè)計，在系統(tǒng)設(shè)計中既要考慮系統(tǒng)的整體性、開放性，又要考慮系統(tǒng)的可擴充性，便于系統(tǒng)二次開發(fā)和功能調(diào)整擴充，便于系統(tǒng)升級。4. 前瞻性原則：信息技術(shù)發(fā)展非常之快，軟硬件更新?lián)Q代迅速，在系統(tǒng)的設(shè)計中要有超前性，必須充分考慮技術(shù)的發(fā)展趨勢。同時在硬件配置和系統(tǒng)設(shè)計中還充分考慮系統(tǒng)的發(fā)展和升級，使系統(tǒng)具有較強的擴展能力，處于應用系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)先地位。5. 循序漸進原則：系統(tǒng)的建設(shè)要根據(jù)現(xiàn)有的條件，有計劃有步驟地進行。系統(tǒng)建設(shè)初期，應以滿足基本功能、實現(xiàn)常用的迫切的基礎(chǔ)功能為主，以后再逐步進行功能擴展，使系統(tǒng)為決策服務(wù)。本項目的建設(shè)將遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一技術(shù)體系、統(tǒng)一技術(shù)標準的總原則。本著切合實際、著眼全局、統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施、首重應用、精益求精的精神，力求使系統(tǒng)早見成效，滿足實戰(zhàn)工作需要。. 系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)在平臺建設(shè)過程中，依據(jù)《城市警用地理信息規(guī)范》的系列標準，制定市公安局警用地理信息數(shù)據(jù)及應用的標準和規(guī)范，使地理信息系統(tǒng)應用建設(shè)走向規(guī)范化、標準化，確保信息資源共享。系統(tǒng)設(shè)計依據(jù)：GA/Z012004 《城市警用地理信息系統(tǒng)標準體系》GA/T 4932004 《城市警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》GA/T 4912004 《城市警用地理信息分類與代碼》GA/T 4922004 《城市警用地理信息圖形符號》GA/T 5292005 《城市警用地理信息屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)》GA/T 5302005 《城市警用地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》GA/T 5312005 《城市警用地理信息專題圖與地圖版式》GA/T 5322005 《城市警用地理信息數(shù)據(jù)分層及命名規(guī)則》3. 系統(tǒng)優(yōu)勢與特點. 多源、多比例尺、異地、異構(gòu)數(shù)據(jù)全方位無縫集成統(tǒng)一的空間參照系統(tǒng)按照國家及公安部有關(guān)標準建立實用的數(shù)據(jù)模型集中與分布式相結(jié)合的數(shù)據(jù)存儲多比例尺、多分辨率矢量及影像數(shù)據(jù)的無縫鑲嵌、基于金字塔結(jié)構(gòu)的顯示與索引方式基于聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫（松散藕合） 、XML的數(shù)據(jù)接口. 高效影像數(shù)據(jù)及柵格數(shù)據(jù)管理與發(fā)布通過多級金字塔方式組織影像及柵格數(shù)據(jù)，采用出版模式輸柵格數(shù)據(jù)，并能使柵格數(shù)據(jù)與矢量數(shù)據(jù)及其它數(shù)據(jù)透明疊加。圖表 1影像數(shù)據(jù)及柵格數(shù)據(jù)管理與發(fā)布示意圖. 全面可視化業(yè)務(wù)定制及表單定制工具達到業(yè)務(wù)可視化定制，表單達到所見即所得，并能與數(shù)據(jù)庫綁定。. 高效海量空間數(shù)據(jù)組織與管理為了解決警務(wù)活動中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，平臺建立了面向空間實體的數(shù)據(jù)模型，突破分布式數(shù)據(jù)庫管理、高效空間索引等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)海量空間數(shù)據(jù)庫的無縫存儲和管理。實現(xiàn)后臺對數(shù)據(jù)庫的標準規(guī)范的定義和管理、元數(shù)據(jù)管理、交換管理、任務(wù)管理和日常安全管理如數(shù)據(jù)的備份恢復，性能優(yōu)化、用戶管理、數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、安全管理等功能，為平臺的高效、穩(wěn)定運行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。圖表 2數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)界面. 多源空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為了解決目前警務(wù)GIS數(shù)據(jù)格式的不一致性問題，實現(xiàn)不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，警用警用地理基礎(chǔ)信息共享平臺提供對國內(nèi)外主要GIS廠商的GIS數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，包括對國家標準的支持。圖表 3空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換界面. 工作流模式的數(shù)據(jù)更新為了使數(shù)據(jù)采集更新規(guī)范化管理，平臺提供工作流模式的數(shù)據(jù)更新機制，提供任務(wù)管理模式的編輯功能。在編輯數(shù)據(jù)時，首先由管理人員定義任務(wù)，要聲明任務(wù)名稱、做什么、什么人做、在什么范圍內(nèi)做、目前狀態(tài)是什么等信息。然后開始一個任務(wù)。完成任務(wù)后，可提交該任務(wù)，提交任務(wù)時需要處理任務(wù)間的沖突。. 基于瀏覽器的空間數(shù)據(jù)采集為了方便民警不受地域和軟件限制的采集數(shù)據(jù)，平臺提供在瀏覽器上實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)及其屬性的一體化采集與編輯，經(jīng)過復雜的采集數(shù)據(jù)審核機制，可直接存入地理數(shù)據(jù)庫。圖表 4數(shù)據(jù)采集界面. 面向任務(wù)的數(shù)據(jù)交換為了在平臺與應用系統(tǒng)之間實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)交換與共享，平臺提供面向任務(wù)的空間數(shù)據(jù)交換服務(wù)系統(tǒng)，用戶可通過該交換系統(tǒng)實現(xiàn)：空間數(shù)據(jù)的預定、空間數(shù)據(jù)的實時下載、空間數(shù)據(jù)的上傳等。圖表 5數(shù)據(jù)交換界面. 基于門牌號碼數(shù)據(jù)庫的地址匹配服務(wù)為了擴展公安業(yè)務(wù)MIS應用，使MIS數(shù)據(jù)可視化，對城市現(xiàn)有的門牌號碼體系進行研究，形成一套規(guī)范文檔，建立相應的門牌號碼數(shù)據(jù)庫。在其基礎(chǔ)上開發(fā)地址比對工具和相關(guān)的應用。對公安行業(yè)已經(jīng)建立的常駐人口、重點人口、刑偵、110警情等MIS數(shù)據(jù)自動生成地圖圖層，并對地址請求服務(wù)實現(xiàn)地圖自動定位。圖表 6地址比對結(jié)果報告界面 圖表 7地址比對參數(shù)設(shè)置界面4. 總體設(shè)計. 系統(tǒng)建設(shè)目標市警用地理信息系統(tǒng)的建設(shè)目標為：1) 警用地理信息系統(tǒng)將各業(yè)務(wù)部門所關(guān)心的空間信息都納入市局警用綜合地理數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)中心，并進行數(shù)據(jù)挖掘，實現(xiàn)警用信息資源的深層次綜合利用，為各級公安機關(guān)的指揮調(diào)度提供決策性信息。2) 面向市局所屬各公安警種，以滿足機關(guān)領(lǐng)導綜合決策分析和基層單位日常地理信息綜合應用為主要目的，實現(xiàn)多警種地理數(shù)據(jù)的集中展示與綜合分析，實現(xiàn)全局業(yè)務(wù)系統(tǒng)間空間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，為指揮調(diào)度提供輔助決策，為基層實戰(zhàn)單位提供警務(wù)地理信息服務(wù)。3) 警用地理信息系統(tǒng)作為公安業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)中業(yè)務(wù)信息的載體，提供對業(yè)務(wù)信息定位、可視化展示、分析，并建立多個業(yè)務(wù)信息之間基于地的關(guān)聯(lián)和分析。4) 警用地理信息系統(tǒng)作為公安多種技術(shù)系統(tǒng)如GPS系統(tǒng)、固定報警系統(tǒng)、手機定位系統(tǒng)、固定電話報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕系統(tǒng)、有線/無線調(diào)度系統(tǒng)等的集成平臺。通過警用綜合地理信息系統(tǒng)的建設(shè)，可以為各業(yè)務(wù)單位地理信息應用提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)；同時，利用地址匹配與比對技術(shù)，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫信息資源與電子地圖有機的關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)大量的公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)快速在地圖上定位顯示；并將報警定位技術(shù)、有線無線調(diào)度技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)和電子地圖進行有機結(jié)合，實現(xiàn)110/119/122報警固定電話地圖自動定位和警力調(diào)度，重點區(qū)域視頻圖像監(jiān)控，常住人口、暫住人口、重點人口、刑事案件等業(yè)務(wù)信息基于電子地圖可視化查詢和信息展現(xiàn)，為社會治安防控體系構(gòu)建、有效運行提供預防、控制、打擊技術(shù)保障。. 系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容本系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容從下至上主要有以下幾部分:1. 綜合數(shù)據(jù)庫（數(shù)據(jù)中心）建設(shè)。購買、制作市的電子地圖、衛(wèi)星影像，采集重要公共地理信息和業(yè)務(wù)專用地理信息，完成公安業(yè)務(wù)信息上圖，形成市局統(tǒng)一的警用地理信息數(shù)據(jù)庫。結(jié)合國家部委有關(guān)地理理信息系統(tǒng)建庫標準及警用公安地理信息系統(tǒng)標準，參照實際，建設(shè)市公安局警用地理信息系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)庫，主要包括包括：1) 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫2) 警用公共地理數(shù)據(jù)庫3) 警用業(yè)務(wù)專用地理數(shù)據(jù)庫4) 標準地址編碼庫5) 遙感影像數(shù)據(jù)庫6) 業(yè)務(wù)信息地理關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫7) 方預案庫8) 實時和歷史動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫9) 圖形符號庫10) 元數(shù)據(jù)庫建設(shè)11) 多媒體數(shù)據(jù)庫2. 警用地理信息平臺建設(shè)。警用地理信息平臺居于系統(tǒng)核心部分，它主要完成數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)軟件及數(shù)據(jù)集成等中心部位。同時提供二次開發(fā)工具供各子系統(tǒng)使用。建立警用地理信息采集更新、管理、應用服務(wù)體系，實現(xiàn)警用地理信息統(tǒng)一采集、更新、維護和管理，統(tǒng)一共享服務(wù)和技術(shù)應用集成，具體包括：1) 構(gòu)建統(tǒng)一的日常地理信息采集更新工作系統(tǒng)，實現(xiàn)各類地理信息、門牌號碼數(shù)據(jù)的采集、更新維護、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核和工作考核。2) 對遙感和矢量數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理入庫和管理、標準門樓牌地址的編碼和建庫、警用標繪、方預案的制作和管理、地理信息采集更新，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的組織、編碼、處理、入庫、采集更新、查詢檢索、系統(tǒng)管理等功能。3) 在已建的標準地理編碼庫的基礎(chǔ)上，利用地理信息關(guān)聯(lián)比對軟件實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息和地理信息的關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息上圖。4) 為業(yè)務(wù)應用提供統(tǒng)一的柵格地圖服務(wù)引擎和地理信息共享服務(wù)接口，為構(gòu)建業(yè)務(wù)GIS應用提供統(tǒng)一的應用服務(wù)。5) 將報警定位技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、GPS定位技術(shù)等實時和GIS進行集成，接收和分發(fā)實時定位信息、控制信息，實現(xiàn)與多個技術(shù)。3. 子系統(tǒng)開發(fā)與應用針對各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)需求，采用平臺開發(fā)工具定制或二次開發(fā)子系統(tǒng)。利用警用綜合地理信息基礎(chǔ)軟件平臺提供的地理信息和功能服務(wù)接口，構(gòu)建主要公安業(yè)務(wù)單位的綜合GIS應用及專題GIS應用。具體包括：1) 建立指揮中心接處警GIS應用系統(tǒng)，對已建接處警系統(tǒng)開放GIS接口服務(wù)，實現(xiàn)地圖定位與導航、接警處理、現(xiàn)場情況分析、確定最佳處理警力、確定最佳路徑和控制范圍、輔助出警調(diào)度、方預案調(diào)度、警力GPS定位監(jiān)控、圖像監(jiān)控、資源調(diào)度以滿足日常接處警應用需要。2) 建立實有人口管理GIS應用系統(tǒng)，實現(xiàn)對于實有人口信息的地圖可視化、人口定位查詢、周邊查詢、空間查詢、人口統(tǒng)計、人口專題分析等功能。3) 建立治安GIS應用系統(tǒng)，實現(xiàn)對重點場所、化學危險物品、特種行業(yè)等地圖可視化、查詢、統(tǒng)計和專題分析。4) 建立警衛(wèi)任務(wù)（重大活動）預案指揮調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)警衛(wèi)任務(wù)（重大活動）的方預案制作、任務(wù)管理和執(zhí)行監(jiān)控、情報分析和危險評估、突發(fā)事件處置等功能。5) 建立基于GIS的業(yè)務(wù)信息研判系統(tǒng)，實現(xiàn)對現(xiàn)有MIS（如：警務(wù)綜合查詢系統(tǒng)、警務(wù)綜合信息系統(tǒng)）中的信息通過地址關(guān)聯(lián)實現(xiàn)基于地的關(guān)聯(lián)、地圖可視化展示、時空分析和綜合研判；為全局各級公安機關(guān)提供基于GIS業(yè)務(wù)信息研判手段。6) 建立刑事偵查GIS應用系統(tǒng)，直接在平臺上開發(fā)，為刑事偵查提供更形象直觀的破案手段，進行案件地理查詢與統(tǒng)計，并可以對案件熱點及趨勢進行分析，能提供制作抓捕行動方案地圖制作工具。7) 建立交通管理GIS應用系統(tǒng)，實現(xiàn)對交通設(shè)施、警力部署、交通路況、交通事故的實時監(jiān)控和可視化，并和交通誘導屏、信號控制系統(tǒng)實現(xiàn)基于地圖的聯(lián)動。8) 建立消防指揮GIS應用系統(tǒng)，實現(xiàn)對消防重點設(shè)施、消防設(shè)施、消防隊／站、消防重點單位等可視化，能夠以隨時查閱當前火場信息、火場周圍建筑物信息、重點單位信息、化學危險品信息、消防值班信息、企業(yè)消防隊信息等，幫助接處警人員進行調(diào)度指揮。9) 建立行動技術(shù)GIS應用系統(tǒng)，實現(xiàn)行動技術(shù)各類業(yè)務(wù)信息基于地圖的可視化、定位和動態(tài)監(jiān)控。10) 建立手機定位終端服務(wù)系統(tǒng)，利用短信平臺、無線數(shù)字傳輸網(wǎng)絡(luò)為一線民警提供警力定位、信息查詢、現(xiàn)場資料傳遞、地圖查詢、指揮任務(wù)下達等等移動警務(wù)GIS應用系統(tǒng)，為全局勤務(wù)管理和業(yè)務(wù)信息實戰(zhàn)服務(wù)。4. 建設(shè)與完善公安警用地理信息標準。現(xiàn)有的公安部警用地理信息標準還有很多沒有制定，已經(jīng)制定的與國內(nèi)其它標準有不一致的地方，或者不夠完善，希望通過此系統(tǒng)進一步完善公安部警用地理信息標準。5. 進一步完善警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)模式結(jié)合軟件技術(shù)及地理信息技術(shù)，參照國內(nèi)外平臺建設(shè)及系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗，進一步完善警用地理信息開發(fā)與應用模式。由于警用系統(tǒng)特別是警用地理信息系統(tǒng)發(fā)展程度較低，還沒有充分吸收其它行業(yè)地理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗，為避免再次重蹈其它行業(yè)或部門信息系統(tǒng)發(fā)展的彎路，探索一條警用地理信息系統(tǒng)開發(fā)模式，對于統(tǒng)一警用地理信息系統(tǒng)標準，少走彎路，是有重要作用的。. 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計圖表 8系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計1. 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)硬件平臺：由市公安局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及硬件組成。2. 警用綜合數(shù)據(jù)庫平臺：包括警用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)（DLG數(shù)字劃線圖、DRG數(shù)字柵格圖、DOM數(shù)字正射影像圖、DEM數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)），警用公共數(shù)據(jù)、警用專業(yè)數(shù)據(jù)、地名數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)庫、方預案數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫。3. 數(shù)據(jù)交換平臺：通過公安專網(wǎng)，實現(xiàn)局內(nèi)及市與省公安廳等部門數(shù)據(jù)交換上報及共享。4. 數(shù)據(jù)采集與更新平臺：實現(xiàn)對所有警用地理信息數(shù)據(jù)的維護，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新、警用公共數(shù)據(jù)更新、警用專業(yè)數(shù)據(jù)更新及地名數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)更新等。建立地理信息采集和審核、警用標繪、方預案制作、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)比對、考核等多種形式數(shù)據(jù)采集、更新和維護機制。對各類數(shù)據(jù)庫進行更新，5. 地理信息服務(wù)平臺：實現(xiàn)面向不同業(yè)務(wù)單位提供多種業(yè)務(wù)共享和服務(wù)，包括業(yè)務(wù)定制、綜合查詢、統(tǒng)計工具、專題圖制作工具、空間分析、接口服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)路徑分析等，為業(yè)務(wù)單位開展GIS應用提供各種支撐，此平臺為胖客戶端系統(tǒng)，主要實現(xiàn)矢量網(wǎng)絡(luò)及其相關(guān)屬性數(shù)據(jù)發(fā)布與操作，此技術(shù)主要采用WEB Service技術(shù)，實現(xiàn)一次部署，任意運行。6. 影像及柵格數(shù)據(jù)管理平臺：通過客戶端管理影像數(shù)據(jù)，包括影像數(shù)據(jù)分割合并、壓縮、入庫、導出為文件等功能，提供影像數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上進行發(fā)布。與矢量數(shù)據(jù)及柵格數(shù)據(jù)進行疊加顯示。7. 系統(tǒng)搭建平臺：用于市公安局業(yè)務(wù)搭建及信息發(fā)布管理。主要包括工作流管理與定制工具、頁面定制工具、數(shù)據(jù)資源管理工具、表單定制工具。8. 系統(tǒng)安全平臺：主要包括CA認證系統(tǒng)接入、用戶管理、權(quán)限管理、角色定義、部門管理、日志管理、系統(tǒng)監(jiān)控管理、系統(tǒng)備份與恢復等一系列系統(tǒng)安全管