【文章內(nèi)容簡介】 主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標準相符， 工程預(yù)算 所列各分項 工程預(yù)算定額 與設(shè)計文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用，避免高套、錯套和提高工程項目定額直接費等問 題。 (5)審核工程類別。對施工單位的資質(zhì)和工程類別進行審核，是保證工程取費合理的前提，確定工程類別，應(yīng)按照國家規(guī)定的規(guī)范認真核對。 (6)審查各項費用的計取。建筑安裝工程取費標準，應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關(guān)規(guī)定。在審查時，應(yīng)審查各項費率、 價格指數(shù) 或 換算系數(shù) 是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，并在核實費用計算程序時要注意以下幾點： ① 各項費用計取基數(shù)，如安裝工程間接費等是以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工合調(diào)整部分之和。 ② 取費標準的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。③ 取費定額是否與采用的預(yù)算定額相配套。 ④ 按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨立費用中，是否放在定額直接出中取的費計算。 ⑤ 有無不該計取的費用。 ⑥結(jié)算中是否按照國家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計取費用。 ⑦ 費用計列是否有漏項。 ⑧ 材料正負差調(diào)整是否全面、準 確。 ⑨ 施工企業(yè)資質(zhì)等級取費項目有無掛靠高套現(xiàn)象。 ⑩ 有無隨意調(diào)整人工費單價。 工 程 審 計 實 習(xí) 報 告 (7)審查 附屬工程 。在審核竣工結(jié)算時，對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程，應(yīng)分別審核，防止施工費用的混淆、重復(fù)計算。 (8)防止各種計算誤差。工程竣工結(jié)等是一項非常細致的工作，由于結(jié)算的子項目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不可避免地存在著這樣或那樣的計算誤差，但很多誤差都是多算。因此，必須 對結(jié)算中的每一項進行認真核算，做到計等橫平豎直。防止因計算誤差導(dǎo)致工程價款多計或少計。搞好竣工結(jié)算審查工作，控制工程造價，不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審查經(jīng)驗，還需要具有良好的 職業(yè)道德 和較高思想覺悟，同時也需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的積極配合。出據(jù)的資料要真實可靠，只有這樣，才能使工程竣工結(jié)算工作得以順利進行，減少雙方糾紛；才能全面真實地反映建 設(shè)項目合理的工程造價，維護建設(shè)單位和施工單位各自的 經(jīng)濟利益 ，使目前我國的建筑市場更加規(guī)范有序地運行。 嚴格審核施工企業(yè)的資質(zhì)，對 掛靠 、無資質(zhì)等級及無取費證書的施工企業(yè)，應(yīng)降低綜合單價或?qū)徲嫶_定綜合單價及造價。 工程合同審計是投資審計的一項重要內(nèi)容，必須仔細查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。 當(dāng)雙方對合同文件有異議時，國內(nèi)合同按國內(nèi)合同文件順序解釋，國際工程，按照 FIDIC 合同 文件順序解釋，特別是按 FIDIC 條款 訂合同，索賠費 用應(yīng)重點審計。 工程結(jié)算審計的方法 審查結(jié)算方法有多種，在審計前，通過收集資料，經(jīng)過論證，采取合理審查方法，可達到事半功倍的效果。 (1)逐項審查法，也稱全面審查法。優(yōu)點是全面、細致 ， 審計質(zhì)量 高，效果好。缺點是工作量大，時間長，國內(nèi)單價合同和國際合同條件下工程可采用此法。 (2)標準預(yù)算審查法。目前，因我國各地區(qū)采用標準不相同，這種方法使用工 程 審 計 實 習(xí) 報 告 范圍較少，現(xiàn)在，在發(fā)達 地區(qū)，利用這種方法，又快又準，是一項有效的方法。 (3)重點審查法。這種方法，主要適應(yīng)于國內(nèi)總價合同，審計重點放在變更和索賠上，特別是重點突出，審計時間短，效果好。同時，還可以利用對比審查法， “ 篩選 ” 審查法，手冊審查法等手段做為補充，以保證審計的準確性。 工程結(jié)算審計的步驟 (1)做好審計前準備工作。 ① 熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件； ②了解 審計范圍 和采用標準； ③ 明確采用單價和調(diào)整原則。 (2)選擇合適 審計方法 ，按相應(yīng)內(nèi)容計算。 由于工程規(guī)模不一，合同訂立時間不一，施工企業(yè)不同，應(yīng)對不同情況，采用不同審計方法進行審計。 (3)綜合整理審計資料，并與 業(yè)主 和承包商交換意見，立案后編制竣工預(yù)算書。竣工 結(jié)算審計，可以消除高估冒算，排除不正當(dāng)提高工程預(yù)算造價現(xiàn)象，也有利于業(yè)主和承包商加強經(jīng)費核算，提高 經(jīng)濟效益 ，加強竣工結(jié)算審計，也是審計單位十分重要的工作之一。 工程結(jié)算審計質(zhì)量 的基本要求 工程結(jié)算審計質(zhì)量是指工程結(jié)算審計工作的優(yōu)劣程度。從廣義角度看，它是指工程結(jié)算審計工作的總體質(zhì)量，包括相應(yīng)的管理工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。從狹義角度講，它是指工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量， 包括 審計準備 、實施、報告等一系列過程的工作效果及達到 審計目的 的程度。本文的工程結(jié)算審計質(zhì)量側(cè)重于狹義理解，即工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。 工程結(jié)算審計質(zhì)量的基本要求 (或者衡量標準 )，概括地講就是應(yīng)當(dāng)符合 國家審計機關(guān) 、內(nèi)部審計機關(guān)的準則和規(guī)范。從工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作過程來看，其基本要求具體包括 審計方案 、審計行為和 審計報告 三個方面： 第一，審計方案是否切實可行。審計方案是基于 審計目標 確定的關(guān)于審計實施 的計劃，包括審計的范圍、內(nèi)容、方法、步驟及最終要達到的目標。編制審計方案應(yīng)當(dāng)充分考慮重要性和謹慎性。審計方案是否切實可行，決定了 審計項目 能否高質(zhì)量地完成，最終決定了審計目標能否實現(xiàn)。 工 程 審 計 實 習(xí) 報 告 第二，審計行為是否合法規(guī)范。工程結(jié)算審計人員實施審計時，必須按照準則的要求，深入地調(diào)查、規(guī)范地取證、嚴謹?shù)嘏袛啵⒄J真編制 工作底稿 。審計行為的合法性和規(guī)范性，直接影響著審計結(jié)果的有效性和審計質(zhì)量高低。 第三，審計報告是否客觀、完 整、清晰、及時。工程結(jié)算審計報告，作為審計結(jié)果的主要表現(xiàn)形式，是否客觀、完整、清晰、及時，將直接影響審計結(jié)果的利用效果和審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。要保證工程結(jié)算審計質(zhì)量，就需要實施工程結(jié)算 審計質(zhì)量控制 ，即通過一定的策略和措施，努力保證工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量符合其基本要求。 審計過程 中發(fā)現(xiàn)的問題 ，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對建沒工程結(jié)算的知識了解較少，不能對建設(shè)工程結(jié)算進行有效的監(jiān)督的情況，采用多計工程量、高套定額、重復(fù)計算工程量等手段，高估工程造價。 (1)承包工程合同簽訂不觀范，工程結(jié)算計價難以確定。 在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時簽訂與招投標文件相違背的合同或者按 投標文件 的內(nèi)容逐一 填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報 工程結(jié)算價格 打下伏筆，使原本十分嚴：粕的合同失去約束怍 Ⅲ ，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高，同時，給 工程結(jié)算造價審核帶來難度的風(fēng)險。 (2)建設(shè)單位不正常的舉動，增加審計難度。 審計的根本目的足為了給劃敗節(jié)省資金，降低基建成本，提高 投資效益 ，但基建結(jié)算審計并不受所有建設(shè)單位的歡迎，因為有些建設(shè)單位的基工 程 審 計 實 習(xí) 報 告 建管理人員在 工程項目 實施過程中與施工單 位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟