【文章內(nèi)容簡介】 成重大人員傷亡時。 這時已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或重大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上）、或重大生態(tài)環(huán)境破壞，將公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或威脅，需要請求市委、市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)度市上有關(guān)方面的力量和全縣各方面的力量及資源進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件。 預(yù)警的實施 縣防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)各類突發(fā)防汛事件的預(yù)防、監(jiān)督和管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防汛指揮部應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，并按照突發(fā)防汛事件發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，及時向縣防汛指揮部辦公室提出相應(yīng)的預(yù)警建議。 縣防汛指揮部辦公室對可能發(fā)生較大防汛突發(fā)事件時，密切關(guān)注事態(tài)的進(jìn)展情況，根據(jù)事件的發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度，及時將信息通報給相關(guān)部門，提前做好各項應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。 預(yù)警級別的變更 預(yù)警升降：隨著汛情預(yù)警信息的不斷變化，防汛指揮部組織實時會商，認(rèn)為防汛突發(fā)事件的影響與原預(yù)警影響有較大變化時，可改變預(yù)警級別，并發(fā)出新的預(yù)警信息。 預(yù)警結(jié)束：原則上按照 “誰發(fā)布、誰取消”執(zhí)行。防汛突發(fā)事件的預(yù)警由縣防汛指揮部宣布結(jié)束。四、應(yīng)急預(yù)案的實施步驟 預(yù)案啟動 一般防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（Ⅳ級）的啟動發(fā)出藍(lán)色汛情預(yù)警后:● 由縣防汛指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動IV級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)?！?根據(jù)縣防汛指揮部IV級應(yīng)急預(yù)案的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防汛指揮部必須立即啟動各自相應(yīng)的IV級應(yīng)急預(yù)案，或者根據(jù)實際情況啟動IV級以上的應(yīng)急預(yù)案，同時報縣防汛指揮部辦公室?！?在縣防汛指揮部未啟動應(yīng)急預(yù)案時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部根據(jù)實際情況可以批準(zhǔn)啟動各自的應(yīng)急預(yù)案，同時報縣指揮部辦公室。 較大防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（Ⅲ級）的啟動發(fā)出黃色汛情預(yù)警后:● 由縣防汛指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。● 根據(jù)縣防汛指揮部Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防汛指揮部必須立即啟動各自相應(yīng)的Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案，或者根據(jù)實際情況啟動Ⅲ級以上的應(yīng)急預(yù)案，同時報縣防汛指揮部辦公室?！?在縣防汛指揮部未啟動應(yīng)急預(yù)案時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防汛指揮部根據(jù)實際情況可以批準(zhǔn)啟動各自的應(yīng)急預(yù)案，同時報縣防汛指揮部辦公室。 重大防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（Ⅱ級）的啟動發(fā)出橙色汛情預(yù)警后:● 由縣防汛指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)?！?根據(jù)縣防汛指揮部Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防汛指揮部必須立即啟動各自相應(yīng)的Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案，或者根據(jù)實際情況啟動Ⅱ級以上的應(yīng)急預(yù)案，同時報縣防汛指揮部辦公室?！?在縣防汛指揮部未啟動應(yīng)急預(yù)案時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防汛指揮部根據(jù)實際情況可以批準(zhǔn)啟動各自的應(yīng)急預(yù)案，同時報縣防汛指揮部辦公室。 特大防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（I級）的啟動發(fā)出紅色汛情預(yù)警后:● 由縣防汛指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。● 根據(jù)縣防汛指揮部I級應(yīng)急預(yù)案的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防汛指揮部啟動各自相應(yīng)的I級應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急響應(yīng) 防汛應(yīng)急響應(yīng)等級：Ⅳ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅰ級響應(yīng)共四級響應(yīng)。 應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：指揮到位、會商、報批、進(jìn)駐現(xiàn)場、發(fā)命令、執(zhí)行等（詳見第五章）。 應(yīng)急響應(yīng)的擴(kuò)大 突發(fā)事件的本身發(fā)展、強化（如降雨加大，伴隨地質(zhì)災(zāi)害等）。 突發(fā)事件的事態(tài)擴(kuò)大、升級（如從Ⅲ級→Ⅱ級，發(fā)生重大次生災(zāi)害等）。 突發(fā)事件因事態(tài)發(fā)展，需要更多的有關(guān)部門和單位參與處置。 突發(fā)事件超出本地控制能力，將波及周邊地區(qū)，需請求縣政府統(tǒng)籌安排。 應(yīng)急預(yù)案終止 當(dāng)洪水退卻后，所發(fā)生的重大險情已得到了妥善處置，氣象部門預(yù)測近期沒有大的災(zāi)害性天氣時，由縣防汛指揮部辦公室報請縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，解除緊急防汛期，終止防汛應(yīng)急預(yù)案。 防汛突發(fā)事件由縣防汛指揮部辦公室報請縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急預(yù)案終止。必要時，可通過新聞媒體，同時向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終止的消息。 防汛應(yīng)急預(yù)案終止后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防汛指揮部和有關(guān)單位需將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報告上報縣防汛指揮部辦公室。 善后處置 善后處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府相關(guān)部門組織實施。 政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，對受災(zāi)情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計劃，并迅速實施。 政府組織及時收集、清理和處理污染物，各部門、各單位及時到責(zé)任區(qū)域清掃淤積物，衛(wèi)生防疫部門展開消毒工作，糧貿(mào)、供銷及水、電、氣等部門盡快恢復(fù)營業(yè)和供給。 水毀工程修復(fù)、重建和災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作由下列單位負(fù)責(zé)：● 防洪水利工程、市政設(shè)施、公路、供電、通訊、供油、供水、房屋等水毀工程設(shè)施分別由各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建?！?受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。● 受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進(jìn)行核實、理賠?！?災(zāi)后重建和災(zāi)后生產(chǎn)自救指導(dǎo)由民政部門負(fù)責(zé)。 預(yù)案終止后的調(diào)查和總結(jié)現(xiàn)場指揮部在預(yù)案終止后，適時成立事件調(diào)查小組調(diào)查和分析事件發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事件后果并收集有關(guān)資料，組織專家進(jìn)行災(zāi)后評估，報防汛指揮部辦公室。處置結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)起草總結(jié)報告報防汛指揮部辦公室?？h防汛指揮部辦公室據(jù)此總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作建議，報送縣防汛指揮部和縣委、縣政府。五、應(yīng)急響應(yīng) 一般防汛突發(fā)事件（Ⅳ級）的響應(yīng)發(fā)出藍(lán)色汛情預(yù)警后： ▲ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防汛指揮部響應(yīng)(1)防汛指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)在防汛指揮值班室負(fù)責(zé)指揮；(2) 由防汛指揮副總指揮批準(zhǔn)啟動Ⅳ級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，并下發(fā)通知各村、社區(qū)和各下屬部門；(3)防汛指揮部辦公室密切注視各流域、各區(qū)域的汛情變化，及時掌握工作動態(tài)。(4) 由防汛指揮部辦公室及時向縣防汛指揮部辦公室和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)；(5) 出現(xiàn)各類防汛突發(fā)事件，防汛指揮部辦公室立即報告縣防汛指揮部和當(dāng)?shù)攸h委政府； 較大防汛突發(fā)事件（Ⅲ級）的響應(yīng)發(fā)出黃色汛情預(yù)警后： 縣防汛指揮部響應(yīng)(1) 指揮到位縣防汛指揮部副總指揮原則上在縣防汛指揮部指揮中心負(fù)責(zé)指揮。其他副總指揮及成員在各部門指揮，必要時，按照縣防汛指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。 (2) 會商縣防汛指揮部立即召開會商會：a. 由氣象部門提供實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測。b. 由已經(jīng)或可能發(fā)生險情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部和有關(guān)部門匯報當(dāng)前汛情和險情。c. 提出洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案。(3) 啟動預(yù)案根據(jù)會商結(jié)果，縣防汛指揮部啟動Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)?？h防汛指揮部向可能發(fā)生險情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部和有關(guān)部門下達(dá)啟動防汛應(yīng)急預(yù)案的命令，并通知相關(guān)媒體部門。(4) 查崗根據(jù)強降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部和部門領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況及實時汛情、險情、災(zāi)情。(5) 巡查縣防汛指揮部視情況組織巡查組對防汛重點部位進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告。(6) 進(jìn)駐現(xiàn)場縣防汛指揮部派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部和有關(guān)部門組成現(xiàn)場指揮部全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮； (7) 下達(dá)命令根據(jù)現(xiàn)場指揮部的請求，縣防汛指揮部向有關(guān)單位發(fā)布下列命令：a. 治安維護(hù)命令：縣公安、交通等部門負(fù)責(zé)可能發(fā)生較大險情的地區(qū)的交通疏導(dǎo)和維護(hù)治安秩序。b. 搶險隊伍調(diào)動命令：縣人武部和有關(guān)部門按照縣防汛