【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 成國(guó) 家 AAA 級(jí) 旅 游 景 區(qū) ?！?　 蒼 溪 縣 盛 產(chǎn) 水 稻 、 小 麥 等 糧 油 作 物 ， 出 產(chǎn) 蒼 溪 雪 梨 、 紅 心 獼 猴 桃 等 優(yōu) 質(zhì) 水 果 ， 是 中國(guó) 雪 梨 之 鄉(xiāng) 、 全 國(guó) 產(chǎn) 糧 大 縣 、 中 國(guó) 紅 心 獼 猴 桃 第 一 縣 ； 年 出 欄 生 豬 120 萬(wàn) 頭 ，存 欄 毛 兔 420 萬(wàn) 只 ， 是 全 國(guó) 生 豬 百 強(qiáng) 縣 、 全 國(guó) 第 二 大 毛 兔 基 地 縣 ； 該 縣 圍 繞 特 色 農(nóng) 產(chǎn) 品加 工 建 有 鴻 宇 、 八 仙 橋 、 漓 山 糧 油 等 規(guī) 模 以 上 食 品 加 工 企 業(yè) 12 家 ， 初 步 形 成 了 獼猴 桃 、 蒼 溪 梨 、 毛 兔 、 生 豬 、 蠶 桑 “五 龍 起 舞 ”的 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 發(fā) 展 格 局 ， 被 評(píng) 為 全國(guó) 食 品 工 業(yè) 強(qiáng) 縣 和 生 態(tài) 肉 食 品 標(biāo) 準(zhǔn) 生 產(chǎn) 示 范 縣 ； 近 年 來(lái) ， 該 縣 以 推 進(jìn) 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 又 快 又 好發(fā) 展 為 目 標(biāo) ， 堅(jiān) 持 統(tǒng) 籌 城 鄉(xiāng) 發(fā) 展 ， 推 進(jìn) 產(chǎn) 業(yè) 互 動(dòng) ， 著 力 做 好 項(xiàng) 目 投 入 、 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 、 農(nóng) 業(yè)產(chǎn) 業(yè) 化 、 新 農(nóng) 村 建 設(shè) 、 生 態(tài) 和 諧 蒼 溪 建 設(shè) 五 篇 文 章 ， 實(shí) 現(xiàn) 了 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 快 速 健 康 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 。2022 年 ， 全 縣 GDP 實(shí) 現(xiàn) 億 元 ， 同 比 增 長(zhǎng) 13%； 固 定 資 產(chǎn) 投 資 實(shí) 現(xiàn) 億 元 ，同 比 增 長(zhǎng) %； 財(cái) 政 收 入 實(shí) 現(xiàn) 5800 萬(wàn) 元 ， 同 口 徑 增 長(zhǎng) %； 農(nóng) 民 人 均 純 收 入增 加 198 元 ,同 比 增 長(zhǎng) %。 2022 年 與 2022 年 相 比 ， 全 省 9 項(xiàng) 主 要 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 排 位11 / 65我 縣 有 8 項(xiàng) 指 標(biāo) 上 升 5—19 位 ,其 中 人 均 GDP 和 城 鄉(xiāng) 居 民 儲(chǔ) 蓄 上 升 15 位 。 GDP 在全 省 181 個(gè) 縣 （ 市 區(qū) ） 中 排 名 居 中 ， 第 一 產(chǎn) 業(yè) 排 前 50 位 ， 第 三 產(chǎn) 業(yè) 排 前 80 位 。連 續(xù) 三 年 綜 合 目 標(biāo) 考 核 名 列 全 市 前 茅 。這 里 是 中 國(guó) 雪 梨 之 鄉(xiāng) 和 紅 心 果 獼 猴 桃 原 產(chǎn) 地 域 保 護(hù) 縣 ， 蘆 筍 、 蘑 菇 、 青 刀 豆 暢 銷(xiāo)海 外 ， 川 明 參 、 毛 兔 、 生 豬 馳 名 全 川 ， 野 生 天 麻 、 川 芎 、 杜 仲 等 中 藥 材 資 源 豐 富 ； 按“一 產(chǎn) 業(yè) 生 二 產(chǎn) 業(yè) ”的 思 路 ， 培 育 形 成 了 肉 食 品 、 糧 油 、 水 電 能 源 、 繭 絲 綢 、 果 蔬 飲 料 、醫(yī) 藥 等 產(chǎn) 業(yè) 化 鏈 條 。 這 里 千 里 沃 野 ， 山 環(huán) 水 繞 ， 風(fēng) 光 綺 麗 ， 生 態(tài) 良 好 ， 是 全 國(guó) 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè)示 范 縣 、 全 國(guó) 庭 院 經(jīng) 濟(jì) 示 范 縣 、 全 國(guó) 生 態(tài) 示 范 區(qū) 建 設(shè) 試 點(diǎn) 縣 、 全 省 首 個(gè) 農(nóng) 村 小 康 環(huán) 保 行動(dòng) 試 點(diǎn) 縣 ， 縣 城 所 在 地 陵 江 鎮(zhèn) 被 評(píng) 為 全 國(guó) 生 態(tài) 環(huán) 境 優(yōu) 美 示 范 鎮(zhèn) ； 2022 年 縣 第 十 次黨 代 會(huì) 以 來(lái) ， 新 一 屆 縣 委 、 縣 政 府 把 解 放 思 想 作 為 加 快 發(fā) 展 的 總 閘 門(mén) ， 牢 固 樹(shù) 立 和 落 實(shí)科 學(xué) 發(fā) 展 觀 ， 大 力 弘 揚(yáng) “蒼 溪 人 精 神 ”， 堅(jiān) 持 城 鄉(xiāng) 統(tǒng) 籌 發(fā) 展 ， 著 力 構(gòu) 建 和 諧 社 會(huì) ， 經(jīng)濟(jì) 社 會(huì) 發(fā) 展 持 續(xù) 加 快 。 全 縣 GDP 年 均 增 長(zhǎng) 12 %， 全 社 會(huì) 固 定 資 產(chǎn) 投 資 增 長(zhǎng) 倍 ， 全 社 會(huì) 金 融 存 款 增 長(zhǎng) 倍 ， 城 鄉(xiāng) 居 民 可 支 配 收 入 分 別 增 長(zhǎng) 38%和 40%， 商貿(mào) 物 流 繁 榮 活 躍 ， 城 市 建 設(shè) 日 新 月 異 ， 社 會(huì) 事 業(yè) 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 。 社會(huì)福利事業(yè)基本情況蒼 溪 縣 全 縣 有 農(nóng) 村 五 保 對(duì) 象 4457 人 ， 城 鎮(zhèn) 三 無(wú) 人 員 358 人 ， 流 浪 乞 討 人 員280 余 人 。 近 年 來(lái) ， 縣 委 、 縣 府 高 度 重 視 ， 認(rèn) 真 落 實(shí) 上 級(jí) “為 民 解 難 濟(jì) 困 ”和省 市 “十 大 惠 民 行 動(dòng) ”的 要 求 ， 創(chuàng) 新 性 的 采 取 “政 府 救 助 ， 社 會(huì) 援 助 ， 企 業(yè) 認(rèn) 助 ，發(fā) 展 自 助 ”的 “四 助 ”模 式 ， 大 力 新 辦 和 改 擴(kuò) 建 農(nóng) 村 敬 老 院 ， 積 極 拓 展 農(nóng) 村 五 保 戶 和留 守 老 人 養(yǎng) 老 托 老 途 徑 ， 有 效 解 決 了 農(nóng) 村 五 保 戶 、 孤 殘 老 人 “養(yǎng) 老 難 ”問(wèn) 題 ，2022 年 、 2022 年 兩 年 間 全 縣 新 改 建 敬 老 院 12 所 （ 其 中 省 一 級(jí) 敬 老 院 1 所 ， 省二 級(jí) 敬 老 院 7 所 ） ， 大 大 提 高 了 五 保 集 中 供 養(yǎng) 率 和 供 養(yǎng) 水 平 。 并 得 到 了 省 民 政 廳 三 郎副 廳 長(zhǎng) 等 各 級(jí) 領(lǐng) 導(dǎo) 的 充 分 肯 定 。 但 長(zhǎng) 期 以 來(lái) ， 我 縣 城 區(qū) 一 直 沒(méi) 有 一 所 綜 合 性 社 會(huì) 福 利 院 。12 / 65為 落 實(shí) 黨 的 愛(ài) 民 、 惠 民 政 策 2022 年 蒼 溪 縣 民 政 局 報(bào) 請(qǐng) 縣 人 民 政 府 同 意 ， 在 陵 江 鎮(zhèn)轄 區(qū) 內(nèi) 新 建 了 一 所 能 容 納 100 人 以 上 ， 集 供 養(yǎng) 城 鎮(zhèn) “三 無(wú) ”對(duì) 象 、 周 邊 農(nóng) 村 五 保老 人 和 社 會(huì) 托 養(yǎng) 為 一 體 的 “蒼 溪 縣 社 會(huì) 救 助 福 利 服 務(wù) 中 心 ”， 該 “中 心 ”于 今 年4 月 23 日 竣 工 ， 并 正 式 投 入 運(yùn) 轉(zhuǎn) ， 取 得 了 良 好 的 社 會(huì) 效 果 ， 正 當(dāng) 我 們 著 力 于 提 升 該 服務(wù) 中 心 的 服 務(wù) 規(guī) 模 、 服 務(wù) 質(zhì) 量 的 同 時(shí) ， “”地 震 造 成 該 中 心 受 損 面 積 達(dá)4570 平 方 米 ， 占 總 建 筑 面 積 的 97%， 其 中 福 利 院 受 損 2400 平 方 米 ， 敬 老 院 受 損2022 平 方 米 ， 救 助 站 受 損 170 平 方 米 ， 中 心 兩 院 一 站 雖 然 沒(méi) 有 全 部 倒 塌 ， 但 多 處 地基 毀 損 ， 墻 面 開(kāi) 裂 ， 大 梁 傾 斜 ， 再 加 上 地 震 過(guò) 后 連 降 幾 場(chǎng) 大 雨 和 幾 次 強(qiáng) 烈 余 震 ， 經(jīng) 縣 城建 局 鑒 定 為 危 房 ， 入 住 的 各 類(lèi) 人 員 已 分 別 疏 散 到 其 他 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 敬 老 院 和 福 利 院 。 原縣 社 會(huì) 福 利 救 助 中 心 回 水 、 五 里 、 歧 坪 、 文 昌 、 柏 楊 、 白 鶴 等 19 個(gè) 敬 老 院 全 部嚴(yán) 重 受 損 ， 不 能 繼 續(xù) 使 用 。 特 大 地 震 造 成 我 縣 受 災(zāi) “三 孤 ”人 員 3876 人 ，受 災(zāi) 五 保 戶 4371 人 ， 受 災(zāi) 重 點(diǎn) 優(yōu) 撫 對(duì) 象 7540 人 ， 社 會(huì) 福 利 綜 合 設(shè) 施 受 損 面 積23180 平 方 米 ， 經(jīng) 濟(jì) 損 失 8200 萬(wàn) 元 。 殘疾人康復(fù)設(shè)施現(xiàn)狀我 縣 是 國(guó) 家 級(jí) 貧 困 縣 ， 縣 級(jí) 財(cái) 力 極 為 緊 張 ， 原 建 的 殘 疾 人 綜 合 服 務(wù) 設(shè) 施 （ 其 中 殘 疾人 康 復(fù) 中 心 占 地 僅 200 平 方 米 ） 建 設(shè) 規(guī) 模 小 ， 設(shè) 施 條 件 差 ， 服 務(wù) 手 段 弱 ， 僅 能 滿 足 極少 部 分 特 、 重 度 殘 疾 人 的 康 復(fù) 愿 望 。 今 年 突 如 其 來(lái) 的 汶 川 特 大 地 震 給 我 縣 造成 了 的 重 大 經(jīng) 濟(jì) 和 財(cái) 產(chǎn) 損 失 ， 原 縣 殘 疾 人 康 復(fù) 中 心 和 依 托 縣 人 民 醫(yī) 院 以 及 陵 江 鎮(zhèn) 、 元 壩鎮(zhèn) 、 云 峰 鎮(zhèn) 、 東 溪 鎮(zhèn) 、 東 青 鎮(zhèn) 等 23 個(gè) 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 社 區(qū) 衛(wèi) 生 院 建 立 的 殘 疾 人 康 復(fù) 設(shè) 施 也都 遭 到 嚴(yán) 重 破 壞 ， 已 失 去 了 為 殘 疾 人 開(kāi) 展 康 復(fù) 服 務(wù) 功 能 。 汶 川 特 大 地 震 前 蒼溪 縣 有 各 類(lèi) 殘 疾 人 60900 人 ， 其 中 貧 困 殘 疾 人 24360 人 ， 占 殘 疾 人 總 數(shù) 的 40%，農(nóng) 村 殘 疾 人 46290 人 ， 占 殘 疾 人 總 數(shù) 的 ％ ， 急 需 康 復(fù) 的 各 類(lèi) 殘 疾 人 35000余 人 ,占 殘 疾 人 總 數(shù) 的 57%， 震 后 新 增 殘 疾 415 人 ， 萬(wàn) 殘 疾 人 面 臨 就 醫(yī) 難 、 康 復(fù)難 、 生 活 難 、 住 房 難 。 絕 大 部 分 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 殘 疾 人 綜 合 服 務(wù) 設(shè) 施 嚴(yán) 重 受 損 ， 縣 級(jí) 殘 疾 人 康 復(fù) 設(shè)施 90%遭 到 損 毀 ， 直 接 經(jīng) 濟(jì) 損 失 1368 萬(wàn) 元 ， 導(dǎo) 致 我 縣 殘 疾 人 康 復(fù) 工 作 不 能 正 常 開(kāi) 展 ，老 年 人 、 殘 疾 人 的 康 復(fù) 需 求 與 殘 聯(lián) 所 能 提 供 的 康 復(fù) 能 力 之 間 矛 盾 更 加 突 出 ， 新 建 殘 疾 人康 復(fù) 中 心 迫 在 眉 睫 。 13 / 65 納入重建規(guī)劃，構(gòu)建社會(huì)和諧為 解 決 城 鎮(zhèn) “三 無(wú) ”對(duì) 象 、 社 會(huì) 救 助 人 員 的 福 利 服 務(wù) 問(wèn) 題 和 殘 疾 人 康 復(fù) 工 作 問(wèn) 題 ，縣 委 、 政 府 領(lǐng) 導(dǎo) 高 度 重 視 ， 多 次 召 開(kāi) 常 委 會(huì) 議 及 相 關(guān) 部 門(mén) 協(xié) 調(diào) 會(huì) 議 ， 研 究 落 實(shí) 社 會(huì) 福 利綜 合 服 務(wù) 中 心 建 設(shè) 項(xiàng) 目 相 關(guān) 事 宜 ， 規(guī) 劃 擬 建 的 福 利 綜 合 服 務(wù) 中 心 ， 位 于 蒼 溪 縣 城 陵 江 鎮(zhèn)陵 江 村 ， 與 蒼 溪 縣 城 蒼 中 校 隔 江 相 望 ， 距 蒼 溪 縣 城 約 公 里 ， 南 與 陵 江 寺 ， 煙 囪寺 、 少 屏 山 、 蒼 溪 縣 人 民 醫(yī) 院 江 南 分 院 、 陵 江 鎮(zhèn) 人 民 政 府 相 接 ， 北 與 梨 博 園 風(fēng) 景 區(qū) 相 望 ，東 臨 嘉 陵 江 、 川 北 紅 色 旅 游 環(huán) 線 環(huán) 繞 而 過(guò) ； 空 氣 清 新 、 植 被 良 好 、 視 野 開(kāi) 闊 、 環(huán) 境 幽 靜 ，水 、 電 、 氣 、 通 訊 、 道 路 暢 通 ， 適 宜 老 年 人 休 養(yǎng) 生 息 。 隨著我國(guó)社會(huì)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村五保、城鎮(zhèn) “三無(wú) ”乞討救助矛盾日漸突出，已成為家庭、社會(huì)各界和各級(jí)政府高度關(guān)注和需要解決的社會(huì)化問(wèn)題。基于此現(xiàn)狀，我縣為加快解決農(nóng)村五保、城鎮(zhèn) “三無(wú) ”對(duì)象、對(duì)社會(huì)乞討、流浪人員的救助和工作殘疾人康復(fù)工作，縣委常委常務(wù)副縣長(zhǎng)岳大文召集民政、建設(shè)、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)，多處選址實(shí)地考察論證，決定在距離縣城 ，新建一所集敬老院、福利院、救助站、殘疾人康復(fù)中心四位一體的 “蒼溪縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心 ”。縣民政局和縣殘聯(lián)作為“代表、服務(wù)、管理 ”全縣農(nóng)村五保、城鎮(zhèn) “三無(wú) ”對(duì)象、對(duì)社會(huì)乞討、流浪人員、殘疾人的社會(huì)福利群眾團(tuán)體，在 ，積極開(kāi)展蒼溪縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心的各項(xiàng)籌建工作，并得到了縣委、政府的高度重視且已納入了我縣災(zāi)后重建的整體規(guī)劃。 項(xiàng)目建設(shè)的背景2022年 5 月 12 日發(fā)生的汶川里氏八級(jí)特大地震（本報(bào)告簡(jiǎn)稱 ）是一場(chǎng)巨大災(zāi)難，它震驚了中國(guó)，也震驚了世界。地震對(duì)阿壩、成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元等市（州）造成巨大的破壞，而且還在四川省和鄰近省市造成大范圍破壞，其影響甚至波及到全國(guó)絕大部分地區(qū)乃至境外。 特大地震給四川等災(zāi)區(qū)造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，使我國(guó) 13 億人都為之悲痛欲絕，全世界都為之動(dòng)容。對(duì)于廣大災(zāi)區(qū)，盡快開(kāi)展災(zāi)后重建，恢復(fù)人們的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是目前最為緊迫的任務(wù)。該項(xiàng)目所在地 ——蒼溪縣陵江鎮(zhèn)，受此次地震災(zāi)害影響，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)造成慘重的損失。 5 月 25 日的 6 月 7 日的震中在寶輪鎮(zhèn)的 。截止7 月 3 日，全縣 2330平方公里的土地上，路段橋橫，房?jī)A屋倒，致使我縣 100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 、。全縣因?yàn)?zāi)死亡 12 人、受傷 1029人、重傷 102人，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)損失 （社會(huì)公益事業(yè)因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失 ） 。一是倒房面量大。全縣房屋倒塌和嚴(yán)重破壞 、14 / 65，一般房屋受損 、 。二是基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程損毀大。損毀公路2182公里，橋梁 99 座，供水工程 9956處，受損輸電線路 9549公里。三是地質(zhì)災(zāi)害大。 104座水庫(kù)、1078口山坪塘嚴(yán)重?fù)p毀，涉及 37 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 141各村，共出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害 167處。如此嚴(yán)重的受災(zāi)狀況使得當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建工作涉及方方面面，但是正如國(guó)務(wù)院 《 國(guó)家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案 》 中明確指出的一樣， “堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施 ”，這不僅是每一個(gè)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建工作的優(yōu)先選擇，也是各項(xiàng)建設(shè)的重中之重。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，縣委、政府也提出建設(shè) “和諧蒼溪 ”的要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)省政府 “”災(zāi)后重建政策規(guī)定： “對(duì)地震房屋倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞或因地震災(zāi)害造成的 “三孤 ”人員（孤兒、孤老、孤殘）和無(wú)房散居 “五保 ”對(duì)象，不單獨(dú)重建住房，納入敬老院、福利院重建規(guī)劃統(tǒng)籌解決 ”。新建蒼溪縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心，將為 “”地震后部分倒塌