【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 總量的一定比例；新增擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)最高5 萬(wàn)元的處罰規(guī)定，并將違反規(guī)定的勞務(wù)派遣單位及用工單位的處罰額度由每人1 千元至5 千元提高到5 千元至1 萬(wàn)元。因此，新的《勞動(dòng)合同法》對(duì)規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)具有積極意義，同時(shí)也對(duì)用工單位提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。企業(yè)需進(jìn)一步完善用人制度，合理估算用人計(jì)劃，同時(shí)適時(shí)將勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)外包，以降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，緩解用工制度改革的陣痛。此外，新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施也使得派遣公司和用工單位雙方均遭遇考驗(yàn)，勞務(wù)派遣企業(yè)可能面臨洗牌的可能。于2014 年頒布的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》與《勞動(dòng)合同法》及《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定相比，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》在多方面對(duì)勞務(wù)派遣做了進(jìn)一步明確規(guī)定。首先，從細(xì)則角度規(guī)范勞務(wù)派遣，避免實(shí)踐中有些勞務(wù)派遣規(guī)定無(wú)法可依的問(wèn)題；其次，明確規(guī)定輔助性崗位的確定須經(jīng)民主程序，確定了勞務(wù)派遣的用工比例，進(jìn)一步具體規(guī)定了勞務(wù)派遣單位和用工單位的義務(wù)，并注意到與《勞動(dòng)合同法》的有效銜接，試圖填補(bǔ)用人單位以承攬、外包等名義規(guī)避法律的漏洞等；此外，再次強(qiáng)調(diào)了對(duì)“三性（臨時(shí)性、輔助性、替代性）”的界定，對(duì)“三性”崗位進(jìn)行收緊，并對(duì)勞務(wù)派遣用工比例進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用人單位也進(jìn)行了規(guī)定，包括禁止企業(yè)以外包等名義按照勞務(wù)派遣的形式使用勞動(dòng)者，一方面對(duì)勞務(wù)派遣這種用工形式進(jìn)行規(guī)制，但也限制了用人單位的用工自主權(quán)，因此在帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也給企業(yè)人力資源外包帶來(lái)挑戰(zhàn)與發(fā)展空間。值得注意的是，為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 2020 年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)機(jī)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2014 年年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以及財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》等，我省也在2016年7月出臺(tái)了《關(guān)于我省加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》。這一系列的相關(guān)法律法規(guī)不僅為人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，同時(shí)也讓人力資源服務(wù)行業(yè)迎來(lái)史上最佳發(fā)展機(jī)遇。例如，我省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園出現(xiàn)并逐漸發(fā)展壯大。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是各類人力資源服務(wù)業(yè)聚集的形式，作為產(chǎn)業(yè)空間集聚的平臺(tái)，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展促進(jìn)了服務(wù)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用和功能集合構(gòu)建，提升了人力資源服務(wù)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和運(yùn)營(yíng)水平。同時(shí)，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園在創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管等方面也發(fā)揮了示范作用。近年來(lái)頒布的人力資源相關(guān)的政策法規(guī)發(fā)布方發(fā)布時(shí)間政策對(duì)于人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意義國(guó)務(wù)院2007年《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》第一次將“人才服務(wù)業(yè)”正式寫入國(guó)務(wù)院文件，提升了對(duì)整個(gè)人力資源服務(wù)行業(yè)的認(rèn)識(shí)與重視。國(guó)務(wù)院2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》提高了對(duì)于整個(gè)人力資源服務(wù)業(yè)的重視程度并加快了實(shí)施過(guò)程。全國(guó)人大常委會(huì)2013年《關(guān)于修改勞動(dòng)合同法的決定》重點(diǎn)修改有關(guān)勞務(wù)派遣的內(nèi)容，為規(guī)范用工以及企業(yè)靈活用工業(yè)務(wù)提供了良好政策環(huán)境國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部2013《關(guān)于加快推進(jìn)人力資源市場(chǎng)整合的意見(jiàn)》明確了市場(chǎng)整合目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能和深化行政審批制度改革，取消了舉辦全國(guó)型人才交流會(huì)審批事項(xiàng)，加強(qiáng)和改進(jìn)招聘會(huì)管理，完善了人力資源市場(chǎng)觀察項(xiàng)目。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部2013年《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》進(jìn)一步規(guī)范了勞務(wù)派遣市場(chǎng)，為整個(gè)勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展提供了規(guī)范的政策環(huán)境國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部2014年《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》明確界定“三性”工作崗位范圍，用工比例10%等。國(guó)務(wù)院2014年《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》規(guī)定了在促進(jìn)加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面的重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)展安排國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部2014年《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》提出加快人力資源服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)與政策支持。陜西省人力資源和社會(huì)保障廳2016年《關(guān)于我省加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》提出了陜西省加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。近年來(lái)，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部逐步健全了市場(chǎng)管理部門與勞動(dòng)監(jiān)察、工商、公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展了清理整頓市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，使人力資源市場(chǎng)監(jiān)管形成工作合力。例如，出臺(tái)《勞務(wù)派遣規(guī)范管理法規(guī)》，在加快推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源市場(chǎng)方面也出臺(tái)細(xì)則；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理進(jìn)一步細(xì)化，勞動(dòng)能力鑒定的規(guī)范管理也進(jìn)一步加強(qiáng)；為規(guī)范人力資源服務(wù)行業(yè)的發(fā)展開(kāi)展了人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系研究。尤其是2012 年以來(lái)，各地以統(tǒng)一換發(fā)人力資源服務(wù)許可證為契機(jī)，相繼出臺(tái)了加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理的政策意見(jiàn)，使行政許可程序得以完善，年檢工作措施得到強(qiáng)化，促進(jìn)了人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)、健康發(fā)展。此外，在監(jiān)管政策逐步完善的同時(shí)，監(jiān)管環(huán)境呈現(xiàn)出日益寬松的趨勢(shì)，且國(guó)家開(kāi)始鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用更為系統(tǒng)的方式用人以提升服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。人力資源服務(wù)業(yè)監(jiān)管環(huán)境發(fā)布方發(fā)布時(shí)間政策重點(diǎn)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部2013年《勞務(wù)派遣行政許可辦法》將勞務(wù)派遣納入行政許可范圍，首次對(duì)行業(yè)實(shí)行行政許可制，還強(qiáng)化了處罰責(zé)任，如果勞務(wù)派遣單位違反派遣規(guī)定，將由人社部門責(zé)令改正。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部2013年《社會(huì)保險(xiǎn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納的管理規(guī)定》細(xì)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理，為規(guī)范整個(gè)人力資源服務(wù)業(yè)市場(chǎng)提供細(xì)節(jié)方面的政策保障國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部2014年《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》對(duì)進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，明確勞務(wù)派遣單位，用工單位，勞動(dòng)者三方的權(quán)利和義務(wù)，明確界定“三性”工作崗位范圍、勞務(wù)派遣崗位禁超用工總量10%等。國(guó)務(wù)院2014年《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》加強(qiáng)勞動(dòng)能力鑒定的規(guī)范管理三、影響人力資源服務(wù)行業(yè)的主要因素概要：目前以及未來(lái)五我省甚至全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深化調(diào)整及政策環(huán)境的改善為人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展打造了好的環(huán)境條件，另一方面產(chǎn)業(yè)鏈的日趨完善也增強(qiáng)了人力資源服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，中國(guó)人口紅利的消失殆盡為人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，行業(yè)整體發(fā)展環(huán)境向好。1. 影響人力資源服務(wù)業(yè)運(yùn)行的有利因素分析經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整為人力資源服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展提供了沃土。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化為人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。繼幾年前中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)后，%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正加快由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。政策環(huán)境改善，服務(wù)規(guī)模和產(chǎn)值增加。自2007 年以來(lái)，尤其是近幾年中國(guó)不斷完善人力資源方面的政策，在國(guó)家政策的導(dǎo)向下，各地區(qū)也逐步出臺(tái)了人力資源服務(wù)業(yè)專項(xiàng)政策，我省政府通過(guò)資金投入和政策支持等，使得我省人力資源服務(wù)業(yè)無(wú)論是在產(chǎn)值規(guī)模還是運(yùn)營(yíng)水平上都得到了快速發(fā)展；監(jiān)管方面的政策也使得我省人力資源服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境更為開(kāi)放、公平、誠(chéng)信而且競(jìng)爭(zhēng)有序，在中央的引導(dǎo)和我省政府的共同努力下，我省人力資源服務(wù)業(yè)不斷邁上新臺(tái)階，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)值不斷增加。產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，各項(xiàng)服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)前，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城鎮(zhèn)化的加速，用人單位和求職者需求不斷變化，人力資源各類服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，各業(yè)態(tài)出現(xiàn)了不同程度的調(diào)整。高校畢業(yè)生和農(nóng)民工招聘服務(wù)增加，人才培訓(xùn)服務(wù)有了較大發(fā)展，檔案管理服務(wù)等人事代理服務(wù)略有增長(zhǎng)，人力資源咨詢、測(cè)評(píng)與評(píng)鑒等高端服務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)。民營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，市場(chǎng)活力不斷增加。目前我省非國(guó)有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為人力資源服務(wù)業(yè)的主要力量，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。從業(yè)人員規(guī)模增長(zhǎng)，素質(zhì)不斷提高。伴隨著人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模的壯大，人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大，從業(yè)人員總體素質(zhì)有所提升。2. 影響人力資源服務(wù)行業(yè)運(yùn)行的不利因素分析我省人力資源服務(wù)業(yè)整體起步較晚，成熟度仍然偏低，雖然發(fā)展十分迅速，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一定的差距。與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)的需求相比，當(dāng)前我省的人力資源服務(wù)業(yè)還存在一定制約，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在不適應(yīng)的問(wèn)題。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人力資源服務(wù)總體規(guī)模還小，我省人力資源企業(yè)還缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量不多，規(guī)模還較小，規(guī)模效應(yīng)未能顯現(xiàn)等。監(jiān)管體系有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前中國(guó)正處于全面深化改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，在這一背景下，目前全國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)的宏觀管理體系也還處于不斷調(diào)整完善的階段，存在著宏觀管理的法規(guī)體系與管理機(jī)制和辦法尚待健全、行業(yè)法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后等問(wèn)題，這些因素均對(duì)全國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展造成壓力。由于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)差異，人力資源服務(wù)業(yè)的地區(qū)發(fā)展不均衡。從總體布局來(lái)分析，人力資源服務(wù)規(guī)模最大的是關(guān)中及北部地區(qū)（企業(yè)分布有關(guān)），這種狀況嚴(yán)重阻礙了我省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和發(fā)展，不利于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和層次的提高。3. 我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)分析我省的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量多、規(guī)模小、資源分散，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)；服務(wù)手段相對(duì)落后，服務(wù)效率低；人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，服務(wù)流程不規(guī)范，服務(wù)機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜，對(duì)產(chǎn)業(yè)形象的樹(shù)立和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。具體而言，我省人力資源行業(yè)面臨著服務(wù)水平不高、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、競(jìng)爭(zhēng)力弱等挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：專業(yè)化程度不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理；服務(wù)功能單一、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重；人力資源信息不共享，信息化建設(shè)滯后等。因此，整個(gè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力。同時(shí)，我省人力資源專業(yè)的人才培養(yǎng)相當(dāng)落后，適應(yīng)不了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，不利于人力資源服務(wù)質(zhì)量的提高。發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國(guó)際人力資源服務(wù)業(yè)“巨頭”的進(jìn)入，將對(duì)我省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成客觀上的威脅。伴隨經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的復(fù)蘇現(xiàn)象，以及我省政府鼓勵(lì)大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名人力資源服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)其與我省企業(yè)合資合作，加劇了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。4. 我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇分析第一，在出現(xiàn)“用工荒”的同時(shí)，中高端人才的匱乏將是未來(lái)中國(guó)人力資源市場(chǎng)的特點(diǎn)。因此，“人才荒”將為人力資源服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)又一契機(jī)。同時(shí)，在人口紅利消失的大背景下，國(guó)家未來(lái)的發(fā)展將主要依靠人力資本的提升。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)必須隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型而調(diào)整自己的發(fā)展策略，國(guó)家也從相關(guān)政策方面，給新形勢(shì)下人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展指明了方向，也給我省人力資源服務(wù)業(yè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。第二，我省在大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)方面的政策安排和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的管理規(guī)制，展示了人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)域從單一市場(chǎng)管理向營(yíng)造環(huán)境和扶持行業(yè)發(fā)展、綜合管理服務(wù)轉(zhuǎn)變的政策趨勢(shì)。當(dāng)前，我省人力資源服務(wù)業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、引導(dǎo)政策、具體扶持政策框架已開(kāi)始構(gòu)建，包括人力資源公共服務(wù)政策和財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)集聚等促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策體系已基本形成。同時(shí)，在法律法規(guī)建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、誠(chéng)信建設(shè)、協(xié)會(huì)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的規(guī)范發(fā)展舉措亦日益加強(qiáng)。第三，隨著我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我省人力資源的需求和流動(dòng)將進(jìn)入新的高峰期，圍繞人才流動(dòng)所產(chǎn)生的各種人力資源服務(wù)需求將會(huì)有一個(gè)迅速的增長(zhǎng)。這為人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。第四，我省普通勞動(dòng)者的流動(dòng)性不斷增強(qiáng)。人力資源服務(wù)業(yè)在促進(jìn)人力資源流動(dòng)、滿足人力資源市場(chǎng)供需雙方的要求、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面還有很大的發(fā)展機(jī)會(huì)。第五，外部環(huán)境變化也為人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。我省政府鼓勵(lì)加強(qiáng)省外及國(guó)際交流合作，穩(wěn)步推進(jìn)人力資源市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，為我省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合作，提升整體的服務(wù)水平打下了良好的基礎(chǔ)。再加上我省信息化以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，人力資源產(chǎn)業(yè)在技術(shù)的運(yùn)用方面有了很大的進(jìn)步，也出現(xiàn)了很多發(fā)展強(qiáng)勁的企業(yè)，為促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新創(chuàng)造了很好地條件。我省將進(jìn)一步放寬人力資源服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、收購(gòu)、參股、聯(lián)營(yíng)等多種形式進(jìn)入人力資源服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)人力資源服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)資本參與程度的提升，這也為我省人力資源行業(yè)的規(guī)?；?、差異化和多元化發(fā)展提供了更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。四、我省人力資源服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模及發(fā)展速度概要：我省人力資源服務(wù)業(yè)在過(guò)去20年中的發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，一方面受益于我省煤炭、石油等行業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，另一方面由于我省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，市場(chǎng)對(duì)人力資源服務(wù)的整體需求增長(zhǎng)的同時(shí)，人力資源服務(wù)業(yè)也衍生出多種細(xì)分行業(yè)。人力資源服務(wù)業(yè)各細(xì)分子行業(yè)中，靈活用工、轉(zhuǎn)職服務(wù)等屬于新興行業(yè)，而且在過(guò)去三年的市場(chǎng)規(guī)模增速較為穩(wěn)定，總體而言，相較于其他細(xì)分子行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小，但未來(lái)靈活用工、及轉(zhuǎn)職服務(wù)市場(chǎng)空間巨大。就市場(chǎng)規(guī)模而言，各細(xì)分子行業(yè)中人力資源外包行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模最大，其細(xì)分行業(yè)招聘流程外包行業(yè)也受益于企業(yè)用工規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)人才質(zhì)量需求提升，市場(chǎng)需求在過(guò)去幾年中呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中高端人才訪尋、在線招聘行業(yè)目前正處于快速發(fā)展階段。此外，人力資源咨詢、人才測(cè)評(píng)與評(píng)鑒、管理培訓(xùn)與人才發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模在過(guò)去三年中都保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。五、各細(xì)分市場(chǎng)主要驅(qū)動(dòng)因素和趨勢(shì)分析概要：我省的中高端人才訪尋市場(chǎng)是個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的紅海市場(chǎng)，面臨人才渠道和人力儲(chǔ)備資源維系成本較高，替代性招聘渠道的威脅較大等挑戰(zhàn)，中高端人才訪尋行業(yè)正在尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和商業(yè)模式。靈活用工可以降低人力資源的費(fèi)用和人工成本，從而降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、人力資源部門的固定成本、時(shí)間成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用。同時(shí)，靈活用工幫助企業(yè)轉(zhuǎn)移和降低用工風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)，靈活用工將進(jìn)一步規(guī)?；I(yè)化以創(chuàng)造更大價(jià)值，為企業(yè)用戶提升人力資源管理效率。人力資源管理部門在組織績(jī)效體系的戰(zhàn)略中扮演越來(lái)越重要的角色。人力資源經(jīng)理將更加關(guān)注那些與企業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)性大、對(duì)組織績(jī)效起重要作用的人力資源活動(dòng)，而較少關(guān)心那些常規(guī)性人力資源活動(dòng)，從而催生了對(duì)人力資源外包業(yè)務(wù)的需求。在模式創(chuàng)新方面，由單一的外包業(yè)務(wù)提供商向整體解決方案提供商的轉(zhuǎn)變是未來(lái)最為重要的發(fā)展趨勢(shì)。人力資源咨詢行業(yè)本身的發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、客戶需求開(kāi)發(fā)以及人員知識(shí)技能的提高等多種因素的驅(qū)動(dòng)。未來(lái)，人力資源咨詢企業(yè)將加強(qiáng)針對(duì)本土客戶的產(chǎn)品研發(fā)，洞察客戶的新需求，對(duì)客戶所在行業(yè)展開(kāi)