環(huán)境經濟學ppt課件(編輯修改稿)
2025-05-28 12:15 本頁面
【文章內容簡介】 演講稿 第 8章環(huán)境財政與環(huán)境金融 環(huán)境金融市場 1） 建立多元化投融資體系的環(huán)境經營市場 境 資產傳統(tǒng) 投融 資與經營 ～政府 單 一主體市 場 ④ 環(huán)境資產項目政府傳統(tǒng)投融資機制的主要弊端： ?環(huán)境資產形成的市場化程度仍然不高 ， 政府仍然是環(huán)境資產形成 、 特別是區(qū)域性環(huán)境資產形成的絕對供給者 。 ?政府環(huán)境投資資金運作的市場化程度更低 ， 缺乏資本經營機制 。 ?政府資本參與的環(huán)境資產項目市場化競標程度非常低 。 ?政府壟斷投資環(huán)境資產 ， 或是造成嚴重財政包袱 ， 或是造成環(huán)境資產投資不足 。 ?政府 壟斷 投 資環(huán) 境 資產 ， 表 現(xiàn) 出投 資 、 經營 的 雙 重低效率 。 Environmental Economics. 合肥工業(yè)大學資環(huán)學院 環(huán)境經濟學 演講稿 第 8章環(huán)境財政與環(huán)境金融 環(huán)境金融市場 1） 建立多元化投融資體系的環(huán)境經營市場 境 資產項 目投融 資與經營 主體多元化～政府特 許 招 標 市 場 ① 環(huán)境資產項目投融資與經營主體多元化機制的優(yōu)越性 ? “ 還財與民 ” 的市場經濟體制改革 ， 造就了社會個人財富的膨脹 ， 民間資本需要政府引導 。 ?政府開放環(huán)境資產市場 ， 有利于正確吸收民間資本 ， 解決環(huán)境資產歷史欠帳問題 。 ?政府開放環(huán)境資產市場 ， 有利于解決政府財政包袱問題 。 ?政府開放環(huán)境資產市場 ， 有利于政府職能改革 ， 強化政府監(jiān)督效率與執(zhí)政能力 。 ?政府開放環(huán)境資產市場 ， 有利于提高民間資本的社會利用效率和環(huán)境資產的經營效率 。 Environmental Economics. 合肥工業(yè)大學資環(huán)學院 環(huán)境經濟學 演講稿 第 8章環(huán)境財政與環(huán)境金融 環(huán)境金融市場 1） 建立多元化投融資體系的環(huán)境經營市場 境 資產項 目投融 資與經營 主體多元化～政府特 許 招 標 市 場 ② 環(huán)境資產項目投融資與經營主體多元化體系 ?政府 ， 控制環(huán)境資產所有權 ， 放開特許經營權 。 ?私營業(yè)主 ?股份制企業(yè) ?國際機構 ?國外政府投資 ?國外獨自企業(yè) ?國外合作和股份制企業(yè) Environmental Economics. 合肥工業(yè)大學資環(huán)學院 環(huán)境經濟學 演講稿 第 8章環(huán)境財政與環(huán)境金融 環(huán)境金融市場 1） 建立多元化投融資體系的環(huán)境經營市場 境 資產項 目投融 資與經營 主體多元化～政府特 許 招 標 市 場 ③ 構 建政府特 許環(huán) 境投 資 市 場 化 運 作機制 招標機制 政府環(huán)境項目公示制度 投資規(guī)劃公示 環(huán)境項目公示 政府環(huán)境資本投入公開市場化操作機制 承標人資本 融資經紀機制 政府環(huán)境資本商業(yè)化運作機制 重大項目實施結果公示 公眾監(jiān)督機制 政府環(huán)境資本運作目標社會監(jiān)督機制 圖 環(huán)境資產政府投資市場化機制 Environmental Economics. 合肥工業(yè)大學資環(huán)學院 環(huán)境經濟學 演講稿 第 8章環(huán)境財政與環(huán)境金融 環(huán)境金融市場 2） 建立完善的 專業(yè) 性 環(huán) 境金融體系 ① 國 外 環(huán) 境金融體系的借 鑒 ?組建環(huán)境專項基金 國際環(huán) ?；穑?國際 性 環(huán) 保基金 會 主要 獲 得了 聯(lián) 合 國開發(fā)計劃 署 、 世界 銀 行 、 經濟 合作 發(fā) 展 組織 、 蒙特利爾 議 定 書 已 簽約國 以及西方多 數(shù) 工 業(yè)發(fā)達國 家的支持 。 ?環(huán)境銀行 波 蘭環(huán) 保 銀 行 ， 建于 1991年 。 Environmental Economics. 合肥工業(yè)大學資環(huán)學院 環(huán)境經濟學 演講稿 第 8章環(huán)境財政與環(huán)境金融 環(huán)境金融市場 2） 建立完善的 專業(yè) 性 環(huán) 境金融體系 ?對沖轉換機制 這類機制的共同特點是實現(xiàn)資本的使用性質轉換或資本流的跨地區(qū)轉換等轉移支付的再分配 ， 從而得到實現(xiàn)環(huán)境資本形成的貨幣資金 。 ◆ 污染物排放特許權貿易計劃：該計劃基本思想是實施污染物排放特許量的自由貿易和租賃 。 ◆ 債款轉換機制： 20世紀 80年代以來 ， 很多發(fā)展中國家基于發(fā)展經濟而向發(fā)達國家舉債成為國際債務國 ， 這些債務國為了緩解沉重的外債壓力 ， 而用 “ 債款交換 ” 辦法讓債權國成為在該國投資項目的持股者 。 ◆ “ 綠色稅收 ” 機制：發(fā)達國家為解決消耗環(huán)境資本的收益問題 ， 政府對產生環(huán)境負外部性的生產與消費實施征收環(huán)境稅 ， 以實現(xiàn)參與社會活動的全部生產要素對收益的公平再分配 。 ?贈款資助機制 Environmental Economics. 合肥工業(yè)大學資環(huán)學院 環(huán)境經濟學 演講稿 第 8章環(huán)境財政與環(huán)境金融 環(huán)境金融市場 2） 建立完善的 專業(yè) 性 環(huán) 境金融體系 ② 組 建完善的政府 為 主 導 的 “市 場導 向型 ”商 業(yè)
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