【文章內容簡介】 多年來，由于農產品加工和市場營銷發(fā)展滯后，產品加工轉化沒有形成產業(yè)增值鏈，不近使畜禽產業(yè)增值優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，也在一定程度上影響了農業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的過程。該項目所在地正在進行新一輪的農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化調整。隨著該項目的實施，必將促進肉鴨等畜禽產業(yè)的加快發(fā)展，由此將形成以市場為向導，以農產品加工龍頭企業(yè)為帶動的農業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的新格局，從而促進農產品區(qū)域化布局和優(yōu)勢農產品生產基地建設、延長產業(yè)鏈、實現(xiàn)加工與基地建設、結構調整的結合。另一方面，玉米作為肉鴨飼料加工的主要原料，約占飼料成分的70%左右，該項目是在我市養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展時期提出，該項目的實施可轉化玉米4萬噸，帶動玉米種植基地8萬余畝，將加快種植、養(yǎng)殖業(yè)同步發(fā)展的局面，低農民收入起到促進作用。我國目前飼料安全體系與產品安全體系不健全。近年來，生產者為了提高動物的生產水平和飼料轉化效率、降低飼料成本等，在畜禽飼料中廣泛使用肉骨粉、油脂等動物性飼料；濫用抗生素、化學合成藥物、砷制劑等生長促進劑，造成危害人畜健康和食品安全的事件多次頻繁發(fā)生。如瘋牛病事件、鹽酸克倫特羅事件、二惡英事件、 霉菌毒素中毒事件等，給有關國家和地區(qū)造成了嚴重的社會動蕩和經濟損失。2010年11月12日，CCTV新聞頻道每周質量報告欄目報道的河北省安新縣(白洋淀)生產的紅心鴨蛋含有工業(yè)染料—蘇丹紅Ⅳ號。如今， 食品安全問題已經引起了全球性關注，這對中國鴨產品進入國際市場提出了挑戰(zhàn)。眾所周知，日本自1990年以來一直對我國出口的禽肉產品實施嚴密監(jiān)測，近2年來監(jiān)測的力度和范圍更大。雖然我國已經制定了部分標準，如無公害可持續(xù)發(fā)展食品：肉鴨和蛋鴨飼養(yǎng)技術規(guī)范、獸醫(yī)防疫準則等，但尚不完善。該項目建設主要是滿足肉鴨養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展的需要，一是飼料加工采用工藝流程具有國內先進水平，能源消耗低，對周邊環(huán)境無污染，完全符合節(jié)能減排措施。而是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)可以解決農業(yè)勞動力轉移和增加農民經濟收入，養(yǎng)殖產業(yè)的糞肥通過發(fā)酵處理作為有機肥料施入農田，可增加土壤有機質，減少化肥使用量，降低生產成本和農田污染，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。近年來禽類流感及蘇丹紅鴨蛋事件頻頻發(fā)生，關鍵問題在飼養(yǎng)管理不合格，飼料質量差。我合作社成立以來，始終實行“統(tǒng)一供料、統(tǒng)一供藥。統(tǒng)一免疫、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一回收的”五統(tǒng)一制度，為產品質量提供充足的保障，在國內享有較高的信譽。而養(yǎng)殖過程中疾病發(fā)生、死亡率的高低與飼料品質息息相關，飼料中殘余農藥及營養(yǎng)配方控制成為提高肉鴨產品質量的主要因素。近年來，國際壁壘日益增強，在復雜的形勢下，合作社從飼料、養(yǎng)殖、銷售等各個環(huán)節(jié)加強控制，規(guī)?；涮罪暳霞庸S的建設很有必要。該項目的實施可以擴大合作社肉鴨養(yǎng)殖業(yè)的附加值，又可以帶動加工、包裝、貯藏、運輸?shù)认嚓P產業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，從而帶動農民脫貧致富奔小康。建設飼料加工項目勢在必行。某養(yǎng)鴨專業(yè)合作社具有鴨苗孵化、肉鴨養(yǎng)殖的管理經驗和先進技術，企業(yè)通過長期對分散養(yǎng)殖戶的技術服務、技術指導工作，對肉鴨飼料的營養(yǎng)成分及生產工藝有著豐富的行業(yè)經驗，具有可操作性和長期穩(wěn)定性。公司已與河南農業(yè)大學、北京農業(yè)大學簽訂了合作協(xié)議，成立“科技研發(fā)中心”，對現(xiàn)有飼料的基礎上進行優(yōu)化配方及生產工藝，并取得了一定成績。同時，某市具有較完善的畜牧業(yè)發(fā)展服務體系。全市現(xiàn)有各類畜牧技術人員400多名，其中高級技術人員20多名，中級技術人員60多名，助理及技術人員200多名，形成了市、鄉(xiāng)、村三級畜牧疫病防治服務體系，畜牧技術服務體系、畜禽良種供應體系、飼料獸藥生產供應服務體系、畜禽及其產品銷售體系與服務體系。市內有畜牧獸醫(yī)技術服務中心、動檢站、改良站、農業(yè)部（某市）動物疫情測報站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畜牧站、獸醫(yī)站，村村有防疫員，為項目實施提供了有力的技術保障。某市具有豐富的飼草資源優(yōu)勢，某市是全省糧食高產縣市，主要作物有小麥、玉米、花生、大豆等，畜牧用糧充足，農副產品豐裕，可為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供充足的飼草資源。項目區(qū)位于某市化工鎮(zhèn)東孟村北，周圍無工業(yè)企業(yè)，四周均為農田和村莊，與村莊居民相隔2公里。項目所處位置交通十分方便，區(qū)位優(yōu)勢明顯，該區(qū)域內環(huán)境條件較好，有一定的富裕容量。《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）和《國家農業(yè)綜合開發(fā)2013年推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實施意見（試行）》（國農辦〔2013〕92號）；某市《十二五規(guī)劃綱要》關于大力促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的鼓勵意見等文件中指出，“推進畜禽養(yǎng)殖加工一體化。支持畜禽良種繁育體系建設”、“加快農產品質量安全監(jiān)管體系和檢驗檢測體系建設，積極發(fā)展無公害農產品、綠色產品、有機農產品”某市委市政府也提出了推進重點農民專業(yè)合作社項目建設的措施，本著因地制宜，突出特色、不斷優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局、積極實施優(yōu)勢農副產品擴展提高工程，進一步完善產業(yè)鏈條、健全合作社、農戶和企業(yè)三者的利益聯(lián)結機制，促進農業(yè)增效，建設養(yǎng)殖業(yè)飼料加工基地，為養(yǎng)殖基地提供飼料。該項目的實施符合國家產業(yè)發(fā)展政策和區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃，也是國家農業(yè)綜合開發(fā)扶持產業(yè)化經營項目的重點。我市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)粗略統(tǒng)計，僅合作社肉鴨養(yǎng)殖年出欄量達到500萬只，我市年出欄近千萬只，按照每只平均8kg飼料計算，肉鴨飼料年需求量近80000噸，而我市飼料加工行業(yè)薄弱，大部分為作坊式，產量低，飼料質量差。該項目的實施具備良好的市場前景。目前，按照每個養(yǎng)殖戶平均年出欄2萬只肉鴨計算，。合作社成員大會及董事會過對我市肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及合作社的發(fā)展需求，一致認定該項目的實施很有必要，已通過如下事項：項目申報：同意申報本項目，實施方案：建設年產6萬噸飼料生產線立筒倉及基礎設施擴建，總投資118萬元，建設期一年?；I資方式：合作社自籌46萬元，申請財政補貼72萬元，自籌資金全部來源于合作社未分配利潤。收益分配：按全體社員在合作社所占股份比例進行收益分配。5：勞動力投入：本項目新增勞動力33人，本社社員優(yōu)先，不足部分由社會招聘補足。項目目標第三章 項目目標通過項目建設實現(xiàn)年產10萬噸肉鴨飼料能力，滿足肉鴨養(yǎng)殖基地及我市肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求，項目建成后銷售收入32000萬元/年，稅后利潤6400萬元，新增就業(yè)人數(shù)33人。（1）堅持因地制宜，綜合發(fā)展的原則，根據(jù)某市資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢發(fā)展飼料加工產業(yè)，車間建設和設備選型堅持多功能化原則。（2）堅持高科技。高品位、高標準、高效益原則，發(fā)揮本項目的輻射帶動作用。項目的基礎設施建設、車間及生活設施布局安排、建筑及環(huán)境美化等要體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)面貌。（3）堅持經濟、社會、生態(tài)效益相結合的原則。（4）堅持創(chuàng)新機制、創(chuàng)新管理的原則，消化吸收國內外先進