【文章內(nèi)容簡介】 多年來，由于農(nóng)產(chǎn)品加工和市場營銷發(fā)展滯后，產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化沒有形成產(chǎn)業(yè)增值鏈，不近使畜禽產(chǎn)業(yè)增值優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的過程。該項目所在地正在進行新一輪的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。隨著該項目的實施，必將促進肉鴨等畜禽產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，由此將形成以市場為向?qū)?，以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為帶動的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的新格局，從而促進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)加工與基地建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合。另一方面，玉米作為肉鴨飼料加工的主要原料，約占飼料成分的70%左右，該項目是在我市養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展時期提出，該項目的實施可轉(zhuǎn)化玉米4萬噸，帶動玉米種植基地8萬余畝，將加快種植、養(yǎng)殖業(yè)同步發(fā)展的局面，低農(nóng)民收入起到促進作用。我國目前飼料安全體系與產(chǎn)品安全體系不健全。近年來，生產(chǎn)者為了提高動物的生產(chǎn)水平和飼料轉(zhuǎn)化效率、降低飼料成本等，在畜禽飼料中廣泛使用肉骨粉、油脂等動物性飼料；濫用抗生素、化學(xué)合成藥物、砷制劑等生長促進劑，造成危害人畜健康和食品安全的事件多次頻繁發(fā)生。如瘋牛病事件、鹽酸克倫特羅事件、二惡英事件、 霉菌毒素中毒事件等，給有關(guān)國家和地區(qū)造成了嚴(yán)重的社會動蕩和經(jīng)濟損失。2010年11月12日，CCTV新聞頻道每周質(zhì)量報告欄目報道的河北省安新縣(白洋淀)生產(chǎn)的紅心鴨蛋含有工業(yè)染料—蘇丹紅Ⅳ號。如今， 食品安全問題已經(jīng)引起了全球性關(guān)注，這對中國鴨產(chǎn)品進入國際市場提出了挑戰(zhàn)。眾所周知，日本自1990年以來一直對我國出口的禽肉產(chǎn)品實施嚴(yán)密監(jiān)測，近2年來監(jiān)測的力度和范圍更大。雖然我國已經(jīng)制定了部分標(biāo)準(zhǔn)，如無公害可持續(xù)發(fā)展食品：肉鴨和蛋鴨飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)范、獸醫(yī)防疫準(zhǔn)則等，但尚不完善。該項目建設(shè)主要是滿足肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，一是飼料加工采用工藝流程具有國內(nèi)先進水平，能源消耗低，對周邊環(huán)境無污染，完全符合節(jié)能減排措施。而是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)可以解決農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的糞肥通過發(fā)酵處理作為有機肥料施入農(nóng)田，可增加土壤有機質(zhì)，減少化肥使用量，降低生產(chǎn)成本和農(nóng)田污染，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。近年來禽類流感及蘇丹紅鴨蛋事件頻頻發(fā)生，關(guān)鍵問題在飼養(yǎng)管理不合格，飼料質(zhì)量差。我合作社成立以來，始終實行“統(tǒng)一供料、統(tǒng)一供藥。統(tǒng)一免疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一回收的”五統(tǒng)一制度，為產(chǎn)品質(zhì)量提供充足的保障，在國內(nèi)享有較高的信譽。而養(yǎng)殖過程中疾病發(fā)生、死亡率的高低與飼料品質(zhì)息息相關(guān)，飼料中殘余農(nóng)藥及營養(yǎng)配方控制成為提高肉鴨產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素。近年來，國際壁壘日益增強，在復(fù)雜的形勢下，合作社從飼料、養(yǎng)殖、銷售等各個環(huán)節(jié)加強控制，規(guī)?；涮罪暳霞庸S的建設(shè)很有必要。該項目的實施可以擴大合作社肉鴨養(yǎng)殖業(yè)的附加值，又可以帶動加工、包裝、貯藏、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，從而帶動農(nóng)民脫貧致富奔小康。建設(shè)飼料加工項目勢在必行。某養(yǎng)鴨專業(yè)合作社具有鴨苗孵化、肉鴨養(yǎng)殖的管理經(jīng)驗和先進技術(shù)，企業(yè)通過長期對分散養(yǎng)殖戶的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)工作，對肉鴨飼料的營養(yǎng)成分及生產(chǎn)工藝有著豐富的行業(yè)經(jīng)驗，具有可操作性和長期穩(wěn)定性。公司已與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了合作協(xié)議，成立“科技研發(fā)中心”，對現(xiàn)有飼料的基礎(chǔ)上進行優(yōu)化配方及生產(chǎn)工藝，并取得了一定成績。同時，某市具有較完善的畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。全市現(xiàn)有各類畜牧技術(shù)人員400多名，其中高級技術(shù)人員20多名，中級技術(shù)人員60多名，助理及技術(shù)人員200多名，形成了市、鄉(xiāng)、村三級畜牧疫病防治服務(wù)體系，畜牧技術(shù)服務(wù)體系、畜禽良種供應(yīng)體系、飼料獸藥生產(chǎn)供應(yīng)服務(wù)體系、畜禽及其產(chǎn)品銷售體系與服務(wù)體系。市內(nèi)有畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心、動檢站、改良站、農(nóng)業(yè)部（某市）動物疫情測報站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畜牧站、獸醫(yī)站，村村有防疫員，為項目實施提供了有力的技術(shù)保障。某市具有豐富的飼草資源優(yōu)勢，某市是全省糧食高產(chǎn)縣市，主要作物有小麥、玉米、花生、大豆等，畜牧用糧充足，農(nóng)副產(chǎn)品豐裕，可為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供充足的飼草資源。項目區(qū)位于某市化工鎮(zhèn)東孟村北，周圍無工業(yè)企業(yè)，四周均為農(nóng)田和村莊，與村莊居民相隔2公里。項目所處位置交通十分方便，區(qū)位優(yōu)勢明顯，該區(qū)域內(nèi)環(huán)境條件較好，有一定的富裕容量?！秶肄r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2013年推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見（試行）》（國農(nóng)辦〔2013〕92號）；某市《十二五規(guī)劃綱要》關(guān)于大力促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的鼓勵意見等文件中指出，“推進畜禽養(yǎng)殖加工一體化。支持畜禽良種繁育體系建設(shè)”、“加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢驗檢測體系建設(shè)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品”某市委市政府也提出了推進重點農(nóng)民專業(yè)合作社項目建設(shè)的措施，本著因地制宜，突出特色、不斷優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局、積極實施優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品擴展提高工程，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條、健全合作社、農(nóng)戶和企業(yè)三者的利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)業(yè)增效，建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)飼料加工基地，為養(yǎng)殖基地提供飼料。該項目的實施符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，也是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的重點。我市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)粗略統(tǒng)計，僅合作社肉鴨養(yǎng)殖年出欄量達到500萬只，我市年出欄近千萬只，按照每只平均8kg飼料計算，肉鴨飼料年需求量近80000噸，而我市飼料加工行業(yè)薄弱，大部分為作坊式，產(chǎn)量低，飼料質(zhì)量差。該項目的實施具備良好的市場前景。目前，按照每個養(yǎng)殖戶平均年出欄2萬只肉鴨計算，。合作社成員大會及董事會過對我市肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及合作社的發(fā)展需求，一致認(rèn)定該項目的實施很有必要，已通過如下事項：項目申報：同意申報本項目，實施方案：建設(shè)年產(chǎn)6萬噸飼料生產(chǎn)線立筒倉及基礎(chǔ)設(shè)施擴建，總投資118萬元，建設(shè)期一年。籌資方式：合作社自籌46萬元，申請財政補貼72萬元，自籌資金全部來源于合作社未分配利潤。收益分配：按全體社員在合作社所占股份比例進行收益分配。5：勞動力投入：本項目新增勞動力33人，本社社員優(yōu)先，不足部分由社會招聘補足。項目目標(biāo)第三章 項目目標(biāo)通過項目建設(shè)實現(xiàn)年產(chǎn)10萬噸肉鴨飼料能力，滿足肉鴨養(yǎng)殖基地及我市肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求，項目建成后銷售收入32000萬元/年，稅后利潤6400萬元，新增就業(yè)人數(shù)33人。（1）堅持因地制宜，綜合發(fā)展的原則，根據(jù)某市資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢發(fā)展飼料加工產(chǎn)業(yè)，車間建設(shè)和設(shè)備選型堅持多功能化原則。（2）堅持高科技。高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益原則，發(fā)揮本項目的輻射帶動作用。項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車間及生活設(shè)施布局安排、建筑及環(huán)境美化等要體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)面貌。（3）堅持經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相結(jié)合的原則。（4）堅持創(chuàng)新機制、創(chuàng)新管理的原則，消化吸收國內(nèi)外先進