【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì) 2020 年第 1 號(hào)公告發(fā)布的《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則 ——指導(dǎo)意見(jiàn) CMV 130512020固 體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量類型的確定》； 國(guó)土資源部 2020年第 18號(hào)文《關(guān)于〈礦業(yè)權(quán)評(píng)估收益途徑評(píng)估方法修改方案〉的公告》； 《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》（ 2020年修訂 —收益途徑礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法和參數(shù)）； 1 《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則》 —中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)編著（ 2020年 9月 1日?qǐng)?zhí)行）； 1 《礦業(yè)權(quán)評(píng)估參數(shù)確定指導(dǎo)意見(jiàn)》 —中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)編著。 行為、產(chǎn)權(quán)和取價(jià)依據(jù)等 采礦權(quán)評(píng)估委托書（江西省國(guó)土資源交易中心）； 采礦許可證（證號(hào)： C3600002020105120206865）； 江西省 贛州稀土礦業(yè)有限公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 贛州稀土礦業(yè)有限公司上甲園墩背稀土礦 采礦權(quán) 評(píng)估報(bào)告 北京地博資源科技有限公司 11 《關(guān)于 江西省 尋烏縣河嶺礦區(qū) 園墩背稀土礦資源儲(chǔ)量 核實(shí)報(bào)告 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量 評(píng)審備案證明》（江西省國(guó)土資源廳：贛國(guó)土資儲(chǔ)備字 [2020]75號(hào)， 2020年 12月 14日 ）； 《 江西省尋烏縣河嶺礦區(qū)園墩背稀土礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量 評(píng)審意見(jiàn)書》（ 江西省金林礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審有限公司： 贛金林儲(chǔ)審字 [2020]157 號(hào) ， 2020 年12月 11日 ）； 《江西省尋烏縣上甲園墩背礦區(qū)稀土礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》（江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)， 2020年 5月）； 《贛州稀土礦業(yè)有限公司上甲園墩背稀土礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案 評(píng)審 意見(jiàn) 書 》(2020年 12月 24日 )； 《江西省贛州稀土礦業(yè)有限公司上甲園墩背稀土礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》（北京礦冶研究總院， 2020年 8月）； 《關(guān)于下達(dá)稀土礦山 2020年開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知》 (贛州市礦產(chǎn)資源管理局：贛市礦管字 [2020]250號(hào) )； 2020年至 2020年南方離子型混合稀土市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查資料。 7. 評(píng)估原則 遵循獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)性、可行性原則； 遵循產(chǎn)權(quán)主體變動(dòng)原則； 遵循持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則、公 開(kāi)市場(chǎng)原則和謹(jǐn)慎性原則； 遵守地質(zhì)規(guī)律和資源經(jīng)濟(jì)規(guī)律、遵守地質(zhì)勘查規(guī)范的原則； 遵循采礦權(quán)價(jià)值與礦產(chǎn)資源相依原則； 遵循供求、變動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)和均衡原則。 8. 評(píng)估過(guò)程 根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估程序規(guī)范 (CMVS110002020)》，我公司組織評(píng)估人員，對(duì)委托評(píng)估的采礦權(quán)實(shí)施了如下評(píng)估程序： 2020年 10月 12日 ， 江西省國(guó)土資源廳以公開(kāi)搖號(hào)方式選擇本公司作為承擔(dān) “贛州稀土礦業(yè)有限公司上甲園墩背稀土礦采礦權(quán) ”價(jià)款評(píng)估的機(jī)構(gòu)。本公司于 2020年 10月12日接受評(píng)估委托，委托方提供評(píng)估資料并明確此 次評(píng)估的目的、對(duì)象、范圍，確定評(píng)估基準(zhǔn)日。 2020年 10月 13日，公司組成以礦業(yè)權(quán)評(píng)估師陳勇為項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人的評(píng)估小組。贛州稀土礦業(yè)有限公司上甲園墩背稀土礦 采礦權(quán) 評(píng)估報(bào)告 北京地博資源科技有限公司 12 評(píng)估小組制定工作計(jì)劃，確定時(shí)間安排、資料收集和評(píng)估計(jì)算的任務(wù)內(nèi)容等。 2020年 10月 13日到 12月 25日，根據(jù)收集的評(píng)估資料進(jìn)行整理分析，確定適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法，合理選取評(píng)估參數(shù)，完成評(píng)定估算，具體步驟如下：根據(jù)所收集的資料進(jìn)行歸納、整理，查閱有關(guān)法律、法規(guī)，調(diào)查有關(guān)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)及銷售市場(chǎng)，按照既定的評(píng)估程序和方法，選取評(píng)估參數(shù)，對(duì)委托評(píng)估的采礦權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定估算，對(duì)估算結(jié)果進(jìn)行必要的分 析，形成 評(píng)估結(jié)論 ，完成評(píng)估報(bào)告初稿。 2020年 12月 26日 到 12月 30日 ，根據(jù)公司報(bào)告質(zhì)量管理制度，對(duì)報(bào)告進(jìn)行校對(duì)審核， 并與委托方交換意見(jiàn)， 根據(jù)各級(jí)審核意見(jiàn)進(jìn)行修改和完善，最后形成正式評(píng)估報(bào)告文本。 2020年 3月 6日 ，向評(píng)估委托人提交評(píng)估報(bào)告。 2020年 3月 4日到 3月 6日，根據(jù) 江西省國(guó)土資源廳專家 審查意見(jiàn) 對(duì)報(bào)告進(jìn)行 修改和內(nèi)部校 審 。 2020年 3月 6日 ， 再次 向評(píng)估委托人提交評(píng)估報(bào)告。 9．采礦權(quán)概況 礦區(qū)交通位置 尋烏縣上甲園墩背稀土礦位于江西省尋烏縣城北東 160176。方位，相距 8 公里處，屬文峰鄉(xiāng)園墩背村管轄。地理坐標(biāo)：東經(jīng) 115176。40′54″—115176。41′23″，北緯： 24176。53′37″—24176。53′51″。本區(qū)交通方便， 206線國(guó)道在礦區(qū)東緣通過(guò)。 （見(jiàn) 圖 3： 礦區(qū)交通位置示意圖 ）。 礦區(qū)自然地理與經(jīng)濟(jì) 區(qū)內(nèi)為低山丘陵地帶，最高標(biāo)高為 ，最低標(biāo)高為 ，氣候溫濕。區(qū)內(nèi)水系流入東側(cè)的尋烏河。本區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，春暖多雨、秋涼氣爽、夏炎冬寒，四季分明；夏季最高氣溫 39C176。，冬季最低氣溫為 5C176。，無(wú)霜期 290 天左右，年平降雨量1500—1700毫米，且多集中于 4—6月期 間。 區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)、果業(yè)為主，糧食自給有余，臍橙、蜜桔已成為本區(qū)大宗經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)主要以稀土為主，并為區(qū)內(nèi)廣大居民的生活改善有較大幫助。目前，礦區(qū)內(nèi)人口較為稠密，勞力充足，除部分民工外出打工外，大部分以務(wù)農(nóng)為生，兼顧中、小工商業(yè)，總體生活水平較高。 礦區(qū)及其外圍，早期曾有一些區(qū)域性物、化探掃面和中、小比例尺的區(qū)域性地質(zhì)調(diào)查涉及，區(qū)域性的地質(zhì)成果較為豐富。 1972年 10月至 1977年 12月原江西省地質(zhì)局九 ○九大隊(duì)在此礦區(qū)及其外圍 —即河嶺一帶進(jìn)行了稀土礦的普查、詳查、勘探地質(zhì) 工作，具贛州稀土礦業(yè)有限公司上甲園墩背稀土礦 采礦權(quán) 評(píng)估報(bào)告 北京地博資源科技有限公司 13 體在上甲園墩背稀土礦區(qū)的實(shí)物工作量為：全區(qū)開(kāi)展了 1： 2020 地質(zhì)測(cè)量和 1： 2020 地形精測(cè)；投入淺井 27個(gè)總進(jìn)尺為 ，化學(xué)樣品 182個(gè)，以及其它種類測(cè)試和試驗(yàn)等工作。 圖 3：礦區(qū)交通位置示意圖 通過(guò)該時(shí)期的工作，基本查明河嶺 (包括老鴉橋 麻瘋村一帶 )礦區(qū)是一個(gè)品位較高、礦化分布均勻、易采冶 ,以鈰族稀土為主的火山巖 —次火山巖風(fēng)化殼離子吸附型之特大型稀土礦床， 1977年提交《江西省尋烏縣河嶺稀土礦地質(zhì)勘探報(bào)告》， 1978年 3月通過(guò) 地質(zhì)報(bào)告初審。 1978 年 8 月通過(guò)江西省礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)的地質(zhì)報(bào)告終審。提交 B+C+D 級(jí)儲(chǔ)量： TRE2O3量 ,控制遠(yuǎn)景： 。在本礦區(qū)范圍內(nèi)施工淺井 533個(gè)。上表儲(chǔ)量詳見(jiàn)表 3。 2020年受江西省贛州南方稀土礦冶有限責(zé)任公司的委托，贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)地勘院收集了礦山已有地質(zhì)資料，對(duì)該區(qū)的稀土礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘查和資源量的估算，按要求編制《江西省尋烏縣稀土原礦生產(chǎn)經(jīng)銷公司上甲園墩背聯(lián)營(yíng)稀土礦儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告》，完成提交該區(qū)稀土礦 (TRE2O3)保有地質(zhì)資源量 C+D 級(jí) 。經(jīng)贛國(guó)土資認(rèn)儲(chǔ)字 [2020]18贛州稀土礦業(yè)有限公司上甲園墩背稀土礦 采礦權(quán) 評(píng)估報(bào)告 北京地博資源科技有限公司 14 號(hào)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò) 。按國(guó)土資源部 “固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量套改技術(shù)要求 ”進(jìn)行了資源量套改。尋烏縣稀土公司上甲園墩背聯(lián)營(yíng)稀土礦截止 2020 年底保有資源量如表 4。 表 3： 1977年河嶺稀土礦地質(zhì)勘探上表備案儲(chǔ)量情況表 礦石類型 工業(yè)儲(chǔ)量 (TRE2O3噸 ) B C D 小計(jì) γπ型 λπ型 總計(jì) 表 4： 上甲園墩背聯(lián)營(yíng)稀土礦截止 2020年底保有資源 量 (單位： TRE2O3 噸 /礦石量萬(wàn) 噸 ) 范圍 資源量 級(jí)別 占有資源量 采損量 保有資源量 新分類編碼 111b 122b 111 122 280m 以上 D 630/ 630/ 630/ 599/55 280m 以下 C 993/ D 139/ 139/ 139/ 132/12 C+D 1132/ 合計(jì) C 993/ D 769/ 769/ 769/ 730/67 C+D 1762/ 2020 年根據(jù)國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司在江西、黑龍江、福建、重慶四省 (市 )《關(guān)于開(kāi) 展重要礦區(qū)資源潛力評(píng)價(jià)工作要求》的函，江西省國(guó)土資源廳選擇贛南優(yōu)勢(shì)礦種中的 “江西省尋烏縣河嶺稀土礦區(qū) ”典型礦床，作為江西省重要礦區(qū)資源潛力評(píng)價(jià)工作區(qū)之一，贛南地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)在全面搜集、整理礦區(qū)資源儲(chǔ)量相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，深入礦區(qū)開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查工作，主要在原勘探報(bào)告 Ⅳ λπ礦體控制遠(yuǎn)景區(qū)進(jìn)行了工程加密，新增了部分333類資源量，對(duì)其它礦體、礦塊原資源儲(chǔ)量進(jìn)行了資源儲(chǔ)量類別套改，同時(shí)對(duì)礦山 2020－ 2020年開(kāi)采情況進(jìn)行詳細(xì)了解；通過(guò)資料綜合整理，采用面積分割法估算礦山歷年的采、損資源儲(chǔ)量和全山保有資源儲(chǔ)量，并對(duì)礦區(qū)資 源潛力作出總體評(píng)價(jià)。編寫《江西省尋烏縣河嶺稀土礦資源潛力評(píng)價(jià)報(bào)告》，提交全區(qū)占用資源儲(chǔ)量 (111b+122b+333+3341)礦石量 426540千噸， TRE2O3量 579258噸，全區(qū)保有 (111b+122b+333+3341)礦石量 379840千噸， TRE2O3量 504282噸，其中 (111b+122b+333)礦石量 150760千噸， TRE2O3量 萬(wàn)噸。經(jīng)贛金林資潛儲(chǔ)評(píng)字 [2020]005號(hào)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò) （見(jiàn)表 5） 。 2020年度資源潛力評(píng)價(jià)報(bào)告估算的上甲圓墩背采礦證內(nèi)探明、采損、保有資源儲(chǔ)量贛州稀土礦業(yè)有限公司上甲園墩背稀土礦 采礦權(quán) 評(píng)估報(bào)告 北京地博資源科技有限公司 15 列表 說(shuō)明如下（見(jiàn)表 6）： 表 5： 2020年河嶺稀土礦潛力評(píng)價(jià)全區(qū)備案儲(chǔ)量表 (單位： TRE2O3噸 /礦石量千噸 ) 資源儲(chǔ)量類型編碼 占用資源儲(chǔ)量 采空區(qū)資源儲(chǔ)量 保有資源儲(chǔ)量 備注 礦石量 TRE2O3 礦石量 TRE2O3 礦石量 TRE2O3 111 11920 18020 11 122 是按111b、 122b 儲(chǔ)量乘以礦山實(shí)際回采率 80%計(jì)算所得，供國(guó)家登記使用；111b、 122b 由勘探B、 C 級(jí)儲(chǔ)量套改而來(lái)。 111b 27930 45300 13030 22775 14900 22525 122 74190 109365 122b 126410 188907 33670 52201 92740 136706 111+122 86110 127385 111b+122b 154340 234207 46700 74976 107640 159231 333 43120 60314 43120 60314 334？ 229080 284737 229080 284737 111b+1222b+333 197460 294521 46700 74976 150760 219545 111b+122b+333+334？ 426540 579258 46700 74976 379840 504282 表 6： 2020年河嶺稀土礦五個(gè)采礦證內(nèi)資源儲(chǔ)量 (單位： TRE2O3 噸 /礦石量 千噸 ) 礦山名稱 資源儲(chǔ)量 類型編碼 占用資源儲(chǔ)量 采空區(qū)資源儲(chǔ)量 保有資源儲(chǔ)量 礦石量 TRE2O3 礦石量 TRE2O3 礦石量 TRE2O3 上甲園墩背 122 303 424 122b 726 993 347 463 379 530 333 705 769 0 0 705 769 122b+333 1431 1762 347 463 1084 1299 礦山設(shè)計(jì)、開(kāi)采和資源利用概況 上甲園墩背稀土礦籌建于 1988 年， 1988 年冬正式投入生產(chǎn)。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力礦石量73噸 /年，設(shè)計(jì)每年生產(chǎn)稀土氧化物 30噸；采礦方式為露天開(kāi)采；設(shè)計(jì)采礦回采率為 92%，設(shè)計(jì)原礦入選平均品位約 %，浸取率為 92%，回收率為 90%，尾礦品位為 %，設(shè)計(jì)采選綜合回收率為 76%。礦山實(shí)際原礦入選平均品位 約 %，貧化率為 %，回采率為 92%，損失率為 8%，選礦回收率為 %，尾礦品位為 %，綜合利用率 %。 選礦流程為：硫銨浸礦 —清礦液沉淀 —灼燒 —稀土礦（氧化稀土）產(chǎn)品。 礦山投產(chǎn)以來(lái)采礦活動(dòng)時(shí)有間斷，證內(nèi)形成的采空區(qū)面積較小。主要產(chǎn)品為混合氧化稀土，總量大于 92%，是以鑭、釹、鐠為主的輕稀土類型。礦山現(xiàn)有人數(shù)為 30 人，礦山于 2020年生產(chǎn)至今，礦山實(shí)際生產(chǎn)能力可達(dá) 150噸 /年。其中 2020年度礦山停產(chǎn)。現(xiàn)礦山主采工藝為原地浸礦，礦山生產(chǎn)規(guī)模中等，經(jīng)濟(jì)效益良好。礦山 2020年以前 采用露采池浸工藝， 2020 年以后采用堆浸、原地浸礦工藝?；夭陕蕿?92%；貧化率為 0%。據(jù)贛州稀土礦業(yè)有限公司提供資料， 20202020 其采損礦石量為 千噸， TRE2O3 量贛州稀土礦業(yè)有限公司上甲園墩背稀土礦 采礦權(quán) 評(píng)估報(bào)告 北京地博資源科技有限公司 16 (表 7)。 表 7： 20202020年礦山采選礦情況一覽表單位： TRE2O3噸 /礦石量千噸 年份 開(kāi)采量 (噸 ) 損失量 (噸 ) 備注 2020 年 75/69 19/17 2020 年 52/40 4/3 2020 年 168/154 13/12