【文章內(nèi)容簡介】 化的生力軍，承擔(dān)著為建設(shè)創(chuàng)新型廣東、深圳建設(shè)創(chuàng)新型城市提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的使命。為落實科學(xué)發(fā)展觀，加快實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型廣東、深圳建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，增強深圳的城市綜合實力和核心競爭力，深圳應(yīng)當(dāng)樹立憂患意識，借鑒20世紀(jì)80年代香港開始實施高等教育跨越式發(fā)展策略的經(jīng)驗，除辦好現(xiàn)有大學(xué)外，立即著手創(chuàng)辦一所高水平的科技大學(xué)，實現(xiàn)高等教育的跨越式發(fā)展，提升深圳經(jīng)濟的軟實力。否則，高等教育的“短板”將會在一定程度上延緩深圳經(jīng)濟社會發(fā)展的進(jìn)程。綜上可見，高水平研究型大學(xué)的建設(shè)，不僅能進(jìn)一步提升廣東尤其是深圳自主創(chuàng)新培養(yǎng)高層次人才的能力，增強“造血”功能，為廣東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級輸送高素質(zhì)人才，為深圳建設(shè)國家創(chuàng)新型城市培養(yǎng)一批在國際上具有較強競爭力的一流的精英人才，而且能通過大力加強基礎(chǔ)學(xué)科研究、重點開展交叉學(xué)科研究、支持前沿高新技術(shù)研究、推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等措施，為廣東尤其是深圳的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新提供高水平的科研成果和強有力的智力支撐，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才和形成創(chuàng)新文化營造良好環(huán)境。項目建設(shè)是廣東和深圳高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)在要求由于歷史內(nèi)在原因，廣東高等教育一直是文、理、醫(yī)較強，工科較弱。在廣東高校擁有的43個國家重點學(xué)科中，工科類僅有6個，％，而在全國高校重點學(xué)科中，％，廣東工科比重明顯偏低。廣東高等教育的區(qū)域發(fā)展也不均衡，在廣東高等教育布局中，深圳屬于廣東高等教育的洼地，高等教育綜合實力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟發(fā)展處于同一水平的廣州。全省109所普通高校有60所設(shè)在廣州，而深圳僅有普通高校4所；全省工科高校5所，全部在廣州；，；219個省重點學(xué)科中，廣州高校擁有196個，深圳高校僅有12個；97％以上的國家重點學(xué)科在廣州，深圳所占比例極少。廣州和深圳高等教育主要指標(biāo)在全省所占的比重地區(qū)高校數(shù)量比例國家重點學(xué)科比例在校生數(shù)量比例省重點學(xué)科數(shù)量比例廣東109100%100%100%219100%廣州6055%97%63%19689%深圳44%極少5%125%此外，深圳高校的類型結(jié)構(gòu)只有綜合性大學(xué)和高職院校，缺乏理工類院校，無法在理工類畢業(yè)生的量和質(zhì)上滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。2006年，深圳高校理工類與文史類在校生之比為51:49，研、本、::，要達(dá)到《深圳市教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃暨2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》提出的“2010年深圳全日制高校在校生達(dá)到10萬人，高等教育理工類與文史類學(xué)生之比為達(dá)到70:30，研、本、專比例為15:50:35”的目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。在國家和省的支持、指導(dǎo)下，深圳市委、市政府在不同的發(fā)展時期，科學(xué)決策創(chuàng)辦了深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，抓住了歷史機遇，適應(yīng)了深圳不同歷史階段的需要，為深圳的可持續(xù)發(fā)展提供了智力支撐，但高層次教育能力不強是深圳高等教育結(jié)構(gòu)的一個無法忽視的重大缺陷。當(dāng)前深圳已經(jīng)進(jìn)入了一個新的歷史階段，致力于提高自主創(chuàng)新能力是深圳市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，急需一所高水平研究型大學(xué)提供智力支撐。從提升大學(xué)在自主創(chuàng)新中的貢獻(xiàn)來看，經(jīng)過多年的發(fā)展，深圳已形成了較強的自主創(chuàng)新能力，自主創(chuàng)新的“4個90％”在企業(yè)，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系正是深圳為了可持續(xù)發(fā)展的活力所在。但從系統(tǒng)的層面來看，創(chuàng)新體系的效率與穩(wěn)定性取決于創(chuàng)新各要素之間的相互聯(lián)系而構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，單純依賴于企業(yè)的創(chuàng)新系統(tǒng)，無法承擔(dān)起基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的任務(wù)，使自主創(chuàng)新最終缺乏發(fā)展的原動力。這個系統(tǒng)要求將大學(xué)納入全市創(chuàng)新體系建設(shè)，提升大學(xué)在自主創(chuàng)新中的貢獻(xiàn)。深圳大學(xué)作為目前唯一的一所市屬本科以上層次高校，發(fā)展定位為教學(xué)研究型大學(xué)，主要承擔(dān)著深圳生源入讀本科高校、提升市民整體素質(zhì)的任務(wù)，雖然近年來連續(xù)擴招，規(guī)模已達(dá)2萬多人，早已突破高等教育規(guī)模效益的臨界點，但還是難以滿足深圳本地生源入讀本科高校的需求，在為深圳創(chuàng)建創(chuàng)新型城市提供知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方面更顯得力不從心。新建一所高水平研究型科技大學(xué)，可作為深圳創(chuàng)新體系的一個基礎(chǔ)性平臺，堅持推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實現(xiàn)大學(xué)研究與企業(yè)研發(fā)的相當(dāng)均衡與互補，大大提升創(chuàng)新的系統(tǒng)效能并形成持續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)新能力，打造深圳自主創(chuàng)新的發(fā)動機。從人才培養(yǎng)方面來看，目前深圳的高層次人才主要以引進(jìn)為主，高層次人才的培養(yǎng)能力薄弱，沒有頂尖人才的培養(yǎng)能力。深圳大學(xué)主要承擔(dān)著高等教育大眾化的使命，著力培養(yǎng)視野開闊、注重實際、熱衷創(chuàng)新、崇尚競爭的應(yīng)用型人才。而南方科技大學(xué)立足于探索產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)具有國際視野、現(xiàn)代知識結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)理論扎實、技術(shù)創(chuàng)新能力強的復(fù)合創(chuàng)新型一流精英人才。它的設(shè)立將會從根本上強化深圳的高層次人才培養(yǎng)能力，并使深圳具備精英人才的培養(yǎng)能力，為深圳的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。南方科技大學(xué)與深圳大學(xué)將在深圳未來發(fā)展中扮演不同的角色，按各自的辦學(xué)定位發(fā)揮不同的作用?？梢姡戏娇萍即髮W(xué)的建設(shè)將有助于改善廣東高校工科薄弱和區(qū)域教育發(fā)展不平衡的狀況，有助于彌補深圳高等教育結(jié)構(gòu)的缺陷，使深圳高等教育形成一個規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相互協(xié)調(diào)、適應(yīng)深圳城市定位和社會經(jīng)濟發(fā)展需要的充滿活力的高等教育體系，項目建設(shè)恰逢其時。項目建設(shè)順應(yīng)了深圳“文化立市”的戰(zhàn)略要求20世紀(jì)以來，世界各國通過對城市發(fā)展的反思，形成共識：城市的發(fā)展不僅需要發(fā)達(dá)的經(jīng)濟，更需要文化的支持。經(jīng)濟為城市的發(fā)展提供硬件保證，設(shè)施的完備、城市能級的提升有賴于經(jīng)濟的發(fā)展。文化則是城市發(fā)展的軟資源，文化所塑造的人文精神以及由此所迸發(fā)出來的創(chuàng)造力是城市持續(xù)發(fā)展的不竭動力?！渡钲谑袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中提出，要實施文化立市戰(zhàn)略，加快培育以創(chuàng)新和活力為核心的城市主旨文化，形成具有鮮明現(xiàn)代化國際化特色的城市文化精神，使深圳逐步成為文化特色鮮明的國際知名城市。大學(xué)對城市文化有著積極而深遠(yuǎn)的影響，它不僅是傳播知識的場所，也是整個社會智慧與理性的凝聚之所，更是培養(yǎng)人文精神和人文氛圍的人文家園，對城市文化的構(gòu)建非常重要。深圳作為一個年輕的移民城市，相對于其經(jīng)濟發(fā)展水平，在城市文化尤其是學(xué)術(shù)文化方面還略顯不足。從城市文化品牌上看，由于以前深圳培育高層次人才的平臺和載體不足、基礎(chǔ)研究能力薄弱，大部分從外地引進(jìn)的高層次人才都難以找到與自己的培育母體相類似的文化歸屬感，難以從根本上樹立深圳的文化品位，使深圳的文化形象顯得厚重感不足。當(dāng)前，深圳的發(fā)展正處于關(guān)鍵時刻，城市文化潛力的發(fā)掘是城市新一輪發(fā)展的重點。深圳要實現(xiàn)建設(shè)國際化城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，更加需要具備與之相匹配的城市文化氛圍和底蘊。南方科技大學(xué)的創(chuàng)辦必將大大改善深圳的文化形象，成為深圳的城市文化象征，并憑借高校文化聚集的優(yōu)勢，成為深圳文化的匯集、創(chuàng)新、傳播的新高地，對深圳城市文化建設(shè)產(chǎn)生巨大的推動作用，順應(yīng)深圳“文化立市”戰(zhàn)略實施的要求。項目建設(shè)可對國內(nèi)高等教育體制機制改革進(jìn)行有益探索改革創(chuàng)新是深圳實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。深圳特區(qū)改革開放的歷史，就是一段不斷改革創(chuàng)新，不斷突破禁區(qū)、不斷思想解放的歷史。深圳通過科技體制的創(chuàng)新，形成了良好的創(chuàng)新制度和任務(wù)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了對海內(nèi)外要素資源的有效集聚；通過對用人機制的創(chuàng)新，在全國較早形成了人才自由流動的機制；通過分配制度的創(chuàng)新，充分激發(fā)了科技人才的創(chuàng)新活力；通過對投融資制度的創(chuàng)新，形成了相當(dāng)完善的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金鏈條，為創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化培植了肥沃的土壤。同時，深圳還積極營造有利于創(chuàng)新的文化氛圍，鼓勵探索，寬容失敗，以開闊的胸襟善待、激勵勇于創(chuàng)新的群體，充分激發(fā)了全社會的創(chuàng)造活力，使創(chuàng)新活動擁有不竭的動力。當(dāng)前，深圳在建設(shè)國際化城市和國家創(chuàng)新型城市的進(jìn)程中，深圳更需要高舉改革創(chuàng)新開放旗幟，急需發(fā)揚敢闖敢干的精神，引進(jìn)吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗和做法，先行先試，創(chuàng)造性地為我所用，積極探索改革創(chuàng)新的新路子?！秶医逃m應(yīng)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出，“十一五”期間，要“深化體制機制改革，建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度，鼓勵學(xué)校開拓創(chuàng)新，辦出風(fēng)格和特色”。深圳作為經(jīng)濟特區(qū)和改革試驗的窗口，在全國率先建立了成熟的社會主義市場經(jīng)濟體系，為全國提供了經(jīng)濟發(fā)展方面的成功經(jīng)驗，具有全國其他很多城市無可比擬的進(jìn)行高等教育體制改革、探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度的良好體制、機制、制度和改革創(chuàng)新條件。作為一所新辦大學(xué)，南方科技大學(xué)沒有歷史包袱，改革的步子可以放大，有些改革可以一步到位。同時，深圳作為一個高科技城市和國家創(chuàng)新型城市，有一批如華為、中興等經(jīng)濟實力雄厚的企業(yè)，具有高科技的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、高層次人才集中、研發(fā)能力較強，為產(chǎn)學(xué)研的密切結(jié)合提供了優(yōu)于全國其它很多城市的良好條件和環(huán)境。這些條件和環(huán)境有助于南方科技大學(xué)爭取作為國家、省的“高等教育改革試驗田”，在國家、省的支持和指導(dǎo)下，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和深圳的實際情況，借鑒香港科技大學(xué)、英國華威大學(xué)等國際知名的高水平大學(xué)的創(chuàng)新模式，全方位探索既有中國特色，又符合高等教育發(fā)展規(guī)律、遵循國際慣例的現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)模式，創(chuàng)新和發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作的人才培養(yǎng)機制和科技成果轉(zhuǎn)換機制，把南方科技大學(xué)辦成高水平大學(xué)，積極探索高等教育體制機制改革、建立現(xiàn)代大學(xué)制度和辦成世界一流大學(xué)或高水平大學(xué)的途徑。（二）項目建設(shè)的可行性分析項目建設(shè)得到了市委、市政府和社會各界的認(rèn)可和支持 省第十次黨代會提出，“十一五”期間，要提高高等教育質(zhì)量，保持高等教育規(guī)模合理增長。2007年10月18日發(fā)布的《 廣東省教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出，要加快提升高等教育發(fā)展水平，進(jìn)一步優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)高水平大學(xué)和重點高校建設(shè)，加強研究生創(chuàng)新培養(yǎng)體系建設(shè)，優(yōu)化博士、碩士學(xué)位授權(quán)點的學(xué)科結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。這為深圳高等教育發(fā)展指明了方向。近年來，市委、市政府高度重視高等教育發(fā)展，確立了跨越式發(fā)展高等教育的思路。《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃》中明確提出要繼續(xù)促進(jìn)高等教育的跨越式發(fā)展，繼續(xù)擴大規(guī)模，大力提高質(zhì)量，努力形成與深圳市社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、充滿活力的地方高等教育體系。在《關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定》中特別明確了“充分利用高等教育資源，擴大本科和研究生層次教育，抓緊論證增設(shè)本科大學(xué)的必要性和可行性”。市人大和政協(xié)通過調(diào)研反映社會經(jīng)濟發(fā)展需要和民意，也多次提出大力發(fā)展高等教育的提案。甚至國內(nèi)外的一些著名學(xué)者在得知深圳要創(chuàng)辦一所科技大學(xué)后，也專門寫信給深圳市政府積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出深圳要辦大學(xué)，就不能停留在辦一般水平的大學(xué)上，辦學(xué)伊始就應(yīng)以國際一流的高水平大學(xué)為目標(biāo)。在建設(shè)和諧深圳、效益深圳、國家創(chuàng)新型城市的新階段，市委、市政府已充分認(rèn)識到大力發(fā)展高等教育的迫切性和戰(zhàn)略性，政府將運用相對雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，推進(jìn)高等教育跨越式發(fā)展，投資興辦一所高水平大學(xué)，為深圳的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。 2005年，市委市政府提出，順應(yīng)歷史發(fā)展新趨勢，把握文化發(fā)展新機遇，全面實施文化立市戰(zhàn)略，深化文化體制改革，大力繁榮文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，努力把深圳建設(shè)成為高品位文化城市。這標(biāo)志著深圳在新時期的一個巨大轉(zhuǎn)折，使深圳由注重經(jīng)濟發(fā)展以及把經(jīng)濟放在發(fā)展的首位，向科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展的和諧深圳邁進(jìn)。高等教育是文化立市的重要組成部分，是國際公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)。因此，創(chuàng)辦新大學(xué)是文化立市戰(zhàn)略的重大部署。 2006年，市委、市政府頒布《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》及一系列配套政策，將各類高校納入全市創(chuàng)新體系建設(shè)，明確提出采用全新的辦學(xué)體制和靈活的運行機制創(chuàng)建1～2所高水平大學(xué)，提升各類高校在自主創(chuàng)新中的貢獻(xiàn)，為自主創(chuàng)新提供不竭動力。創(chuàng)辦南方科技大學(xué)是深圳實現(xiàn)高等教育跨越式發(fā)展、促進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的一項重要舉措，市委、市政府已將此事列入重要工作日程，成立了以市長為組長的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)分管副市長為組長的籌建工作組，籌建工作組下設(shè)辦公室，目前正在緊鑼密鼓地開展有關(guān)籌備工作。深圳具備創(chuàng)辦新型大學(xué)的經(jīng)濟實力和投入機制從國際上看，一個國家或城市人均GDP接近1萬美元時，高等教育必須同步發(fā)展才能與經(jīng)濟和人口增長相適應(yīng)。香港、臺灣、新加坡、韓國也恰恰是在80年代末、90年代初人均GDP達(dá)到1萬美元時，迎來了高等教育的大發(fā)展，有力地推動了本地社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。深圳2006年人均GDP已達(dá)8815美元，擴大本科以上教育規(guī)模，提升高等教育的層次和質(zhì)量，增強高等教育綜合實力，顯得十分迫切而重要。2006年市政府工作報告確定了2010年經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：本市GDP年均增長13％左右，2010年達(dá)到9000億元，；高新技術(shù)、金融、物流、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達(dá)到35％、15％、12％和10％以上，第三產(chǎn)業(yè)比重提高到50％；％，自主知識產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重提高到65％。這些指標(biāo)表明，深圳不僅有動力而且有實力創(chuàng)辦新大學(xué)。市教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定，今后幾年全市財政性教育經(jīng)費支出占本市生產(chǎn)總值的4％以上，到2010年，全日制高校在校生達(dá)到10萬人左右，提出要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高規(guī)格建設(shè)，新建1～2所高水平大學(xué)，優(yōu)化深圳高等教育結(jié)構(gòu)。，差距較大，深圳必須抓緊時間，盡快創(chuàng)辦新大學(xué)，完成“十一五”規(guī)劃期間的規(guī)劃任務(wù)。南方科技大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費，在保證政府財政收入的基礎(chǔ)上，充分拓展辦學(xué)經(jīng)費渠道，吸納熱心教育事業(yè)的機構(gòu)和人士的社會贊助，吸收社會資金參與辦學(xué)，由專門機構(gòu)投資運作。多方面的投入保證了學(xué)校充足的發(fā)展經(jīng)費。深圳具備建設(shè)高水平創(chuàng)新型科技大學(xué)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為深圳支柱產(chǎn)業(yè)的高校技術(shù)企業(yè)群，2006年產(chǎn)品產(chǎn)值已達(dá)6294億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上，這些企業(yè)迫切需要在人才上和科研技術(shù)上的支撐。深圳這樣的產(chǎn)業(yè)背景使南方科技大學(xué)的發(fā)展具有巨大的需求潛力，既為學(xué)生發(fā)展提供充分的實習(xí)和就業(yè)機會，也產(chǎn)生大量的技術(shù)難題，為大學(xué)的學(xué)科發(fā)展提供科研攻關(guān)課題與經(jīng)費支持。通過校企緊密合作縮短成果轉(zhuǎn)化周期，在促進(jìn)研究和學(xué)科發(fā)展的同時，還可以加速科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。南方科技大學(xué)的定位與深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相吻合，能夠在服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)學(xué)校的跨越式發(fā)展。南方科技大學(xué)具有充足的優(yōu)質(zhì)生源“十一五”期間廣東高等教育的普及、深圳考生就讀本科教育的需求、國家高等教育毛入學(xué)率增長目標(biāo)等都為南方科技大學(xué)提供了充足的生源。此外，香港8所高校在內(nèi)地的招生報名約為1：30