【文章內容簡介】 組織及其成員的合法權益。（一）xx村黨總支基于xx村轉制全體黨員設立的xx村黨總支是中國共產黨在農村基層黨的組織,其成員的選舉和任期按照黨章執(zhí)行。其主要職責：（1）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。（2）討論決定本村經濟建設和社會發(fā)展中的重要問題。需由xx經濟聯(lián)合社（經濟合作社）委員會、股民（股民代表）會議和村務監(jiān)督委員會決定的事情，由其依照法律和有關規(guī)定作出決定。（3）領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。支持和保證共青團、婦代會、民兵等群眾組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權。（4）搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。（5）負責村、社干部和下設企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。（6）搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。（7）完成上級組織賦予的其他任務。（二）xx經濟聯(lián)合社（經濟合作社）委員會經xx村轉制居民民主選舉產生的xx經濟聯(lián)合社、經濟合作社委員會是依法實施自主經營和管理的組織者，其成員的任期以選舉中明確的任期為準。其主要職責：（1）經營管理屬于本組織成員集體所有的土地和其他資產。（2）經營管理依法確定由本組織使用的國家所有的資源性資產及其他資產。（3）管理上級政府撥給的補助資金以及公民、法人和其他組織捐贈的資產和資金。（4）辦理集體土地承包、流轉及其他集體資產經營管理事項。（5）為本組織成員提供服務。（6）法律、法規(guī)、規(guī)章和本組織章程規(guī)定的其他職責。（7）協(xié)助上級政府部門完成賦予的其他任務。（三）村務監(jiān)督委員會根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第五章第三十二條“村應當建立村務監(jiān)督委員會或者其他形式的村務監(jiān)督機構，負責村民民主理財，監(jiān)督村務公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生，其中應有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監(jiān)督機構成員。村務監(jiān)督機構成員向村民會議和村民代表會議負責，可以列席村民委員會會議。”的規(guī)定，xx經濟聯(lián)合社、各經濟合作社平行成立村務監(jiān)督委員會，其成員的產生與社委會成員選舉產生的方法一樣，任期同步。經濟聯(lián)合社和各經濟合作社的村務監(jiān)督委員會在街道紀工委的指導下，獨立行使監(jiān)督權，對黨員大會和股民（股民代表）會議負責，履行以下職責：（1）監(jiān)督xx村黨總支和經濟聯(lián)合社（經濟合作社）委員會貫徹執(zhí)行黨在農村的路線、方針、政策情況，監(jiān)督股民大會和股民代表大會形成決議的執(zhí)行情況。（2）監(jiān)督村（社）級重大事項民主決策情況。村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督“四議兩公開”決策實施過程，對xx村黨總支和經濟聯(lián)合社（經濟合作社）委員會未嚴格遵守“四議兩公開”的重大事項，督促其改正糾正。（3）監(jiān)督村務公開和黨務公開情況。（4）監(jiān)督村務財務管理情況。（5）監(jiān)督村（社）級集體經濟合同和項目招投標情況。（6）監(jiān)督村（社）干部履行職責和廉潔自律情況。（7）受辦本村（社）五分之一以上有選舉權的股民或者三分之一以上的股民代表聯(lián)名要求罷免經濟聯(lián)合社（經濟合作社）委員會成員事宜。（8）收集社情民意，及時向xx村黨總支和經濟聯(lián)合社（經濟合作社）委員會反映村（社）務管理的意見和建議，積極支持和協(xié)助配合其搞好思想政治工作和信訪穩(wěn)定工作。（9）認真完成由股民（股民代表）會議或黨員大會授權的其它事項。（10）協(xié)助上級黨政監(jiān)督部門完成賦予的其他任務。（四）三者之間的關系xx村黨總支是黨在農村基層的組織，是集體經濟組織的領導核心；經濟聯(lián)合社（經濟合作社）委員會是xx村轉制居民民主自治組織，是經營管理的組織者；村務監(jiān)督委員會是農村集體經濟組織的民主監(jiān)督組織，是保障廣大股民和基層普通黨員合法權益的代理人。第二章：組織機構人員配置、崗位職責、工資待遇、績效考評和獎懲措施一、xx村黨總支（按照上級黨組織文件，另行明確）二、經濟聯(lián)合社（經濟合作社）委員會（一）組織機構人員配置：經濟聯(lián)合社委員會和各經濟合作社委員會均設委員5名，其中社長1名，副社長1名，委員3名。（二）崗位職責經濟聯(lián)合社社長、經濟合作社社長為本單位的法人代表。其崗位職責：（1）負責籌備、召集主持組織召開股民（股民代表）、社委會會議，組織執(zhí)行會議決議，并代表社委會向股民（股民代表）大會報告工作。（2）根據本單位實際情況，組織社委會集思廣益、因地制宜研究制定近、中、遠期經濟發(fā)展規(guī)劃。（3）組織社委會經營管理屬于本組織成員集體所有的資產、資源、資金，并自覺接受審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿情監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督等。（4）代表本單位依法組織簽訂合同、協(xié)議、證明、憑證等法律效應文書，并相應承擔法人代表責任。（5）根據上級文件要求，建立健全本單位管理規(guī)章制度，并組織保障規(guī)章制度的落實。（6）加強對村務、財務管理，有效化解本單位內部矛盾，促進本單位進行三個（物質、精神、政治）文明建設，履行村務、財務公開義務。（7）受辦村務監(jiān)督委員會提出的意見建議和要求，組織社委會對履職盡責不好的單位或個人依規(guī)進行處理。（8）完成上級政府部門交予的其他工作。副社長是社長的工作助手，對經社委會研究分配的工作負主管責任，對社長授權處置事項負有與社長同等的權利和義務，當社長任期內無法履行職責期間，經股民代表會議表決同意，可由經濟聯(lián)合社副社長、經濟合作社副社長代為履行職權，至社長任滿為止。社委會其他委員對社委會負責，對經社委會研究分配的工作負主管責任，對社長授權處置事項負有與社長同等的權利和義務。（三）工資待遇表1：經濟聯(lián)合社委員會成員工資待遇職務基本工資職務補貼交通費補貼通訊費補貼綜合津貼合計（元）社長2500350025005506909740副社長2500300023005506909040委員2500250020005506908240表2：經濟合作社工資待遇職務基本工資職務補貼交通費補貼通訊費補貼綜合津貼合計（元）社長264015005006905330副社長264013005005905030委員800800（四）績效考評對經濟聯(lián)合社和各經濟合作社委員會成員的績效考評按照實事求是、客觀公正、注重實績、群眾公認、公開民主、績效掛鉤的原則，堅持全面考核與重點工作考核相結合、平時考核與年度考核相結合、組織考核與民主測評相結合的方法進行，力求做到科學、全面、準確。：考評內容包括班子集體年度目標任務完成情況和干部個人履行崗位職責情況兩部分。班子集體年度目標任務完成情況考評包括經濟建設、社會事業(yè)建設、廉政勤政建設、精神文明建設、民主政治建設和完成上級交辦任務等6個方面，共設100分。干部個人履行崗位職責情況根據班子集體考評情況綜合評定。（1）經濟建設方面（10分）考容內項目經濟建設方面（10分）分值集體經濟工作目標落實情況集體經濟收入逐年增加且及時有效化解本級債務的得3分,與去年持平的得2分,遞減的不得分。3制定集體經濟發(fā)展規(guī)劃且執(zhí)行情況好得2分，未制定或未執(zhí)行的不得分2完成街道辦事處分解下達的經濟指標得2分，,差的不得分2因地制宜調整產業(yè)結構占3分,好的得3分，較好的得2分，一般的得1分，差的不得分3表3 ：經濟建設方面考評（2）社會事業(yè)方面（50分）表4 ：社會事業(yè)方面考評考容內項目社會事業(yè)方面（50分）分值計劃生育工作（10）貫徹落實國家和省、市、縣人口和計劃生育政策措施情況占2分，好的得2分,一般的得1分,差的不得分2計劃生育宣傳教育情況占2分，好的得2分,一般的得1分,差的不得分2計劃生育優(yōu)質服務、獎勵扶助制度落實情況占2分，好的得2分,一般的得1分,差的不得分2人口出生率及“四術”’落實情況占2分，好的得2分,一般的得1分,差的不得分2流動人口計劃生育管理情況等占2分，好的得2分,一般的得1分,差的不得分2社會治安綜合治理（10）及時化解民事糾紛的得2分，一般的得1分,差的不得分2社會治安穩(wěn)定，無重大刑事和治安案件的得2分，發(fā)生重大刑事和治安案件的不得分；2無重大安全生產事故的得2分，發(fā)生重大安全生產事故的不得分2無越級和違法上訪的得2分，發(fā)生越級和違法上訪的不得分2無重大疫情發(fā)生和蔓延的得2分，發(fā)生的不得分2基礎設施建設（15）辦好教育、文化、衛(wèi)生等系統(tǒng)建設的得5分,一般的得2分,差的不得分5積極為群眾辦好事實事的得3分，一般的得2分，差的不得分3道路環(huán)境建設占2分，好的得2分，一般的得1分，差的不得分2排污水利建設占2分，好的得2分，一般的得1分，差的不得分2基礎設施維護占3分，好的得3分，一般的得2分，差的不得分3社會保障情況（15）新型合作醫(yī)療制度落實情況占10分，村民合作醫(yī)療參保率達到100%的得10分，100%～80%得8分，80%～60%得6分，60%～50%得3分，50%以下不得分。10低保戶、五保戶、殘疾人、貧困戶等弱勢群體救助政策、扶貧項目、扶貧措施落實情況等占5分，好的得5分，一般的得3分，差的不得分5（3）廉政勤政方面（15分）。表5：廉政勤政方面考評考容內項目廉政勤政方面（15分）分值廉政勤政方面（15）落實廉政責任情況占5分，好的得5分，一般的得3分，差的不得分5村內重大事項民主決策情況等占5分，好的得5分，一般的得2分，差的不得分5村干部落實廉潔自律和模范遵守各項規(guī)章制度情況占3分，好的得2分，一般的得1分，差的不得分3班子成員履行職責和廉政情況占2分，好的得2分，一般的得1分，差的不得分2（4）精神文明建設（10分）表6：精神文明建設方面考評考容內項目精神文明建設（10分）分值精神文明建設方面（10）宣傳思想和精神文明建設機構建立發(fā)揮作用情況占2分，好的得2分，差的不得分2宣傳思想和精神文明建設目標責任制建立落實情況占2分，好的得2分，差的不得分2開展公民道德建設、科技文化知識普及、群眾性精神文明創(chuàng)建、文體娛樂活動開展情況占2分，好的得2分，差的不得分2移風易俗、轉變村風村貌及參與新農村建設情況占2分，好的得2分，差的不得分2文明家庭、文明村社建設情況等占2分，好的得2分，差的不得分。2（5）民主政治建設（12分）。表7：民主政治建設方面考容內項目民主政治建設（12分）分值民主政治建設方面（12）貫徹執(zhí)行國家、地方政府法規(guī)決定意見等情況占5分，好的得5分，一般的得3分，差的不得分5社委會班子工作制度、議事協(xié)調制度、重大村務議事決策制度、民主評議制度、財務管理制度、村務、財務公開制度等民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度建立落實情況占5分，好的得5分，一般的得3分，差的不得分5班子團結、協(xié)作情況等占2分，好的得2分，差的不得分。2（6）完成街道黨工委、辦事處交辦的其它工作任務（3分）。能按時高質量完成街道黨工委、辦事處交辦的其它重要任務的得3分，一般的得2分，差的不得分。按照xx區(qū)委、人民政府《關于進一步加強街道集體經濟組織管理的決定》（云委發(fā)〔2007〕14號）的要求，xx街黨工委、辦事處對xx經濟聯(lián)合社、各經濟合作社委員會需承擔的政治責任、經濟責任、城管責任和社保責任進行定期檢查考評。對社委會的考評堅持平時考核和年終集中考核相結合，上級政府部門針對性考核和民主廣泛評議相結合的方法進行。平時考核注重專項，年終考核側重總體綜合，平時考核結合日常性工作進行，年終考核一般安排在當年12月份進行；上級政府部門考核注重任務目標的完成，民主廣泛評議側重群眾的認可。對社委會班子和個人考評中，將聽取村務監(jiān)督委員會的意見建議和不少于20%股民群眾的意見。考核后由街道紀工委形成考評意見，按照“雙報告”制度，逐級報告?zhèn)浒浮？荚u意見轉xx股民（股民代表）大會會議籌辦組，經大會通過，形成考評結果?？荚u結果做為社委會單位和成員工作的績效標準，與單位等級評定和個人獎懲掛鉤。（五）獎懲措施獎懲原則：按照“誰主管、誰負責”、“單位正職負全責”的要求，對照崗位職責，依法依規(guī)進行獎勵和懲處。對經濟聯(lián)合社、經濟合作社委員會成員獎勵以物質獎勵為主、精神獎勵為輔的原則。獎金數(shù)額計算方法：將單位年度經濟建設方面設置的見利獎和超利獎做為總基數(shù)1，將考評結果得分換算成百分比，兩者之積，為獎金數(shù)額。獎金數(shù)額最高不得超出本單位股民當年分紅收入的30倍（另設專項獎的除外）。見利獎和超利獎：經濟社長獎金（征地補償款、土地轉讓補償、以及房屋變賣等集體的資產補償收入不作為股民分配利潤提成社長獎金）：按見利獎和超利獎二級計算，見利獎按當年股民分配利潤分別提取，２００萬以下獎３００００元，２００萬～３００萬獎３３０００元，３００萬～４００萬元獎３７０００元，４００萬～５００萬元獎４００００元，５００～６００萬獎４３０００元，超利獎按當年股民分配利潤比上年增收部分提?。担?，二項提成獎作為正、副社長每人當年獎金。對經濟聯(lián)合社、經濟合作社委員會成員的懲處堅持懲前毖后、治病救人的原則，以事實為依據、以法規(guī)為準繩，堅持公開、公平、公正的處理。分組織行政處理和法律處置2種形式。（1）組織行政處理組織處理是指經濟聯(lián)合社、經濟合作社委員會的成員在未觸發(fā)刑法的情況下，有組織內部對其違規(guī)行為作出的處理。 在處理中，主要對成員追究首問和失職責任。①首問責任：經濟聯(lián)合社、經濟合作社社長作為單位第一責任人，對本單位的全面建設和對應的考評結果負全責，