【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行業(yè)壟斷，擴(kuò)大行業(yè)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)投資者增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施，包括電力、交通、城建、教育、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資。大力培育資本市場(chǎng)， 創(chuàng)新投融資方式，探索建立政府貼息等銀行信貸激勵(lì)機(jī)制，建立中小企業(yè)金融支持系統(tǒng)，支持具備條件的中小企業(yè)通過資本市場(chǎng)直接融資。 五是強(qiáng)化招商引資 。 依托對(duì)口支援、重慶 “一會(huì)一節(jié) ”等，發(fā)揮李渡工業(yè)園區(qū)招商引資平臺(tái)的作用，采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資參股等多種方式， 放開投資領(lǐng)域， 用好的項(xiàng)目、好的服務(wù)、好的環(huán)境吸引國(guó)內(nèi)外投資，特別是世界 500 強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)的投資，并 擴(kuò)大以BOT、 BT、 TOT 方式利用外資的項(xiàng)目范圍和試點(diǎn)。 （二）適度超前策劃項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作 在加快在建項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，儲(chǔ)備一批重大骨干項(xiàng)目 ，建立 “竣工一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批 ”的良性循環(huán)機(jī)制。一是 從戰(zhàn)略規(guī)劃中策劃項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)鏈中尋找項(xiàng)目，從國(guó)家和市級(jí)部門挖掘項(xiàng)目， 加強(qiáng)與國(guó)家、市相關(guān)部門的銜接， 多匯報(bào)，多溝通，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。二是進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性， 在項(xiàng)目的策劃中， 堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)論證，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)， 實(shí)現(xiàn) 以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以規(guī)劃指導(dǎo)項(xiàng)目前期工作 。 “十一五 ”期間我區(qū)初步策劃了農(nóng)林水利、交通能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、商貿(mào)流通、社會(huì)事業(yè)等方面重大項(xiàng)目 80 個(gè)（見附件）。要以這批重大 項(xiàng)目為重點(diǎn)，超前、高效地開展工作，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，確保前期準(zhǔn)備工作符合和達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求，為投資快速增長(zhǎng)提供項(xiàng)目支撐。 （三） 深化投資體制改革，不斷 優(yōu)化投資環(huán)境 繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院投資體制改革的決定，按照 “ 誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) ” 的原則 ，進(jìn)一步深化投資領(lǐng)域的各項(xiàng)措施改革，合理界定政府和企業(yè)投資范圍，切實(shí)做好企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案工作，促進(jìn)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)等部門按照改革后的管理體制開展工作，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán) ，逐步形成企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、政府宏觀調(diào)控的新型投資體制。實(shí)行行政 公示制和服務(wù)承諾制，精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)和環(huán)節(jié)、 提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量， 創(chuàng)造一個(gè)吸引國(guó)內(nèi)外投資的良好氛圍。 進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，定期發(fā)布投資信息。發(fā)展中介、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科學(xué)決策提供支持。 （四）加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，提高投資效益 嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市涪陵區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》 ， 規(guī)范項(xiàng)目前期工作程序， 嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的投資概算，在建設(shè)中實(shí)行 “三不 ”控制 ；在政府投資項(xiàng)目中推廣和規(guī)范招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，規(guī)范政府投資主體行為，節(jié)約政府投資；打破在項(xiàng)目建設(shè)過程中的壟斷和部門保護(hù)主義行為，嚴(yán)禁在同一經(jīng)營(yíng)實(shí)體或同一 行政單位直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理 “一條龍 ”作業(yè)；加強(qiáng)計(jì)劃、財(cái)政部門對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤監(jiān)督管理，實(shí)行估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的過程控制；逐步建立政府投資決策責(zé)任制和責(zé)任追究制度，試行按照政府投資項(xiàng)目的性質(zhì)分別確認(rèn)投資責(zé)任的承擔(dān)主體，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目試行代建制，保證政府資金投資效益和建設(shè)工程質(zhì)量；實(shí)行政府投資項(xiàng)目稽察特派員制度，提高政府投資項(xiàng)目管理水平、工程質(zhì)量和建設(shè)資金使用效益。 附件：重慶市涪陵區(qū) “十一五 ”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表 中國(guó)最大的管理資源中心 第 19 頁(yè) 共 39 頁(yè) 附件： 重慶市涪陵區(qū)“十一五”重大建設(shè)項(xiàng) 目規(guī)劃表 單位：萬元 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 估 算 總投資 至 20xx年底累計(jì)完成投資 “ 十一五 ” 計(jì)劃投資 “ 十一五 ”工作目標(biāo) 備 注 總 計(jì) 6139658 217119 3116965 一、農(nóng)林水畜項(xiàng)目 12 210908 13617 179579 （一）農(nóng)業(yè) 68100 5000 51860 1 涪陵特色農(nóng)產(chǎn)品基地項(xiàng)目 （ 1）涪陵生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目 （ 2）涪陵榨菜種植項(xiàng)目 （ 3）涪陵蠶桑種植項(xiàng)目 （ 4）涪 陵苧麻種植項(xiàng)目 建設(shè)南沱、清溪等優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 個(gè)，年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬 80 萬頭 種植面積新增 20 萬畝，達(dá)到 60 萬畝，產(chǎn)量 130萬噸 桑園種植面積新增 7 萬畝，達(dá)到 15萬畝，蠶繭15 萬擔(dān)，建設(shè)蠶繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)34539 9539 20xx0 3500 1500 3000 3000 31539 6539 20xx0 3500 1500 建成 建成 建成 建成 中國(guó)最大的管理資源中心 第 20 頁(yè) 共 39 頁(yè) 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 估 算 總投資 至 20xx年底累計(jì)完成投資 “ 十一五 ” 計(jì)劃投資 “ 十一五 ”工作目標(biāo) 備 注 20 個(gè)，專業(yè)村 30 個(gè) 種植面積新增 萬畝 ,達(dá)到 6 萬畝，年產(chǎn) 萬噸 2 重慶百萬噸優(yōu)質(zhì)柑桔產(chǎn)業(yè)化涪陵項(xiàng)目 集 中連片建成 5 萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔生產(chǎn)基地，其中新建 4 萬畝，改擴(kuò)建 1 萬畝 11420 20xx 9420 建成 3 涪陵生態(tài)筍用竹種植項(xiàng)目 建設(shè)筍用竹（麻竹） 5 萬畝 6535 6535 建成 4 涪陵優(yōu)質(zhì)中藥材種植項(xiàng)目 建設(shè)青蒿、前胡、紫菀、葛、山茱萸、金蕎麥、四季青等優(yōu)質(zhì)中藥材 15 萬畝 4186 4186 建成 （二）林業(yè) 39455 940 38515 5 涪陵三峽庫(kù)區(qū)周邊綠化帶項(xiàng)目 綠化 萬畝，基本農(nóng)田建設(shè) 萬畝，封育 萬畝 9940 940 9000 建成 中國(guó)最大的管理資源中心 第 21 頁(yè) 共 39 頁(yè) 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 估 算 總投資 至 20xx年底累計(jì)完成投資 “ 十一五 ” 計(jì)劃投資 “ 十一五 ”工作目標(biāo) 備 注 6 涪陵退耕還林工程 造林 萬畝，其中坡耕地造林 萬畝，荒 山 造 林 萬畝 29515 29515 建成 （三）水利 80553 7677 75404 7 涪陵水利建設(shè)項(xiàng)目 （ 1）涪陵龍?zhí)端こ蹋ㄒ黄冢? （ 2）涪陵紅星水庫(kù) 總庫(kù)容 2398萬立方米中型水庫(kù)，干渠 105 公里，日供水 10 萬立方米，一期 5 萬立方米 總庫(kù)容 2347萬立方米，壩高 米 80553 20205 14500 7677 17028 12528 4500 建成 開工建設(shè) 8 涪陵堤防護(hù)岸工程 李渡長(zhǎng)江護(hù)岸工程護(hù)岸 公里，龍?zhí)逗拥谭兰庸? 公里 8430 8430 建成 9 涪陵水土保持工程 治理水土流失面積 336平方公里 120xx 120xx 建成 10 涪陵病險(xiǎn)水庫(kù)整治 百勝、田家溝、東風(fēng)等25 座水庫(kù)除險(xiǎn)加固 11500 11500 建成 中國(guó)最大的管理資源中心 第 22 頁(yè) 共 39 頁(yè) 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 估 算 總投資 至 20xx年底累計(jì)完成投資 “ 十一五 ” 計(jì)劃投資 “ 十一五 ”工作目標(biāo) 備 注 11 涪陵人畜飲水項(xiàng)目 解決 萬人飲水困難 13918 13918 建成 （四）三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目 13800 13800 12 三峽庫(kù)區(qū)涪陵區(qū)第三期地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目 川東造船廠岸邊治理、董家灣、順江滑坡治理等 38 個(gè)項(xiàng)目 13800 13800 建成 二、交通項(xiàng)目 13 1729627 18000 1041627 （一）鐵路 511547 411547 13 渝懷鐵路復(fù)線涪陵段 國(guó)鐵一級(jí) 74公里 2220xx 2220xx 基本建成 14 涪利鐵路涪陵段 國(guó) 鐵 一 級(jí) 公里 20xx00 100000 開工建設(shè) 15 南川至涪陵鐵路涪陵段 國(guó) 鐵 三 級(jí) 公 里 68000 68000 建成 16 涪陵鐵路專用線建設(shè)項(xiàng)目 （ 1）龍橋貨運(yùn)鐵路專用線 （ 2）天原化工白濤貨運(yùn)鐵路專用線 （ 3)藺市液化氣專用線 貨 運(yùn) 專 線11700 米 龍 橋 專 線7000 米 天原化工專線 1700 米 液化氣專線3000 米 26047 18000 3547 4500 26047 18000 3547 4500 建成 （二）公路 10220xx 4520xx 17 涪陵高速公 920xx0 620xx0 基本建成 中國(guó)最大的管理資源中心 第 23 頁(yè) 共 39 頁(yè) 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 估 算 總投資 至 20xx年底累計(jì)完成投資 “ 十一五 ” 計(jì)劃投資 “ 十一五 ”工作目標(biāo) 備 注 路建設(shè) （ 1）渝湘高速公路涪陵連接段 （ 2）重慶至安康高速公路涪陵 涪陵至武隆白云高速公路 40 公里（含跨長(zhǎng)江大橋一座） 高速公路 75公里 320xx0 600000 320xx0 300000 18 涪陵縣際公路建設(shè) （ 1）渝巴路涪陵段擴(kuò)建工程 （ 2）涪墊路涪陵段改造 （ 3）涪南路涪陵段改造 二級(jí)路長(zhǎng) 40公里 珍溪至澄溪涪陵段二級(jí)路 22 公里 三級(jí)路長(zhǎng) 51公里（龍?zhí)斗较颍? 108000 60000 28000 20xx0 108000 60000 28000 20xx0 建成 19 涪陵區(qū)農(nóng)村公路建設(shè) 新建四級(jí)路170 公里，改建 2184公里 35000 35000 建成