【正文】 路體系，建成東西干道、站前大道、李渡長江大橋、石板溝長江大橋、烏江二橋等片區(qū)連接道路和橋梁及洗墨路、通江路、白鶴路等城市支路，基本完成城區(qū)背街小巷綜合整治；拓寬改造涪藺路南岸浦段、江東城市干道、江北濱江路。到 20xx 年，城市道路總長度達到 240 公里， “片區(qū)貫通，城區(qū)成網(wǎng) ”的城市道路結(jié)構(gòu)基本成型。 以構(gòu)筑城市路網(wǎng)為重點，加快推進李渡新城區(qū)建設(shè)。建成李渡南北快速干道、府院路、環(huán)城東路、南北復(fù)線、新城主干道二期等 “四縱四橫 ”的城市骨架道路 25 公里。 抓好李渡特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)， 完善 道路、供水、供電等配套設(shè)施，盡快發(fā)揮其經(jīng)濟技術(shù)平臺和對外招商平臺作用。 城市公共設(shè)施。 開工建設(shè)涪陵三水廠、南岸浦水廠，完工李渡水廠 “1擴 3”工程及江南舊城 96 公里供水管網(wǎng)改造，新增城市供水能力 7 萬噸 /日，城市供水普及率達到 100%。建成和開工李渡、龍橋等污水處理廠及排水管網(wǎng)。到 20xx 年，實現(xiàn)城區(qū)污水集中處理率和垃圾無害化處理率達到 85%和 95%。加強城市防災(zāi)公用設(shè)施建設(shè)，新建南門山等 3 個地下人防工程和 6 個消防站及配套系統(tǒng)，提高城市應(yīng)急和防范突發(fā)事件能力。合理布局汽車客運站、公交站場，統(tǒng)籌考慮各個片區(qū)間的公 交線路，新改建 12 個公交站場，方便市民出行。 城市園林綠化。 重點建設(shè)望江公園、白鶴公園、李渡公園、南岸浦公園等城市骨干公園。 加強聚云山、北山坪、雨臺山等近郊綠化建設(shè)，形成城區(qū)周邊的生態(tài)屏障。到 20xx 年，全區(qū)森林覆蓋率和城市 綠化覆蓋率分別達到 %和 35%以上，城市公共綠地面積和人均綠地面積分別達到 400 公頃和 6 平方米。 小城鎮(zhèn)建設(shè)。 圍繞構(gòu)建 “一城四鎮(zhèn) ”城鎮(zhèn)體系的目標(biāo)，加快建設(shè)與之配套的城鎮(zhèn)供水、供電、供氣和道路系統(tǒng)。新、改、擴建白濤烏江大橋、建峰西路、珍溪西橋大道等城鎮(zhèn)主要道路和橋梁 25 公里，建成城鎮(zhèn) 垃圾、污水處理廠、客運站、配氣站和綜合市場等公共配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力和區(qū)域凝聚力。 4．能源 。在積極開發(fā)區(qū)內(nèi)能源資源的同時，協(xié)調(diào)組織外購能源，確保我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在能源使用上，要鼓勵引導(dǎo)企業(yè)采用節(jié)約型能源替代、資源綜合利用等技術(shù)，促進能源、經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 “十一五 ”期間力爭完成投資 15 億元。 電力。 堅持自辦與外購相結(jié)合，加大電力建設(shè)力度，到 20xx 年實現(xiàn)全區(qū)電網(wǎng)裝機總量 70 萬千瓦的目標(biāo)。完善電網(wǎng)配套， 加快實施城市電網(wǎng)和 西部農(nóng)網(wǎng)改造工程 ，全面 完成城區(qū) 110 千伏輸變線路 和農(nóng)村 萬戶 居民低壓電路改造 ，建成李渡 220 千伏、董家灣 110 千伏及國電五馬 500千伏等變電站， 提高電網(wǎng)的輸送質(zhì)量和供電可靠性， 實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)同質(zhì)同價 。竣工投用白濤煤矸石電廠、貴州道真梅江河及桃源小河水能開發(fā)等一批區(qū)內(nèi)外重點電力建設(shè)項目。積極協(xié)助市上推進重慶核電廠項目，開展風(fēng)力等可再生能源的前期研究。 天然氣。 實施天然氣管網(wǎng)建設(shè)，加快改造、擴建雙亭子等配氣站，完善江南主城中壓管，使日供氣能力擴大到 120 萬立方米。建成建峰化工總廠和涪陵化工公司專用輸氣管道，確保大化肥項目生產(chǎn)用氣需求。 煤炭。 完成白濤煤礦等重點煤礦企業(yè)技術(shù) 改造，加快井田開發(fā)步伐，提高煤礦生產(chǎn)能力。到 20xx 年，力爭全區(qū)煤礦年產(chǎn)量達到 80 萬噸。 5．信息 。 以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、結(jié)構(gòu)完善、功能強大、技術(shù)先進的信息網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 “十一五 ”期間力爭完成投資 5 億元。 廣播電視。 建成涪陵廣電中心，加快推進 “村村通廣播電視工程 ”。大力開發(fā)區(qū)域數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，發(fā)展 IP 和 ATM 數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，推進有線數(shù)字電視的平移和轉(zhuǎn)換。到 20xx 年廣播電視混合覆蓋率、寬帶聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率數(shù)字電視節(jié)目分別達到 95%、 100%和 100 套 。 通信。 充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快涪陵信息港建設(shè)， 大力發(fā)展以下一代互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的高速寬帶信息網(wǎng)，推動移動網(wǎng)、固定網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)的擴容和互聯(lián)互通，逐步建成結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶、面向未來的信息網(wǎng)絡(luò)。到 20xx 年，發(fā)展數(shù)據(jù)和多媒體用戶 36000 戶，每百人擁有電話 85 部，交換機容量超過 100 萬門。 （二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力 以提升自主創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新能力為重點，進一步加大產(chǎn)業(yè)投資力度，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷壯大區(qū)域競爭能力。 “十一五 ”期間，全區(qū)產(chǎn)業(yè)投資力爭完成 140 億元左右。 1．農(nóng)業(yè)。 圍繞建設(shè)重慶市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地的目標(biāo)，以榨菜 、蠶桑、苧麻、畜牧 “四篇文章 ”為重點，加大產(chǎn)業(yè)化項目投入，促進農(nóng)業(yè)向特色化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。 “十一五 ”期間完成農(nóng)業(yè)投資 10 億元左右。 種植業(yè)。 加快榨菜、蠶桑、苧麻等特色農(nóng)產(chǎn)品基地項目的建設(shè)步伐，不斷擴大種植規(guī)模。 “十一五 ”期間，全面建成榨菜種植、蠶桑種植和苧麻種植等項目，新增榨菜種植面積 20 萬畝，達到 60 萬畝；建設(shè)蠶繭鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 個，專業(yè)村 30 個，新增桑園種植面積 7 萬畝，達到 15萬畝；新增苧麻種植面積 萬畝，達到 6 萬畝。因地制宜，積極發(fā)展其他有特色優(yōu)勢的種植業(yè)項目。建成重慶百萬噸優(yōu)質(zhì)柑桔產(chǎn)業(yè)化涪陵項目、 生態(tài)筍用竹種植、優(yōu)質(zhì)甘薯種植基地、優(yōu)質(zhì)粉葛規(guī)范化種植基地、優(yōu)質(zhì)中藥材種植及涪陵三峽庫區(qū)中藥材基地移民示范園等項目 。 養(yǎng)殖業(yè)。 積極發(fā)展生態(tài)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建成涪陵生豬養(yǎng)殖項目，建設(shè)南沱、清溪等優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 個，年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬 80 萬頭，同時建成優(yōu)質(zhì)肉鵝養(yǎng)殖、冷水魚綠色養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)繁育基地等一批重點項目。 2． 工業(yè)。 圍繞建設(shè)重慶市新興工業(yè)基地的目標(biāo)，著力提升六大支柱產(chǎn)業(yè)，抓好重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，促進工業(yè)技術(shù)進步，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進新型工業(yè)化進程。 “十一五 ”期間完成工業(yè)投資 100億元左右。 化工。 建成中化涪陵化工 20 萬噸合成氨配套 20 萬噸尿素、 20 萬噸高效復(fù)合肥及 60 萬噸磷酸一銨、二銨擴建工程、建峰化工總廠 45 萬噸合成氨配套 80 萬噸尿素、 12 萬噸三聚氰胺、 60 萬噸高效復(fù)合肥等項目；建成投產(chǎn)水投集團 PTA（精對苯二甲酸）項目，開工聚脂、化纖等配套項目；完成重慶天原化工廠遷建工程 。 醫(yī)藥 。建成投產(chǎn)太極集團大輸液等系列改擴建、御一藥業(yè)兒科用藥、三海蘭陵丁基橡膠瓶塞技改擴建以及中邦藥業(yè)農(nóng)藥等項目 。 食品 。加快實施榨菜集團 5 萬噸榨菜及副產(chǎn)品深加工、辣妹子集團低鹽發(fā)酵型泡菜生產(chǎn)線、新涪公司豆油二期、娃哈哈集團改 擴建、李渡工業(yè)園威佳亞方便面生產(chǎn)等項目，積極發(fā)展其他農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。 紡織 。擴建亞麻紡、布料染色、服裝項目，建成金帝集團萬錠亞麻紡及 20xx 萬平方米高檔面料后整理生產(chǎn)線。 冶金機械 。建成博聯(lián)變壓器公司搬遷擴建工程；加快實施川東造船廠特種船舶制造項目，建成長江上游特種船舶基地和內(nèi)河船舶修造中心；加快鋁合金深加工開發(fā)力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力實施好東升鋁業(yè)和水投集團鋁深加工等項目。 新型建材 。大力發(fā)展環(huán)保型裝飾材料、塑料管材等新型建筑材料，加大配套產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品檔次和市場競爭力。加快實施國通新 型鋁塑管材擴建、朝華晶化石生產(chǎn)線、高檔 玻 化磚、化工公司磷石膏建材、新型干法水泥建設(shè)等項目。 3．商貿(mào)物流業(yè) 。 圍繞建成區(qū)域性商貿(mào)物流中心的目標(biāo)，加大專業(yè)特色市場建設(shè)，完善市場體系，提升物流現(xiàn)代化水平。 “ 十一五 ” 期間商貿(mào)物流業(yè)力爭完成投資 10 億元左右。 商貿(mào)業(yè)。 積極爭取流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整國債專項資金和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專項資金，建成新大興愛家物流配送中心、中國涪陵榨菜交易中心、渝中糧油物流中心、汽貿(mào)中心等重點商貿(mào)項目，形成百貨超市類、肉類、石油成品油、農(nóng)資、卷煙等五大商品配送中心和關(guān)廟綜合市場等五大商品市場，擴大交易規(guī) 模和服務(wù)范圍。 物流業(yè)。 圍繞到 20xx 年把涪陵建成重慶三大物流中心之一的目標(biāo)，依托公路、鐵路和長烏江黃金水道等交通優(yōu)勢和信息網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，加快北拱鐵公水物流園區(qū)、涪陵港口物流園區(qū)、李渡工業(yè)園區(qū)物流園區(qū)和白濤化工物流園區(qū)等四大物流園區(qū)建設(shè)。同時，爭取設(shè)立重慶海關(guān)涪陵辦事處，完善物流信息平臺，逐步形成功能完備、設(shè)施齊全、高速高效的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。 4．房地產(chǎn)業(yè) 。 加快建設(shè)世紀濱江、錦天 濱江名都、濱江龍都、明瑜國際等重大房地產(chǎn)項目，打造一批房地產(chǎn)項目精品。到 20xx 年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人均住房面積 25 平方米以上。穩(wěn)步實施 以濱江片區(qū)、海陵廠片區(qū)、南門山片區(qū)為重點的舊城改造，提升城市形象。加快經(jīng)濟適用房建設(shè)，有效解決中低收入和特困家庭住房問題。 “ 十一五 ” 期間完成投資 20 億元左右。 （三）加大社會事業(yè)投入力度，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 圍繞建設(shè)重慶中部教育文化醫(yī)療服務(wù)中心的目標(biāo)，不斷加大社會事業(yè)設(shè)施的投入力度，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧涪陵建設(shè)。 “十一五 ”期間，社會事業(yè)投資力爭完成 20 億元。 1．文化體育 。 開發(fā)涪陵地域特色文化，以提高市民文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為出發(fā)點，加快建成 涪陵圖書館、檔案館、游泳館、青少年活動中心等標(biāo)志性公 共文體設(shè)施，積極培育具有特色的文化社區(qū)。加強文物搶救、保護和開發(fā)，建成白鶴梁水下保護工程，完成藺市龍門古橋及文廟遷建。加快基層文化體育設(shè)施建設(shè)，新建和完善 46 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建設(shè) 29 個 “一場一房 ”，逐步完善區(qū)、鄉(xiāng)、村級綜合文體服務(wù)體系。 “十一五 ”期間完成文化體育事業(yè)投資 3 億元左右 。 2．教育 。 圍繞建設(shè) 重慶中部區(qū)域性教育中心的目標(biāo)，進一 步加強教育設(shè)施建設(shè)。一是結(jié)合江南主城和李渡新城區(qū)的發(fā)展，大力發(fā)展學(xué)前教育和義務(wù)教育，新建李渡新區(qū)等 2 所幼兒園和 5 所小學(xué)，完成城三校、城五校、城十校等 6 所小學(xué)和九中、十五中等 2 所 初中改擴建，建設(shè)白濤、珍溪等中心城鎮(zhèn)區(qū)域性初級中學(xué)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局。二是加快實施高中普及工程，積極推進涪陵五中、實驗中學(xué)、涪陵中學(xué)、二中、十七中等中學(xué)改擴建，建成涪陵一中復(fù)建工程。抓好涪陵中學(xué)等30 所農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，加快城區(qū)教育信息化建設(shè)步伐，進一步完善教育設(shè)施條件，實現(xiàn)教育資源共享。完成 40 所、總建筑面積 萬平方米的中小學(xué)危房改造。三是加快高等教育和職業(yè)教育建設(shè)步伐。全面建成長江師范學(xué)院李渡新校區(qū)和重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)，加快推進職教中心和第三衛(wèi)校遷建工程建設(shè)，啟動職業(yè)技能培訓(xùn)和實訓(xùn) 基地建設(shè)，力爭在辦學(xué)水平和綜合實力上取得突破性進展。 “十一五 ”期間完成教育事業(yè)投資 6 億元左右。 3．醫(yī)療衛(wèi)生 。 著力解決人民群眾看病難、看病貴問題。建成中心醫(yī)院外科病房大樓、區(qū)人民醫(yī)院董家灣急診部，遷建中醫(yī)院李渡新院，進一步完善區(qū)疾病預(yù)防控制中心、精神病醫(yī)院、婦幼保健院等一批?？漆t(yī)院設(shè)施設(shè)備，提高整體醫(yī)療衛(wèi)生水平。重點實施加強疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和婦幼保健體系建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機制。建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建成敦仁、崇義、百草堂、新華等 9個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 9 個衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站。加 強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成 30 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建和 354 個村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達市級規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn) 。 “十一五 ”期間完成衛(wèi)生事業(yè)投資 5 億元左右。 4．其他社會事業(yè) 。 建成白鶴梁、 周易園、北山道院、石鼓古鎮(zhèn)、濱江文化長廊等城區(qū)近郊旅游景點。推進武陵山國家森林公園景區(qū)建設(shè)改造，加快開發(fā)御泉河、石夾溝、烏江畫廊等風(fēng) 景區(qū)建設(shè)，形成含休閑度假、觀光體驗、獵奇探險等風(fēng)格于一體的生態(tài)旅游體系 。加強公安拘留所、戒毒所、基層派出所及司法所、人民法庭等政權(quán)設(shè)施建設(shè)，維護社會穩(wěn)定。統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)推 進社會保障系統(tǒng)建設(shè)，完成涪陵社會福利院遷建，加快實施五保家園等重大工程，提高社會保障能力。 “十一五 ”期間完成其他社會事業(yè)投資 6 億元左右。 四、 “十一五 ”固定資產(chǎn)投資的主要措施 擴大投資需求，促進固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長，是加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要舉措 。 為確保 “十一五 ”投資目標(biāo)的全面完成，要在 積極爭取上級支持同時，進一步提高對外開放與市場化程度，鼓勵多元化投入，建立符合市場經(jīng)濟要求的投融資體制，逐步增強投資增長的內(nèi)生動力，盡快形成自我積累、加快發(fā)展的能力。 （一）創(chuàng)新投資機制，多渠 道籌措建設(shè)資金 一是爭取上級支持。 抓住國家西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和三峽庫區(qū)移民開發(fā)等重大戰(zhàn)略機遇，主動對接國家的投資政策和 投資方向，重點爭取 農(nóng)村 “六小工程 ”、交通、環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害治理、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的國家投入。 二是擴大金融機構(gòu)投入。 把努力爭取政策性銀行貸款和商業(yè)銀行貸款作為工作的重點，不斷探索創(chuàng)新融資方式，增大融資總量。尤其要 把政府的信用優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為融資優(yōu)勢，進一步拓展與開發(fā)銀行及商業(yè)銀行的合作領(lǐng)域，爭取加大其對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的支持力度，努力緩解建設(shè)項目的資金壓力。 三 是盤活資產(chǎn)存量。 以產(chǎn)權(quán)重組、委托經(jīng)營、專營權(quán)出讓等手段，盤活存量資產(chǎn)，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道。 對政府投資建成的電力、交通、給排水等經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目，要選擇有條件的，向區(qū)內(nèi)外投資者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)，收回資金用于其他項目建設(shè) 。 四是鼓勵和引導(dǎo)社會投資。 積極營造吸引民間投資的發(fā)展環(huán)境，鼓勵和促進非國有經(jīng)濟，特別是非公有制經(jīng)濟投資主體的投資積極性。進一步放寬投資領(lǐng)域，取消