【文章內(nèi)容簡介】 洪水標準。 （ 3）林地、 天然牧草地、裸巖地采用正常蓄水位（ ）。 水庫淹沒處理范圍包括：水庫經(jīng)常淹沒區(qū)、臨時淹沒區(qū)，由于水庫蓄水引起的滑坡、坍岸、浸沒等影響區(qū)和其它受水庫蓄水影響地區(qū)。 （ 1）水庫經(jīng)常淹沒區(qū)：指阿拉溝水庫正常蓄水位（ ）以下的地區(qū)。 （ 2）臨時淹沒區(qū)：指正常蓄水位以上受風浪影響和水庫洪水回水影響的地區(qū)。 風浪爬高：風浪影響區(qū)指庫岸受風浪和船行波爬高影響的地區(qū)。由于阿拉溝水庫庫區(qū)地處阿拉溝河峽谷段，庫面不開闊，吹程不長，庫盤兩岸為堅硬的基巖組成，因此未考慮風浪影響。 水庫洪 水回水影響：根據(jù)實地調(diào)查看，庫尾巴除了裸巖地外，無居民、耕地和其他專項設(shè)施。因此，本階段未進行回水計算。 （ 3）影響區(qū)：指包括滑坡、坍岸、浸沒等工程地質(zhì)方面影響區(qū)和居民失去基本生產(chǎn)、生活條件（如淹地不淹房就近無法解決生產(chǎn)地點、生活出路的人口，村莊大部分受淹、剩余少數(shù)難以在原地繼續(xù)生存的人口）而必須采取處理措施的地區(qū)。 浸沒：根據(jù)工程地質(zhì)專業(yè)人員提供的水文地質(zhì)專業(yè)的勘測成果，阿拉溝水庫不存在浸沒問題。 坍岸、滑坡等影響區(qū)：工程地質(zhì)技術(shù)人員對庫區(qū)地質(zhì)進行了調(diào)查、分析、論證并得出結(jié)論認為：根據(jù)實地調(diào)查 的情況，不存在坍岸和滑坡問題。 二、工程永久占地 工程永久占地包括大壩、溢洪道、導(dǎo)流兼泄洪沖砂洞、放水洞、管理站房和進庫道路工程的用地范圍。工程征地范圍內(nèi)無居民居住，對居民無影響。 三、施工臨時用地 臨時用地包括棄料場、存料場、砼骨料場、施工道路及施工臨時道路等占地。本項目臨時用地均布置在戈壁灘上。 調(diào)查內(nèi)容 本工程淹沒影響實物指標調(diào)查包括農(nóng)村實物指標調(diào)查、專業(yè)項目調(diào)查和社會經(jīng)濟調(diào)查。 （ 1）農(nóng)村調(diào)查對象包括：人口、房屋、土地等。 （ 2）專業(yè)項目調(diào)查對象包括：水文站、 文物古跡、礦產(chǎn)資源等。 （ 3）建設(shè)征地范圍和移民安置區(qū)的社會經(jīng)濟調(diào)查。收集建設(shè)征地范圍和移民安置區(qū)所在縣、鄉(xiāng)、村的土地詳查資料，以及主要生物資源的種類和品種資料；安置區(qū)的水文、水資源、氣象及地形、地貌和自然災(zāi)害等資料； 2020年～ 2020年近 3 年社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料，以及國民經(jīng)濟和社會經(jīng)濟發(fā)展的近期計劃和遠景規(guī)劃等資料。 調(diào)查方法和要求 （一）總體要求： （ 1）調(diào)查組成員熟悉本調(diào)查大綱的工作內(nèi)容，掌握調(diào)查方法、標準和程序。 （ 2）由調(diào)查人員對征地范圍內(nèi)的實物指標進行現(xiàn)場全面調(diào)查并登記 造冊。 調(diào)查成果由參加調(diào)查人員和實物的產(chǎn)權(quán)人簽字。實物的產(chǎn)權(quán)人簽字分以下幾種情況： ①如果實物屬農(nóng)戶或城（集）鎮(zhèn)居民的，由戶主簽字。 ②如果實物屬企業(yè)的，由企業(yè)法人代表簽字。 ③如果實物屬單位的，由單位負責人簽字。 （ 3）對調(diào)查成果分級、分類匯總，市政府對調(diào)查成果以政府文件認可。 （二）實物指標調(diào)查 阿拉溝水庫工程水庫淹沒影響需要調(diào)查的實物指標主要有： （ 1）水庫淹沒影響區(qū)人口計算標準 按照戶口隸屬關(guān)系，以村為單位，逐戶對照戶籍冊調(diào)查登記并造冊，對種植業(yè) 人口、牧業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口分別登記。人口調(diào)查范圍為水庫淹沒區(qū)人口；水庫坍岸、滑坡、浸沒影響區(qū)內(nèi)人口；超出淹沒線外人口又無法就近解決生產(chǎn)出路的人口；交通條件嚴重惡化，無法進行正常的生產(chǎn)、生活，必須搬遷的人口；受工程影響，上學(xué)、就醫(yī)無法解決的常住人口。包括： ①長期居住在調(diào)查范圍內(nèi)，有住房、戶籍和生產(chǎn)資料的人口計為調(diào)查人口。 ②長期居住在調(diào)查范圍內(nèi)，有戶籍和生產(chǎn)資料的無住房人口計為調(diào)查人口。 ③上述家庭中超計劃出生人口和已結(jié)婚嫁入（或入贅）的無戶籍人口計為調(diào)查人口。 ④暫時不在調(diào)查范圍內(nèi)居住，但 有戶籍、住房和生產(chǎn)資料在調(diào)查范圍內(nèi)的人口，如：升學(xué)后戶口留在原籍的學(xué)生、外出打工人員計為調(diào)查人口。 ⑤在調(diào)查范圍內(nèi)有住房和生產(chǎn)資料，戶口臨時轉(zhuǎn)出的義務(wù)兵、中小學(xué)生、勞改、勞教人口計為調(diào)查人口。 ⑥在調(diào)查范圍內(nèi)有房屋和職業(yè)，戶籍不在調(diào)查范圍內(nèi)的人口，如：小學(xué)教師、聘用制農(nóng)村干部計為調(diào)查人口。 ⑦戶籍在調(diào)查搬遷范圍內(nèi)，但無產(chǎn)權(quán)房屋和生產(chǎn)資料，居住在搬遷范圍外的人口，不予計算。 ⑧戶籍在調(diào)查范圍內(nèi)，未注銷戶籍的死亡人口，不予計算。 （ 2）調(diào)查方法及要求 ①被調(diào)查人口的確定，根據(jù)其實際居住房 屋是否在工程征地范圍內(nèi)作為判別條件。人口分布高程以其所居住的正屋地面為準，逐棟編號，注明高程。一戶有兩幢以上房屋者，以其實際居住正屋地面測量分布高程。 ②被調(diào)查戶數(shù)以調(diào)查時的戶籍為準；被調(diào)查戶的戶主姓名、職業(yè)性質(zhì)、勞動力就業(yè)現(xiàn)狀及家庭成員姓名、性別、年齡、文化程度、與戶主關(guān)系、就業(yè)現(xiàn)狀等列為調(diào)查項目調(diào)查。 ③調(diào)查人員應(yīng)查看被調(diào)查戶（人）的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶口簿，房屋產(chǎn)權(quán)為主要判定條件，按照產(chǎn)權(quán)證上的姓名，結(jié)合戶籍冊進行核對。戶籍不在調(diào)查范圍內(nèi)的已婚嫁入（或入贅）人口，應(yīng)查看結(jié)婚證后予以登記；超計劃出生無 戶籍人口應(yīng)出具醫(yī)院出生證明和鄉(xiāng)級人民政府證明后才予以登記；滿足調(diào)查人口確定中規(guī)定的其它無戶籍條件的人口均應(yīng)出具鄉(xiāng)級以上人民政府證明后才予以登記。 如有房屋等實物在項目影響區(qū)內(nèi)的，只計列房屋等實物。對跨越土地征用線的涉淹村，查明線上剩余的各類土地數(shù)量，據(jù)此確定庫周淹地影響遷移人口，并詳細調(diào)查居民遷移線以外需要搬遷的人口、房屋等與遷移補償有關(guān)的實物指標（淹沒線以上的耕地、林地和零星數(shù)目只進行登記，不作為計算補償費的依據(jù)）。 ④人口調(diào)查完畢后即進行匯總，并與當?shù)嘏沙鏊鶓艏變赃M行核對。 建筑物調(diào)查 （ 1）房屋分類 水庫淹沒區(qū)按鄉(xiāng)、行政村，以自然村或村民小組為單位對私人、集體、全民所有的房屋建筑面積及附屬建筑物面積進行全面丈量，分別登記。凡是失去功能的房屋及附屬建筑物一律不予登記。 ①產(chǎn)權(quán)分類：按所有權(quán)和隸屬關(guān)系劃分農(nóng)村房屋為居民私有房屋、村組集體所有房屋、鄉(xiāng)以上行政及企、事業(yè)單位所有的國有公房。 ②結(jié)構(gòu)分類：依據(jù)主要承重構(gòu)件材料，將居民房屋劃分為三類，相似類別應(yīng)盡量歸并，對于特殊結(jié)構(gòu)不能合并的可在此基礎(chǔ)上增加分類。 石砌結(jié)構(gòu)，石質(zhì)墻身，木樓板、瓦屋面。 土木結(jié)構(gòu) ，土塊或土質(zhì)墻身，木樓板、瓦屋面。 土木結(jié)構(gòu)，木或土質(zhì)、打壘土質(zhì)墻身，瓦或草屋面，素土地面。凡標準低于此類結(jié)構(gòu)的主房，按此類結(jié)構(gòu)計算。 （ 2）用途分類 ①主房：層高（屋面與墻體的接觸點至地面）大于等于 ，樓板、四壁、門窗完整者，有人居住的房屋稱主房。 ②附屬建筑物包括：圍墻（包括生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)圍墻）、門樓、地坪、水井、曬場、地窖、及結(jié)構(gòu)簡單的雞鴨禽舍、豬牛羊畜圈、廁所、堆貨棚等，其中：不同類別可以用平方米、個、處、立方米、口作為計量單位。 （ 3）房屋面積計算標準 房屋建筑面積 系指房屋外墻（柱）勒腳以上各層的外圍水平投影面積，包括陽臺、挑廊、地下室、室外樓梯等，且具備有上蓋，結(jié)構(gòu)牢固，層高 （含 ）的永久性建筑物。量具應(yīng)使用經(jīng)驗定合格的卷尺或其它能達到相應(yīng)精度的儀器和工具。除參照 GB/《房產(chǎn)測量規(guī)定》中的規(guī)定外，考慮農(nóng)村樓房的實際情況補充規(guī)定如下： ①按房屋勒腳以上外墻的邊緣所圍的建筑水平投影面積（不以屋檐或滴水線為界）計算，以平方米為單位，取至 。 ②屋內(nèi)的天井，無柱的屋檐、雨蓬、遮蓋體以及室外簡易無基礎(chǔ)樓梯均不計算房 屋面積。有基礎(chǔ)的樓梯計算一半面積。 ③室外走廊面積計算：沒有柱子的不計面積；有柱子的，以外柱所圍面積的一半計算，并計入該幢房屋面積。 ④室外陽臺，封閉的全算面積，不封閉的計算一半面積。 ⑤在建房屋面積，如已打好地基，可按計劃建筑面積統(tǒng)計 ，但應(yīng)標明是在建房屋。 （ 4）房屋及附屬建筑物調(diào)查方法 調(diào)查組到現(xiàn)場進行全面調(diào)查，以村為單位，逐幢實地丈量并登記造冊。在房屋調(diào)查的同時對附屬設(shè)施，零星果、樹木進行調(diào)查統(tǒng)計，調(diào)查成果由產(chǎn)權(quán)人（戶主）簽字認可，各單位參加調(diào)查人員簽字。 按所有權(quán)分為國家所有和農(nóng)村集體所有，按土地利用現(xiàn)狀分為耕地、園地、林地、草地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地等。各類土地原則上應(yīng)以土地確權(quán)登記的地類為準，沒有確權(quán)登記或確權(quán)登記有誤以及確權(quán)登記后地類發(fā)生變化而未及時變更的地類以利用現(xiàn)狀為準。各類土地應(yīng)詳細調(diào)查其權(quán)屬，土地調(diào)查的計量以標準畝為準，按水平投影面積計算。 （ 1）耕地：種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)復(fù)墾整理地、休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果、樹木的土地 ；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地。耕地中包括 、渠、路和地坎（?。慌R時種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時改變用途的耕地。 水澆地：指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物的耕地，包括種植蔬菜的非工廠化的大棚用地。 （ 2）園地：指種植以采集果、葉、根莖等為主的集約經(jīng)營的多年生木本和草本作物，覆蓋度大于 50%或每畝有收益的株數(shù)達到合理株數(shù) 70%的土地。包括用于育苗的土地。 （ 3）林地：指生長喬木、灌木的土地。分為：有林地、灌木林、疏林地、未成林造 林地、跡地、苗圃、宜林地等，不包括居民點綠地，以及鐵路、公路、河流、溝渠的護路護岸林。 有林地：指樹木郁閉度≥ 20％的喬木林地。 灌木林：指覆蓋度≥ 40％的林地。 由調(diào)查人員、當?shù)貒临Y源部門工作人員，使用 1/5000地形圖和同比例土地利用現(xiàn)狀圖、農(nóng)保圖，在現(xiàn)場根據(jù)征地范圍，以行政村為單位進行量算。項目業(yè)主單位負責調(diào)查完成。 （ 4）草地：生長草本植物為主的土地。分天然牧草地、人工牧草地和其他草地。 人工草地：人工種植牧草的草地。 天然牧草地：以天然草本植物為主，用于放牧或割草的草 地。 調(diào)查方法：耕地、園地、人工牧草地由調(diào)查組現(xiàn)場測量，承包戶和調(diào)查組共同簽字認可；天然草地由調(diào)查組持 1/5000地形圖，以行政村為單位，實地勾繪地類范圍，并進行圖上量算，天然牧草地的等級由市草原站根據(jù)草地等級分布圖提供。 （ 5）住宅用地：包括城鎮(zhèn)住宅用地和農(nóng)村宅基地。本工程淹沒為農(nóng)村宅基地。 調(diào)查方法：由調(diào)查人員到現(xiàn)場結(jié)合地類地形圖，實地調(diào)查登記。 （ 6）交通運輸用地：指用于運輸通行的地面線路、場站等用地。本工程指當?shù)啬恋烙玫?。由調(diào)查人員、當?shù)貒临Y源部門持 1/5000地形圖，實地勾繪地類 范圍，并進行圖上量算。 （ 7）公共管理與公共服務(wù)用地：包括機關(guān)團體用地、新聞出版用地、科教用地、文體娛樂用地、風景名勝設(shè)施用地等。 此處科教用地指水文站用地。由于該水文站是地區(qū)專用站（地區(qū)級報汛站），主要是在每年汛期來臨時進行測驗（平時由老鄉(xiāng)照看一些測驗設(shè)施）因此結(jié)構(gòu)設(shè)備比較簡易，且沒有設(shè)立專門的建筑物，因此按未占土地處理。 （ 8）特殊用地：指用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的用地。 本項目工程淹沒清真寺一座，清真寺房屋面積 40m2，其占地在房屋調(diào)查中計列。 （ 9）其他土地：包括空 閑地、設(shè)施農(nóng)用地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、田坎等。 調(diào)查方法：由調(diào)查人員、測量人員與村組干部持 1/10000地形圖與土地利用現(xiàn)狀圖及現(xiàn)場實際情況進行對照，在 1/10000地形圖上量圖求得其他土地面積。 本工程建設(shè)征地范圍內(nèi)的專項設(shè)施主要有水文站、文物古跡、礦產(chǎn)資源等。由主管部門提供基本資料，按專業(yè)類別分單位實地調(diào)查核實，并注明權(quán)屬關(guān)系。 (1)文物古跡調(diào)查 調(diào)查文物名稱、文物年代、建筑形式、結(jié)構(gòu)、所在位置、保護單位、規(guī)模、數(shù)量、價值、保護級別等。地下文物埋藏深度、 規(guī)模及其價值、保護級別等。調(diào)查結(jié)果必須由文物主管單位負責人簽名蓋章，并提出文物古跡保護發(fā)掘的意見。 調(diào)查方法 :由調(diào)查人員與文物管理部門工作人員一起，現(xiàn)場實地調(diào)查登記。 (2)輸電線路調(diào)查 托克遜縣水利局委托有關(guān)單位對阿拉溝水庫建設(shè)用地范圍內(nèi)淹沒輸電線路的情況進行調(diào)查評估，提出處理意見，并由縣電力局對評估報告進行批復(fù)。 (3)水文站調(diào)查 :調(diào)查水文站的基本情況、權(quán)屬、所在河流、測站工程、測站等級、水文站名稱、配套設(shè)施等。 受影響的土地 阿拉溝水庫工程征占的總土地面積是 ，土地權(quán)屬托克遜縣人民政府（其土地歷史變化過程見 ）。阿拉溝水庫淹沒影響土地平衡詳見表 31。 由于水庫受影響的土地權(quán)屬于托克遜縣人民政府，因此，工程永久占地由縣政府無償劃撥，其他淹沒及臨時用地根據(jù)相關(guān)補償標準進行補償。 影響區(qū)內(nèi)（水庫淹沒區(qū)）現(xiàn)有耕地 ，主要種植蔬菜、玉米和苜蓿?，F(xiàn)有耕地原南山礦區(qū)居民自行于河道內(nèi)開荒種地，其所有權(quán)屬于托克遜縣政府，托克遜縣政府可以直接收回。該土地雖然不屬于全縣統(tǒng)籌范圍內(nèi)耕地，縣政府可以直接收回，但其已耕作多年，同時給種植人員帶來一定經(jīng)濟收入，強 行收回后對種植人員的生活會造成一定影響，因此，為避免由于修建水庫而影響其原有的生活水平，對于臨時耕作的人員還應(yīng)給予一定經(jīng)濟補償，補償方法為按國有統(tǒng)籌土地補償標準進行一次性補償，但一次性經(jīng)濟補償之后不再給予另行選點安置工作。 阿拉溝水庫淹沒影響各類土地面積平衡表 表 31 影響區(qū)位置 編碼 一級類 二級類 單位 數(shù)量 水庫總面積 Km2 陸地面積