【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)高壓線路較方便。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀某農(nóng)場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目僅有已完成的“內(nèi)蒙古莫力達瓦達斡爾族自治旗‘節(jié)水增糧行動’2022 年度實施方案”實施的 萬畝農(nóng)田，項目實施地點為第一生產(chǎn)隊，該項目灌溉水源為開采地下水，以膜下滴管的方式灌溉。 主要制約因素農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)定成為我國解決三農(nóng)問題的重要目標。但是，受到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金短缺等因素的影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到了制約。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是進行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的根本物質(zhì)條件，決定著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的強弱。項目區(qū)多年以來，旱、澇、低溫、病蟲等多種自然災(zāi)害都不同程度的時有發(fā)生，其中澇災(zāi)、旱災(zāi)和病蟲災(zāi)最為嚴重。由于農(nóng)場投資缺口較大，多年來對項目區(qū)也進行了一些投入，但所進行的只是對原有設(shè)施的修補，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀沒有得到根本性的改變，嚴重制約了項目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。 某農(nóng)場現(xiàn)有的 萬畝耕地，大部分屬于中低產(chǎn)田范圍，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強，主要表現(xiàn)為排水渠系淤積嚴重、田間渠系建筑物不配套，易澇易旱沒有根本解除；農(nóng)業(yè)科研和推廣基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案21落后，農(nóng)業(yè)裝備水平低。具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 旱災(zāi)嚴重，農(nóng)作物產(chǎn)量低通過項目區(qū)歷年所遭受的自然災(zāi)害可以看出，干旱、霜凍和病蟲災(zāi)是制約產(chǎn)量提高的主要因素，尤其旱災(zāi)最為嚴重，“十年九春旱”導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量很低。因此，急需進行田間水利工程建設(shè)，實行節(jié)水灌溉。根據(jù)農(nóng)場近幾年的實踐，增產(chǎn)效果十分顯著。因此急需節(jié)水灌溉工程建設(shè)，以提高糧食產(chǎn)量，進而提高農(nóng)場經(jīng)濟效益。 田間水利建筑物工程數(shù)量少項目區(qū)排水骨干工程基本成形，通過項目區(qū)內(nèi)的天然排水溝與人工溝渠，排入前達爾濱溝子，最終流入到甘河內(nèi)。 機耕路路況差項目區(qū)內(nèi)機耕路全都為土路，道路設(shè)計標準低，經(jīng)過多年的使用，同時由于沒有及時的維護，路基高度基本與農(nóng)田持平，收獲季節(jié)正是雨雪交加的天氣，道路泥濘車輛無法通行，生產(chǎn)資料因運不進去而增加生產(chǎn)成本、收獲的糧食因不能及時運出而賣不上好價錢。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案22第三章 項目區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)思想與目標任務(wù) 規(guī)劃的主要依據(jù) 政策依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編報 2022 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目計劃的通知》（國農(nóng)辦【2022】254 號）《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于提前下達地方 2022 年中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金指標的通知》（國農(nóng)辦【2022】241 號）《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第 60 號）《財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定的通知》（財發(fā)【2022】46 號）《中華人民共和國水法》；《中華人民共和國環(huán)境保護法》。 相關(guān)規(guī)劃、計劃依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)實施規(guī)劃（20222020）年》《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標準》（國農(nóng)辦【2022】48 號）《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標準實施細則（試行）的通知》（內(nèi)農(nóng)綜辦【2022】88 號） 有關(guān)技術(shù)規(guī)范與技術(shù)標準依據(jù)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB50842022）；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案23《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB5028899）；《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T503632022）；《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》（SL/T2461999）；《水資源供需預(yù)測分析技術(shù)規(guī)范》（SL4292022）；《內(nèi)蒙古自治區(qū)行業(yè)用水定額標準》（DB15/T3852022）；《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)范》（DL/T4992022）《水利水電工程制圖標準》（SL731995）《水利水電工程水文計算規(guī)范》（SL2782022）1《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 202032022）1《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 500852022）1《土方與爆破工程施工及驗收規(guī)范》（GB502012022）1水利部水總[2022]《水利建筑工程概算定額》、《水利工程機械臺時費定額》、《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》、《水利水電工程定額與造價》。1《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)試行標準》；1《泵站設(shè)計規(guī)范》（GB/T502652022）；1《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》SL182022；1《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》GB/T 500852022，1《水利水電樞紐工程等級劃分及洪水標準》（SL2522022）；《渠系工程抗凍脹設(shè)計規(guī)范》SL232022；2《水工建筑物荷載設(shè)計規(guī)范》DL507797；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案242《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL7294）2《高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準》（TD/T10332022）2其它相關(guān)規(guī)范標準。 當?shù)卣焦际褂玫膱蟾媾c基礎(chǔ)資料《大興安嶺農(nóng)場管理局某農(nóng)場國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料（2022）》項目區(qū)實測地形圖與土地利用現(xiàn)狀圖呼倫貝爾市地區(qū) 2022 年 1 月~12 月建筑材料價格信息某農(nóng)場發(fā)展建設(shè)資料（2022）某農(nóng)場基本情況資料（2022） 指導(dǎo)思想與基本原則 指導(dǎo)思想某農(nóng)場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目的指導(dǎo)思想是以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收為目標，結(jié)合農(nóng)場現(xiàn)狀和建設(shè)條件，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目，切實加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，為發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)，更好發(fā)揮項目對農(nóng)牧民增收的促進作用。項目建成后項目區(qū)應(yīng)達到田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)完備、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的目標。通過項目實施，農(nóng)場實現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食產(chǎn)業(yè)競爭能力的全面提升；農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進一步提高；對周邊農(nóng)村典型示范和帶動能力進一步加強；為某農(nóng)場實現(xiàn)社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出較大貢獻。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案25 基本原則一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點的原則。堅持規(guī)劃先行，科學制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目中長期規(guī)劃和年度計劃。農(nóng)場依據(jù)本場全場現(xiàn)有耕地的土壤狀況，水利設(shè)施配套現(xiàn)狀、交通條件、糧食后處理配套能力等因素，綜合評價，統(tǒng)籌規(guī)劃，對綜合條件優(yōu)越，糧食增產(chǎn)潛力大的管理區(qū)，優(yōu)先確定為項目區(qū)。實行重點投入，以達到優(yōu)先開發(fā)，早見效之效果。 二是堅持科學布局、典型示范的原則。項目建設(shè)將本立著科學布局、典型示范的原則。某農(nóng)場作為重要商品糧基地，不僅承擔著大興安嶺墾區(qū)商品糧生產(chǎn)任務(wù)，同時對周邊農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展起著引導(dǎo)示范作用。因此，項目建設(shè)根據(jù)農(nóng)場區(qū)域特點，因地制宜采取不同的開發(fā)模式，推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)工程協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先改造水土資源條件較好、開發(fā)潛力較大、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械配套能力較強的生產(chǎn)隊、打造精品工程，實現(xiàn)典型引路，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)工程工作。項目建成后，將成為農(nóng)場及周邊農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代業(yè)的典型示范區(qū)，逐步成為該地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)典型區(qū)。三是堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)的原則。某農(nóng)場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)工程要按照區(qū)域整體規(guī)劃要求進行建設(shè)，集中連片進行規(guī)?；_發(fā)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等綜合配套措施，進行田水路林綜合治理。開發(fā)治理后，項目區(qū)與非項目區(qū)有明顯區(qū)別。項目完成后，項目區(qū)可達成田成方、林成網(wǎng)、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降的要求。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案26四是堅持效益優(yōu)先、務(wù)求實效的原則。某農(nóng)場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)工程做到社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。項目建設(shè)既要講社會效益，也要講經(jīng)濟效益。項目建設(shè)過程中，以發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，綜合考慮農(nóng)田工程、林業(yè)工程等工程所發(fā)揮的作用與實際效益，科學規(guī)劃。通過項目建設(shè)，使各項工程有機組合，以達到作用最大，效益最優(yōu)的成效，進而發(fā)揮出高標準農(nóng)田的社會、經(jīng)濟效益。五是堅持綜合投入、合力開發(fā)的原則。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)工程是一項系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動相關(guān)方面的積極性。項目建設(shè)應(yīng)在大興安嶺農(nóng)場管理局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，集聚多方力量，形成建設(shè)合力。農(nóng)場水務(wù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、科技、財務(wù)等部門相互配合，各司其職，相互協(xié)作，以保證項目建設(shè)的正常進行。同時充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的引導(dǎo)作用，多渠道融資，鼓勵農(nóng)場職工投資，形成強大的資金合力，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，發(fā)揮農(nóng)場、職工各方積極性，保證某農(nóng)場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)工程在建設(shè)過程中，項目投資、工程質(zhì)量、建設(shè)工期得到最優(yōu)控制。 目標與任務(wù) 總體目標“民以食為天”。糧食是定天下、安民心的特殊商品，特別是在我們這樣一個十三億人口的大國，糧食安全涉及國家安全和社會經(jīng)濟穩(wěn)定的大局。雖然我國糧食近幾年連續(xù)豐收，但目前仍然處于緊平衡狀態(tài)，由于人口的增長，糧食需求仍然呈剛性增長狀態(tài)，國家糧食安全依然不容忽視。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案27糧食安全問題，說到底是供給問題。糧食供給狀況的變化主要有兩種情況：一種是受自然災(zāi)害的影響，造成糧食短缺；另一種是由于生產(chǎn)能力下降，導(dǎo)致供給不足。只有通過提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增強抗災(zāi)能力，增加糧食供給，才能從根本上滿足社會需要，保障國家糧食安全。項目通過配套水利措施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田設(shè)施建設(shè)標準比項目前得到較大提高，抵御自然災(zāi)害能力進一步增強，糧食作物產(chǎn)量將得到進一步提升，經(jīng)估算，對 萬畝中低產(chǎn)田進行改造后，每年可新增糧食作物產(chǎn)量 3000 噸，有效增加了糧食市場供給。項目建設(shè)能夠進一步提高項目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，項目的實施必將使墾區(qū)能向國家提供更多的商品糧，進一步鞏固國家重要商品糧基地的地位，為保障國家糧食安全發(fā)揮更大的作用。本項目通過農(nóng)田防護林建設(shè)等措施，有利于改善田間小氣候和作物生理狀態(tài)，有助于減輕水土流失，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 具體目標和任務(wù)某農(nóng)場是國家重要商品糧基地之一，只要適當投入，糧食生產(chǎn)還有巨大的增長空間。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)工程，有利于糧食增產(chǎn)增收。通過農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等配套保障措施，可以使項目區(qū)糧食產(chǎn)量大幅提高，增加農(nóng)場經(jīng)濟效益。項目區(qū)設(shè)計實施后，提高水資源利用率，節(jié)水灌溉區(qū)將成為灌溉有保證，1 期工程建成后，項目區(qū)的灌溉面積將達到 萬畝，灌 區(qū) 全 部 發(fā) 展 玉 米 ， 預(yù) 計 玉 米 的 產(chǎn) 量 將 達 到 750 公 斤 /畝 ，經(jīng) 計 算 項 目 建 成 后 可 增 產(chǎn) 效 益 達 375 萬 元 。 每年將增加糧食產(chǎn)出，相應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案28的農(nóng)、副產(chǎn)品及加工業(yè)將大力發(fā)展。還能帶動運輸、良種銷售等相關(guān)行業(yè)的共同發(fā)展，項目區(qū)人民社會水平得到進一步提高，從而加快農(nóng)場社會主義新農(nóng)村建設(shè)。項目區(qū)建設(shè)具體目標和任務(wù)見下表：表 31 建設(shè)具體目標和任務(wù)表序號 名稱 單位 數(shù)值 備注一 水利措施 －（一） 泵站1 引渠 m 502 前池 座 13 進水池 座 14 泵房 m2 1685 蓄水池 座 16 涵洞 座 37 水泵機組 臺 2 －8 電氣設(shè)備軟啟動 套 2 －變壓器 臺 2 －（二） 管道工程 －1 鋪設(shè)干管 UPVC 公里 －2 鋪設(shè)分干管 UPVC 公里 －3 檢修井、泄水井 座 124 鎮(zhèn)墩 座 1685 給水栓保護體 座 159二 農(nóng)業(yè)措施1 新建機耕路 公里 2 田間路 公里 3 晾曬場 m2 4000三 林業(yè)措施1 造林 畝 2 新建苗圃 畝 100農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案29 總體布局與分年度建設(shè)重點 總體布局2022 年某農(nóng)場農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目，選定在某農(nóng)場第五生產(chǎn)隊北部區(qū) 萬畝農(nóng)田（1 期工程）規(guī)劃實施。根據(jù)某農(nóng)場第五生產(chǎn)隊現(xiàn)有耕地的狀況，種植作物，水利設(shè)施配套現(xiàn)狀及交通條件等現(xiàn)狀因素，確定灌溉方式選用噴灌，在項目區(qū)西部水塘旁建 1 座泵站提水，通過前達爾濱溝子補給。地埋 PVCU 管道供水，噴灌選用平移式噴灌機組及半固定式噴灌設(shè)備相結(jié)合，噴灌機選用發(fā)電機組作為動力。整修第五生產(chǎn)隊至泵站的田間道、新建項目區(qū)東部 1 條田間道，并在田間道西（南）側(cè)種植防護林及現(xiàn)狀田間延長林帶，整修第五生產(chǎn)隊南部 道路為機耕路。 分年度建設(shè)重點工程建設(shè)期為 1 年，2022 年內(nèi)完工。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施方案30第四章 水資源評價及供需平衡分析 項目區(qū)水資源概況甘河從項目區(qū)西南流過，甘河為嫩江的一級支流，屬黑龍江流域嫩江水系。甘河發(fā)源于大興安嶺東側(cè)沃違其山麓，河流全長 493km，流域面積為 19714km2。流域大部分處于山岳地帶，森林分布，植被良好。形狀近似一條寬帶，各段發(fā)展比較均勻。主要支流有克一河、吉文河、阿里河、奎勒河等。歷年平均徑流量為 億 m3（根據(jù)甘河柳家屯水文站資料）。多年平均流量為 118m3/s。本次項目區(qū)位于前達爾濱溝子，根據(jù)已掌握吉文水文站資料參證，相關(guān)公式：Q 設(shè) =(F 設(shè) /F 參 )nQ 參式中：Q 設(shè) －設(shè)計站（項目區(qū)）平均流量(m 3/s)Q 參 －參證站（吉文水文站）平均流量(m 3/s)F 參 －參證站流域面積 km2（4800km 2