【文章內(nèi)容簡介】 持證上崗。多形式開展“平安工地”的宣傳活動采取各種渠道及方式開支安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)宣傳教育。一是現(xiàn)場宣傳。在施工現(xiàn)場張貼宣傳橫幅、開辟宣傳欄。二是送“平安”到工地。將創(chuàng)建“平安工地”的一些具體內(nèi)容形成宣傳單，發(fā)生到施工人員手中。采取圖文并茂、寓教于樂的形式對各種安全知識和安全隱患進(jìn)行介紹，使安全生產(chǎn)意識和知識得到強(qiáng)化和推廣。三是會議宣傳。開展形式多樣的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，并將“平安工地”創(chuàng)建的有關(guān)文件、方案等資料印發(fā)到每個作業(yè)隊(duì)，讓所有現(xiàn)場施工人員都清楚“平安工地”創(chuàng)建的內(nèi)容，增強(qiáng)全員的創(chuàng)建意識。建立周報(bào)月報(bào)制度，及時反饋安全情況。墩、臺橋梁安全防護(hù)設(shè)施橋墩處設(shè)置項(xiàng)目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌。使用定型化、工具化的安全防護(hù)設(shè)施。腳手架與建筑物之間距離過大超出規(guī)范要求的，要采取安全防護(hù)措施，絕不允許用吊運(yùn)建筑材料的吊斗運(yùn)送作業(yè)人員。完善特種設(shè)備的相關(guān)手續(xù)，必須具有出廠合格證、安裝資質(zhì)證和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)資質(zhì)部門出具的驗(yàn)收使用合格證等相關(guān)證件，證件必須在有效期內(nèi)，同時，要求登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施，并按要求正確佩戴好安全帽、系好安全帶。安全應(yīng)急預(yù)案根據(jù)施工現(xiàn)場的特點(diǎn)編制切實(shí)可行的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)急物資、設(shè)備到位，做到安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案通過演練。安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度按照法律法規(guī)的要求，結(jié)合投標(biāo)文件具體規(guī)定，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用制度，做到“專戶儲存，專款專用”，建立費(fèi)用投入臺賬，并附有效票據(jù)，將安全生產(chǎn)費(fèi)用用于施工安全防護(hù)用具及安全設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等。專項(xiàng)施工方案審查制度嚴(yán)格依法執(zhí)行危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案審查制度，對于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 安全事故隱患排查治理指導(dǎo)思想和目標(biāo) 全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以治理安全隱患為重點(diǎn)，以有效遏制安全事故和建立安全長效機(jī)制為目標(biāo)。組織領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，由安全員具體組織實(shí)施。排查形式和范圍采取定期及隨時排查的形式，范圍包括全線、重點(diǎn)部位。排查重點(diǎn)部位及存在危險(xiǎn)分析主要事故：觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電傷人、起重傷害、夏天若未采取防暑措施，工人中暑等。1）排查主要內(nèi)容及措施依據(jù)存在的危險(xiǎn)隱患及重點(diǎn)部位分析，排查主要內(nèi)容如下：安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程落實(shí)情況。員工安全教育培訓(xùn)和特殊工種人員持證上崗情況。定期開展安全生產(chǎn)隱患排查、安全生產(chǎn)隱患登記建檔及應(yīng)急救援預(yù)案演練情況。設(shè)立安全標(biāo)志，配備勞動保護(hù)用品，生產(chǎn)能力和勞動強(qiáng)度要滿足機(jī)器和人的要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班；重點(diǎn)部位要有專人管理，采取防范措施，并設(shè)有明顯標(biāo)志和警示牌，消防器材齊全。各崗位工種嚴(yán)格按各自的操作規(guī)程操作情況。2）安全生產(chǎn)隱患排查和登記項(xiàng)目經(jīng)理是隱患排查的第一責(zé)任人，對本企業(yè)隱患排查負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)隱患排查、登記、整改措施、整改資金的落實(shí)。建立隱患排查治理制度，使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。項(xiàng)目經(jīng)理每月至少組織一次由安全管理人員、工程技術(shù)人員等相關(guān)人員參加的隱患排查，對排查出的問題，屬一般隱患的立即整改，不能立即整改的下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人，限期整改。同時建立隱患排查治理報(bào)告制度，對排查出的重大隱患必須向區(qū)政府及市安監(jiān)部門報(bào)告，其內(nèi)容包括重大隱患產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析及治理方案，重大險(xiǎn)情隨時報(bào)告。對排查出的問題按照有關(guān)規(guī)定隱患排查臺帳上登記。3）定期對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為做好安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4）在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，立即停止施工。5）加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施。6）建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報(bào)。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員給予物質(zhì)獎勵和表彰。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高項(xiàng)目部全體管理、施工人員的安全生產(chǎn)意識，樹立安全生產(chǎn)的思想，掌握安全生產(chǎn)方面的技術(shù)知識，增強(qiáng)保護(hù)自己及不傷害他人的技能，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。安全教育的規(guī)定：安全教育培訓(xùn)根據(jù)不同的對象，對掌握的知識和內(nèi)容有所區(qū)別，所以有不同的教育內(nèi)容和方式。項(xiàng)目部安全教育的對象主要包括：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全人員、全體職工人員、特種作業(yè)人員、工人三級教育等。安全教育的形式：安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開展活動，如建立民工業(yè)余學(xué)校、舉辦安全知識講座、報(bào)告會、培訓(xùn)班，進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽，放映有關(guān)安全教育的電視片，舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽，舉辦安全知識競賽，出版報(bào)、墻報(bào)，編印簡報(bào)等，或給職工家屬發(fā)送安全宣傳品，動員職工家屬進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。總之，安全教育可以采取各種生動活潑的形式，并要堅(jiān)持經(jīng)?；⒅贫然?，突出實(shí)效。同時，應(yīng)注意思想性、嚴(yán)肅性、及時性。進(jìn)行事故教育時，要避免片面性、恐怖性，應(yīng)正確指出造成事故的原因及防范措施。安全教育培訓(xùn)的獎懲規(guī)定：（1）項(xiàng)目部管理人員需持有安全生產(chǎn)考核合格證書，否則不能擔(dān)任相應(yīng)的崗位職務(wù)。如發(fā)現(xiàn)無證上崗或證件不在有效期內(nèi)的，每次違反者罰200元。不參加規(guī)定的每年安全教育的每次違反者罰100元；（2）特殊作業(yè)人員必須持有有效資格證書，持證上崗，否則每次違反者罰200元，并立即清退出施工現(xiàn)場；（3）對全體員工、新工人、轉(zhuǎn)崗、換崗、待崗及項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員必須進(jìn)行三級安全教育考試合格后方可上崗。否則，每發(fā)現(xiàn)有未受教育上崗者，每人次工區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰10元；（4）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作被上級部門通報(bào)批評的，處罰責(zé)任人200元；（5）對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作經(jīng)考核評定為集團(tuán)公司先進(jìn)單位和個人，項(xiàng)目部將適當(dāng)給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為100500元；（6）被評為省、市、縣級安全教育培訓(xùn)先進(jìn)單位或個人，分別獎勵，單位1000元、800元、500元，獎勵個人：500元、300元、200元。（7）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作被上級部門通報(bào)表揚(yáng)的，獎責(zé)任人200元。安全教育培訓(xùn)計(jì)劃：項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及上級的有關(guān)規(guī)定制定項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并形成文件；安全教育培訓(xùn)的對象：項(xiàng)目部所有管理人員、操作工人均應(yīng)接受定期的安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗的制度；安全教育培訓(xùn)的時間應(yīng)符合建設(shè)部《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》（建教[1997]83號）規(guī)定的學(xué)時。（1）項(xiàng)目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于30學(xué)時；（2）專職安全管理人員除取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間不得少于40學(xué)時；（3）其他管理技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于20學(xué)時；（4）特殊工種（包括電工、焊工、架子工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)等）在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍必須接受有針對性的安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時；（5）其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于15學(xué)時；（6）待業(yè)轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時。安全教育培訓(xùn)的考核、登記：項(xiàng)目部建立職工的安全教育培訓(xùn)檔案，沒有接受安全培訓(xùn)教育的職工，不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動。 施工安全技術(shù)交底管理制度為了使職工在各分項(xiàng)工程施工和不同工種作業(yè)中都能明了各自的工作環(huán)境和施工特點(diǎn)及應(yīng)采取的安全措施。項(xiàng)目部技術(shù)人員根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)方案的安全技術(shù)措施，結(jié)合具體施工方案及施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，制定出全面有針對性的安全技術(shù)交底內(nèi)容，安全技術(shù)交底必須有針對性、指導(dǎo)性及可操作性。項(xiàng)目部及工區(qū)以各工種特殊要求制訂出防火、防墜落、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防觸電等各針對性的安全技術(shù)交底，并向其進(jìn)行書面交底，交底雙方需要書面簽字確認(rèn)。新進(jìn)公司工人必須交底后再上崗。工程項(xiàng)目出現(xiàn)以下情況時，項(xiàng)目部和工區(qū)必須及時對班組進(jìn)行新的安全技術(shù)交底：實(shí)施重大和季節(jié)性技術(shù)措施；更新儀器、設(shè)備和工具，工程設(shè)計(jì)變更等；發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事故及重大事故等；出現(xiàn)其他不安全因素和安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化。項(xiàng)目安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況，并對安全技術(shù)交底書進(jìn)行備案。安全技術(shù)交底涵蓋以下內(nèi)容：工程名稱；施工單位名稱；施工班組名稱；施工部位；施工環(huán)境簡介（要說明危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源）；針對危險(xiǎn)點(diǎn)采取的防患措施；有關(guān)安全操作規(guī)程和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；施工安全紀(jì)律；一旦發(fā)生事故如何采取避險(xiǎn)和急救措施；交底人簽字；接受交底人簽字；交底時間。各施工隊(duì)、班組先進(jìn)行安全技術(shù)交底后再上崗。其主要內(nèi)容為安全防護(hù)設(shè)施、各工種安全操作規(guī)程、特殊工程、季節(jié)性施工安全注意事項(xiàng)等。施工隊(duì)、班組在接受施工任務(wù)后，應(yīng)嚴(yán)格要求各施工人員遵章守法，在施工過程中努力按安全技術(shù)交底要求進(jìn)行操作。 施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高我標(biāo)段的安全管理水平，在工程施工中杜絕安全事故、消滅安全隱患，控制危險(xiǎn)源的狀態(tài)，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目部工程施工實(shí)際狀況，制定本制度。每次作業(yè)前，班長（或技術(shù)員）必須認(rèn)真了解即將開展作業(yè)工作情況，分析它所具有的特點(diǎn)以及對安全工作的影響；每次作業(yè)前，班長（或技術(shù)員）必須召開參加本次作業(yè)工作班組成員開展危險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估，進(jìn)行具體的分析預(yù)測；圍繞確定的危險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行的安全防范措施，并向所有參加此次作業(yè)班組成員交底；班組成員必須熟知本次作業(yè)工作危險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估詳細(xì)內(nèi)容及安全防范措施。開工前施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。單位工程開工前，項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對單位工程施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)的管理方法及代價進(jìn)行評估，確定施工中的危險(xiǎn)源，并對危險(xiǎn)源進(jìn)行動態(tài)管理；風(fēng)險(xiǎn)評估和危險(xiǎn)源管理是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一。風(fēng)險(xiǎn)評估和管理的主要目標(biāo)就是已知某種危險(xiǎn)的存在而研究制定相關(guān)的管理、控制措施，提高項(xiàng)目部應(yīng)對突發(fā)事件的能力。危險(xiǎn)源管理的主要目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源的狀態(tài)，通過制訂相關(guān)的管理、技術(shù)措施以保證危險(xiǎn)源在一個可控、可預(yù)見的范圍內(nèi)，進(jìn)行安全生產(chǎn)；項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)評估和危險(xiǎn)源管理主要采取事前預(yù)防管理的方法。單位工程施工過程中，項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)定期組織項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對單位工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行評估及管理。完工后風(fēng)險(xiǎn)和管理總結(jié)，各單位工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對單位工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)源管理進(jìn)行總結(jié)，并出具總結(jié)報(bào)告，為后續(xù)類似工程的施工提供管理經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)源評估管理由安全環(huán)保部進(jìn)行日常管理工作。風(fēng)險(xiǎn)評估依據(jù)的內(nèi)容以危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估：（1）現(xiàn)場工作人員身體素質(zhì)的要求；安全教育培訓(xùn)的要求；專業(yè)技能的要求；現(xiàn)場急救知識的要求；消防知識的要求。（2）工作人員從事工作期間，勞動保護(hù)用品必須按規(guī)定佩戴齊全并正確佩戴和使用。（3）工作場地的照明的配備；消防器材的配備；應(yīng)急救護(hù)設(shè)施的配備；安全防護(hù)設(shè)施的配置；安全警示標(biāo)志的設(shè)置；（4）凡是離地面2M及以上的地點(diǎn)進(jìn)行的工作，易發(fā)生人員墜落、落物傷人等危險(xiǎn)的工作。（5）周圍環(huán)境和天氣情況檢查與考核方面：班長負(fù)責(zé)對風(fēng)險(xiǎn)評估工作進(jìn)行檢查；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對風(fēng)險(xiǎn)評估工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、考核，對不合格的施工班組進(jìn)行相應(yīng)的罰款；凡是違反本制度造成嚴(yán)重后果的，按公司有關(guān)規(guī)定處理。 安全專項(xiàng)施工方案的編制和審核編制各項(xiàng)專項(xiàng)施工方案，應(yīng)根據(jù)住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理辦法》進(jìn)行編制。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是市政工程在施工過程中存在的，可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷，造成重大財(cái)產(chǎn)損失或重大不良社會影響的分部分項(xiàng)工程，其安全專項(xiàng)方案是指在施工單位編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。施工單位具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)施工方案的編制工作，施工單位在施工5日前，將批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案報(bào)建設(shè)單位備案。專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的，有施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)有總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需要專家論證的專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字后，方可組織實(shí)施。專家論證的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。實(shí)行總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理為加強(qiáng)對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時高效、有序地組織開展生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的施工生產(chǎn)秩序和工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、 《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，參照《危險(xiǎn)性較大公路工程應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的規(guī)定，由施工單位負(fù)責(zé)人組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)處治方案，編制按照本項(xiàng)目工程特點(diǎn)，組織制定本項(xiàng)目工程實(shí)施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。首先組建編制小組，組長由高級職稱人員擔(dān)任，組員由中級職稱及以上的人組成，人數(shù)不低于6人，成立編寫小組后，明確各小組成員的編寫任務(wù)、職責(zé)分工，盡早在工程施工前完成預(yù)案編寫工作，便于審查發(fā)布。預(yù)案從管理層次可分為總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，預(yù)案編制小組結(jié)構(gòu)具體工程實(shí)際，全面客觀和準(zhǔn)確選擇需要編制的應(yīng)急預(yù)案種類和數(shù)量。為保證及時、準(zhǔn)確、有效的開在應(yīng)急救援工作，應(yīng)急預(yù)案編寫需要根據(jù)危險(xiǎn)源辨識和方向分析的結(jié)果，出臺預(yù)案啟動，終止的時機(jī)，預(yù)案啟動、終止指令的發(fā)出者，及時和管理等角度提出相應(yīng)的解決方案、技術(shù)角度主要包括事