【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和浪費(fèi)，具有重要作用。第三十二條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的規(guī)定，安排清潔、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓發(fā)電的機(jī)組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)發(fā)電調(diào)度以電廠或發(fā)電機(jī)組為單位，對(duì)各類機(jī)組大致平均分配發(fā)電量指標(biāo)，導(dǎo)致大小火電機(jī)組不論能耗高低，都享有基本相同的發(fā)電小時(shí)數(shù)，這不利于上大型高效環(huán)保機(jī)組，提高電力工業(yè)能源使用效率，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，促進(jìn)能源和電力結(jié)構(gòu)調(diào)整。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委等部門制定的節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法，按照節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的原則，按機(jī)組能耗和污染物排放水平由低到高排序，節(jié)能者優(yōu)先發(fā)電，能耗水平相同時(shí)，按照污染物排放水平由低到高排序，以最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法的規(guī)定，各類發(fā)電機(jī)組按以下順序確定序位：（1）無(wú)調(diào)節(jié)能力的風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能、水能等可再生能源發(fā)電機(jī)組；（2）有調(diào)節(jié)能力的水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)電機(jī)組和滿足環(huán)保要求的垃圾發(fā)電機(jī)組；（3）核能發(fā)電機(jī)組；（4）按“以熱定電”方式運(yùn)行的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，余熱、余氣、余壓、煤矸石、洗中煤、煤層氣等資源綜合利用發(fā)電機(jī)組；（5）天然氣、煤氣化發(fā)電機(jī)組；(6)其他燃煤發(fā)電機(jī)組，包括未帶熱負(fù)荷的熱電；聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；（7）燃油發(fā)電機(jī)組。第三十三條 禁止新建不符合國(guó)家規(guī)定的燃煤發(fā)電機(jī)組、燃油發(fā)電機(jī)組和燃煤熱電機(jī)組。所謂不符合國(guó)家規(guī)定的燃煤、燃油發(fā)電機(jī)組和燃煤熱電機(jī)組，是指那些容量小、能效低、污染高的發(fā)電機(jī)組和熱電機(jī)組，如小火電機(jī)組、小純凝汽燃煤發(fā)電機(jī)組等。我國(guó)電力工業(yè)火電機(jī)組比重高，消耗的煤炭和排放的二氧化硫均占全國(guó)總量的一半以上。為了實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)，國(guó)家明確提出，要抓住當(dāng)前電力工業(yè)快速發(fā)展、電力供需矛盾緩解的有利時(shí)機(jī)，加快關(guān)停不符合規(guī)定的火電機(jī)組、燃油發(fā)電機(jī)組，推進(jìn)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，并制定了相應(yīng)的規(guī)定。小火電機(jī)組的關(guān)停范圍，主要包括大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下的火電機(jī)組、單機(jī)10萬(wàn)千瓦及以下且運(yùn)行滿20年的常規(guī)火電機(jī)組，以及其他未達(dá)到節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、供電煤耗明顯偏高和運(yùn)行已達(dá)設(shè)計(jì)年限的火電機(jī)組。經(jīng)整改仍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用機(jī)組，也要關(guān)停；非供熱期供電煤明顯偏高的熱電機(jī)組在非供熱期應(yīng)停止運(yùn)行或限制發(fā)電。對(duì)一些關(guān)停后可能影響當(dāng)?shù)毓峄蚬╇姲踩臋C(jī)組，經(jīng)評(píng)估情況屬實(shí)的，可暫緩關(guān)停?！笆晃濉逼陂g，在新建電源項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模的規(guī)劃安排上，國(guó)家將對(duì)關(guān)停工作成效顯著的地方和企業(yè)優(yōu)先給予支持。第三十四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)管理節(jié)能工作的部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能規(guī)劃。建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃。(一)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的職責(zé)建設(shè)部依法負(fù)責(zé)全國(guó)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，它在節(jié)能方面的主要職責(zé)是：根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，研究擬定節(jié)能工作的發(fā)展戰(zhàn)略、專項(xiàng)規(guī)劃并組織、指導(dǎo)實(shí)施；組織做好新建建筑節(jié)能工作，進(jìn)一步完善建筑節(jié)能監(jiān)管體系，強(qiáng)化以建筑節(jié)能強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的工程全過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)檢查并制度化，推動(dòng)部分地區(qū)率先實(shí)施更高節(jié)能目標(biāo)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；組織做好公共建筑節(jié)能工作，建立針對(duì)高耗能的公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)制度等制度；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)供熱體制改革，加快推進(jìn)供熱商品化、貨幣化，完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，制定建筑供熱采暖按熱量收費(fèi)政策，鼓勵(lì)供用熱雙方的節(jié)能行為；推動(dòng)可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用；組織實(shí)施國(guó)家十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的建筑節(jié)能工程；負(fù)責(zé)推進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)步；負(fù)責(zé)草擬和制定建筑節(jié)能法律法規(guī)規(guī)章，逐步完善節(jié)能建筑經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策等。(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府建設(shè)主管部門的職責(zé)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，其職責(zé)主要包括：根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；組織做好本行政區(qū)域內(nèi)的各類建筑的節(jié)能管理工作；對(duì)落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。（三）建筑節(jié)能規(guī)劃的編制縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府建設(shè)主管部門會(huì)同同級(jí)管理節(jié)能工作的部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能規(guī)劃。本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能規(guī)劃，要以國(guó)家和上一級(jí)人民政府編制的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，并結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的特點(diǎn)進(jìn)行編制，規(guī)劃內(nèi)容一般包括建筑節(jié)能工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施等。第三十五條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是保障建筑符合節(jié)能要求的基本準(zhǔn)則。自1986年我國(guó)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)頒布以來(lái)，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門已經(jīng)陸續(xù)頒布了公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有采暖居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程、采暖居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、夏熱東冷地區(qū)和夏熱東暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等20多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)覆蓋到我國(guó)各個(gè)氣候區(qū)的居住建筑和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，有建筑的節(jié)能改造，節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、能耗設(shè)計(jì)、使用維護(hù)與管理等各個(gè)方面。建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位要把實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)作為基本要求，立項(xiàng)時(shí)必須要提出項(xiàng)目建筑節(jié)能的指標(biāo)以及落實(shí)措施，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段嚴(yán)格執(zhí)行；不得明示或暗示勘察設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)違反建筑節(jié)能的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得明示或暗示有關(guān)單位使用不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的各種材料設(shè)備；報(bào)送施工審查的設(shè)計(jì)文件和圖紙等，必須包括建筑節(jié)能的內(nèi)容并且符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自變更經(jīng)過(guò)審查的設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，要把節(jié)能設(shè)計(jì)落實(shí)到建筑熱工、結(jié)構(gòu)性能和機(jī)電設(shè)備等各個(gè)方面；不得違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)單位搞另一套設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙；施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)把建筑節(jié)能設(shè)計(jì)作為審查工作的重點(diǎn)，按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，在施工圖審查報(bào)告中增加節(jié)能審查內(nèi)容，對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)施工圖審查合格書，把好建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查關(guān)。對(duì)于不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建這；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在建建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第三十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說(shuō)明書中載明，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。房屋的節(jié)能措施是指用于按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的房屋的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱采暖系統(tǒng)、空調(diào)制冷裝置、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等措施。保溫工程是指外墻或陽(yáng)臺(tái)門玻璃窗、陽(yáng)臺(tái)門下部門芯板、屋頂、接觸室外空氣地板或不采暖空間上部樓板和不采暖樓梯間內(nèi)墻等的保溫設(shè)計(jì)和施工。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年。房屋的節(jié)能措施，直接關(guān)系房屋質(zhì)量和住房成本，對(duì)這些內(nèi)容消費(fèi)者享有知情權(quán)。為維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也為了實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能目標(biāo)，本條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說(shuō)明書中予以載明，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。保溫工程在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十七條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門制定。第三十八條 國(guó)家采取措施，對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按照用熱量收費(fèi)的制度。新建建筑或者對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)是城鎮(zhèn)供熱體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是促進(jìn)供用熱雙方厲行節(jié)約的一項(xiàng)重要措施。目前城市集中供熱大多是按用戶的采暖面積收費(fèi)，缺乏計(jì)量設(shè)備和調(diào)節(jié)手段，用戶無(wú)法進(jìn)行自主調(diào)節(jié)；許多城市的供熱設(shè)施嚴(yán)重老化，能源浪費(fèi)嚴(yán)重，城市供熱熱源、管網(wǎng)、熱力站、建筑人口無(wú)計(jì)量裝置，無(wú)法考核單位和設(shè)施的能耗。這是我國(guó)建筑能耗居高不下的重要原因，也是建筑節(jié)能的潛力所在。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐充分證明，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)制度，不僅經(jīng)濟(jì)上可行，節(jié)能效果也十分明顯，具有良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益，是解決供熱節(jié)能的最佳選擇。2006年建設(shè)部頒布了關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)推進(jìn)供熱計(jì)量的目標(biāo)、技術(shù)措施和工作要求作出規(guī)定。本條規(guī)定，國(guó)家采取措施，對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按照用熱量收費(fèi)的制度。據(jù)此，將改革舊的供熱費(fèi)的計(jì)算方式，逐步取消按面積計(jì)收供熱費(fèi)，推行按用熱量分戶計(jì)量的收費(fèi)辦法。城鎮(zhèn)新建公用建筑和居民住宅，凡使用集中供熱設(shè)施的，都應(yīng)該設(shè)計(jì)、安裝用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置，執(zhí)行按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)的新辦法。城鎮(zhèn)既有公共建筑和居民住宅也要按照分戶計(jì)量、室溫可控的要求逐步進(jìn)行改造，安裝分戶計(jì)量、溫控裝置，逐步實(shí)現(xiàn)有按面積計(jì)收供熱采暖費(fèi)向按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)轉(zhuǎn)變。對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按照用熱量收費(fèi)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。第三十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用電管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明的能耗。城市照明是城市公共設(shè)施的組成部分，其質(zhì)量和水平是社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代化程度的標(biāo)志。改革開放以來(lái)，我國(guó)城市發(fā)展照明很快，對(duì)完善城市的功能、改善城市環(huán)境、提高人民生活水平發(fā)揮了重要的作用。但城市照明的過(guò)快發(fā)展加大了能源的需求和消耗，尤其是一些城市裝飾性景觀照明單純追求高亮度、多色彩、大規(guī)模、超豪華，建設(shè)和配置不切合實(shí)際的、不科學(xué)的照明工程，浪費(fèi)了能源，加劇了供電緊張。為此，需要加強(qiáng)城市照明節(jié)約用電管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明的能耗。根據(jù)本條規(guī)定，要做好加強(qiáng)城市節(jié)能用電管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明的能耗，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府相關(guān)職能部門要做好以下工作：一是按照“經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)約能源”的原則，編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，提出并控制景觀照明的重點(diǎn)、數(shù)量和分布，明確節(jié)電的指標(biāo)和措施。二是根據(jù)城市建設(shè)和電力供應(yīng)情況，優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)城市功能照明，嚴(yán)格限制發(fā)展和建設(shè)景觀照明，在用電緊張時(shí)要確保城市道路、廣場(chǎng)等功能照明的正常運(yùn)行。三是大力推廣節(jié)電新技術(shù)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能道路照明、庭園照明等綠色能源照明；積極推廣高效照明光源產(chǎn)品；景觀照明嚴(yán)禁使用強(qiáng)力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈、彩泡等高亮度高能耗燈具。四是積極開展城市綠色照明及節(jié)電改造示范工程。五是加快建立健全城市照明標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定《城市景觀照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，組織研究城市照明強(qiáng)制性能耗技術(shù)要求，加強(qiáng)城市照明產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。六是加大城市照明節(jié)電宣傳力度。第四十條 國(guó)家鼓勵(lì)在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備，安裝和使用太陽(yáng)能等可再生能源利用系統(tǒng)。推廣和鼓勵(lì)使用新型墻體材料和其他節(jié)能建筑材料、節(jié)能設(shè)備,是保護(hù)耕地和節(jié)約能源的迫切需要。以實(shí)心黏土磚作墻體材料，房屋的保溫性能差，能耗高，不利于節(jié)約能源資源。推廣使用優(yōu)質(zhì)新型墻體材料建造房屋不僅可以保護(hù)環(huán)境、提高資源利用效率，也可以有效改善建筑功能，減少使用中的能源消耗，提高居住舒適度。目前，國(guó)家鼓勵(lì)使用新型墻體材料和其他節(jié)能建筑材料、節(jié)能設(shè)備的主要措施有：所有財(cái)政撥款或補(bǔ)貼的行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑、經(jīng)濟(jì)適用房、示范建筑小區(qū)和國(guó)家投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目等，要選用和采購(gòu)新型墻體材料；其他新建建筑要逐步提高新型墻體材料的應(yīng)用比例；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與監(jiān)管，將應(yīng)用新型墻體材料、執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等要求納入立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查以及竣工驗(yàn)收備案等各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用；對(duì)仍然繼續(xù)生產(chǎn)和使用實(shí)心黏土磚的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理；加大政策支持力度，充分發(fā)揮投資、稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用，促進(jìn)新型墻體材料、節(jié)能設(shè)備的推廣應(yīng)用?？稍偕茉?，是指可以連續(xù)再生、永續(xù)利用的能源，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源。利用太?yáng)能、淺層地能等可再生能源解決建筑的采暖空調(diào)、熱水供應(yīng)、照明等，是可再生能源應(yīng)用的重要領(lǐng)域，對(duì)于替代常規(guī)能源，促進(jìn)建筑節(jié)能，緩解能源供需矛盾，具有重要意義。根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于推進(jìn)可再生能源在建筑中應(yīng)應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)，國(guó)家鼓勵(lì)安裝和使用太陽(yáng)能等可再生能源利用系統(tǒng)的總體思路是，因地制宜，以點(diǎn)帶面，在條件成熟的城市或地區(qū)，選擇有代表性的建筑小區(qū)和公共建筑進(jìn)行可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用的示范，重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)先進(jìn)適用，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，經(jīng)濟(jì)合理，推廣價(jià)值大的項(xiàng)目。第四十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)全國(guó)交通運(yùn)輸相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作。 國(guó)務(wù)院有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門分別制定相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃。加強(qiáng)節(jié)能工作是交通運(yùn)輸主管部門一項(xiàng)主要工作。交通行業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性服務(wù)的行業(yè)，是我國(guó)能源消耗大戶。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快，道路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，交通運(yùn)輸業(yè)的機(jī)動(dòng)化、自動(dòng)化程度明顯提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展以及人民群眾的出行，對(duì)交通運(yùn)輸提出了更安全、更便捷、更通暢、更經(jīng)濟(jì)的客觀要求。隨著交通運(yùn)輸工具和交通運(yùn)輸量的不斷增加，交通運(yùn)輸行業(yè)的能源消耗量必將進(jìn)一步增加。為提高交通運(yùn)輸行業(yè)的能源使用效率，減少能源消耗，確保《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)務(wù)院有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)加強(qiáng)交通運(yùn)輸相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作。為了明確交通運(yùn)輸節(jié)能的基本原則、目標(biāo)、任務(wù)和重要節(jié)能措施，指導(dǎo)和促進(jìn)交通運(yùn)輸相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能工作的開展，本條規(guī)定，由國(guó)務(wù)院有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門分別制定相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃。國(guó)務(wù)院有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門和管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)在充分了解能耗水平的基礎(chǔ)上，對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，分析交通行業(yè)節(jié)能潛力，組織