【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 料通過逐級(jí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、匯總，最后由項(xiàng)目組統(tǒng)計(jì)、分析、匯總。監(jiān)測(cè)區(qū)各縣以措施實(shí)施區(qū)為單位，統(tǒng)計(jì)全縣(旗)水土保持及生態(tài)措施完成數(shù)量，按要求填報(bào)統(tǒng)計(jì)表，上報(bào)所屬省(自治區(qū))水土保持監(jiān)測(cè)總站；各省(自治區(qū))水土保持監(jiān)測(cè)總站以縣(旗)為單位統(tǒng)計(jì)匯總監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)全省水土保持及生態(tài)措施完成數(shù)量，上報(bào)水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心。統(tǒng)計(jì)表格見表22所示。按照累計(jì)保存面積和當(dāng)年新增兩類統(tǒng)計(jì)。表22 區(qū)域/?。ㄗ灾螀^(qū)/縣/旗）水土保持措施統(tǒng)計(jì)表統(tǒng)計(jì)單位（縣）實(shí)施措施區(qū)名土地面積(hm2)措施實(shí)施面積(hm2)封禁育林育草(hm2)退牧還草(hm2)退耕還林(hm2)保土耕作(hm2)喬灌木林補(bǔ)植(hm2)其它措施小計(jì)（九） 典型縣監(jiān)測(cè)選擇漢江上游預(yù)防保護(hù)區(qū)湖北省的房縣（5112km2）作為典型縣進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容在區(qū)域監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上增加水土流失面積及強(qiáng)度、水土保持效益和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持情況指標(biāo)項(xiàng)。對(duì)典型縣，通過調(diào)查取得各類水土保持措施的數(shù)量及其質(zhì)量合格比例，并以圖表的形式表示出來。方法是通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)收集到的典型縣水土保持規(guī)劃、典型縣水土保持措施分類布局、水土保持措施初步設(shè)計(jì)，核實(shí)實(shí)際實(shí)施的預(yù)防保護(hù)和水土保持措施的類型和分布位置和范圍，最后修正、補(bǔ)充、調(diào)繪，準(zhǔn)確完成預(yù)防保護(hù)措施類型與分布圖。1 預(yù)防保護(hù)效果監(jiān)測(cè)（1）土地利用和植被覆蓋度土地利用圖制作方法同（一）、（1）。植被覆蓋度方法同（一）、（2）。（2）水土流失面積及強(qiáng)度以遙感影像信息源，將土地利用（DDD）圖、植被蓋度（B）圖和坡度（C）圖三個(gè)圖層疊加分析，通過人機(jī)交互式解譯，利用GIS軟件勾繪生成水土流失矢量圖斑，根據(jù)《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL 190－96）中提供的水力侵蝕強(qiáng)度分級(jí)參考指標(biāo)確定土壤侵蝕強(qiáng)度（A），并統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)區(qū)各強(qiáng)度等級(jí)的水土流失面積。其中土地利用和植被蓋度圖由上述過程完成。水土流失圖斑采用六位編碼，即：ABCDDD其中：A――土壤侵蝕強(qiáng)度等級(jí)編碼，1位數(shù)字（1～6）B――植被蓋度等級(jí)編碼，1位數(shù)字（1～6）C――坡度等級(jí)編碼，1位數(shù)字（1～7）DDD――土地利用類型編碼，3位數(shù)字，為土地利用三級(jí)編碼表23 土壤侵蝕圖斑編碼表 內(nèi)容編碼第一位（A）第二位（B）第三位（C）第四、五位、六位（DDD）土壤侵蝕強(qiáng)度植被蓋度坡度土地利用類型1微度侵蝕裸地平 緩 坡11耕地2輕度侵蝕低覆蓋中 等 坡13林地3中度侵蝕中低覆蓋斜 坡14草地4強(qiáng)度侵蝕中覆蓋陡 坡15其它農(nóng)用地5極強(qiáng)度侵蝕中高覆蓋急 坡20建設(shè)用地6劇烈侵蝕高覆蓋急 陡 坡30未利用土地（3）水土保持效益1）基礎(chǔ)效益水保法：基礎(chǔ)效益監(jiān)測(cè)包括蓄水效益和保土效益監(jiān)測(cè)，以典型縣水土保持及生態(tài)措施數(shù)量為基礎(chǔ)，結(jié)合典型縣各項(xiàng)措施單位面積的蓄水、保土效益指標(biāo)，直接相乘計(jì)算而得；其中保土效益指標(biāo)以減蝕模數(shù)和減蝕量表示，蓄水效益指標(biāo)以減流模數(shù)和減流量表示。表24 典型縣預(yù)防保護(hù)和水土保持措施基礎(chǔ)效益表措施類型有效措施數(shù)量減蝕模數(shù)（t/hm2）減蝕量（t）減流模數(shù)（m3/hm3）減流量（m3）封禁育林育草hm2退耕還林hm2退牧還草hm2保土耕作hm2喬灌木林補(bǔ)植hm2其他措施——————合計(jì)——————注：有效措施數(shù)量=措施總數(shù)量調(diào)查措施合格比例水文法：有條件的地方選擇控制性的水文測(cè)站，觀測(cè)徑流量和泥沙量，與上年同期數(shù)據(jù)相比較，計(jì)算減水量和減沙量。同時(shí)需要記錄同期降雨量，從而進(jìn)行降水訂正，分析研究預(yù)防保護(hù)產(chǎn)生的水土保持效益。2）生態(tài)效益包括實(shí)施了預(yù)防保護(hù)措施和水土保持措施而產(chǎn)生的減蝕保土與保水效益、植被狀況改善效益等。通過監(jiān)測(cè)、調(diào)查、收集資料統(tǒng)計(jì)得出。表2－5 生態(tài)效益統(tǒng)計(jì)表監(jiān)測(cè)區(qū)典型縣名措施實(shí)施前水土流失面積措施實(shí)施后水土流失面積治理程度新增預(yù)防保護(hù)措施面積植被覆蓋率提高措施實(shí)施前土壤侵蝕模數(shù)措施實(shí)施后土壤侵蝕模數(shù)年減少土壤侵蝕總量減沙效益年新增攔蓄徑流量重點(diǎn)支流控制站河流含沙量(kg/m3)km2km2%km2%t/t/萬t%萬m3水系名稱措施實(shí)施前措施實(shí)施后3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)施預(yù)防保護(hù)和水土保持措施后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益主要從群眾生活水平的變化反映，包括經(jīng)濟(jì)收入狀況、人均占有基本農(nóng)田、人均占有牲畜、人畜飲水問題、溫飽解決情況等。收入通過典型縣上報(bào)的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)、訪問調(diào)查取得，其評(píng)價(jià)指標(biāo)見下表：表26 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)區(qū)農(nóng)業(yè)人均基本農(nóng)田（牲畜）解決飲水困難發(fā)展沼氣解決溫飽促進(jìn)脫貧措施實(shí)施前措施實(shí)施后畝（頭/只）畝（頭/只）戶人戶戶人戶人表5 預(yù)防保護(hù)措施調(diào)查典型監(jiān)測(cè)縣預(yù)防保護(hù)措施調(diào)查采用抽樣法，對(duì)抽取的樣區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。即以典型縣水土保持及生態(tài)治理措施布置圖為底圖，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各項(xiàng)治理措施質(zhì)量的調(diào)查登記，包括措施類型、措施面積和措施質(zhì)量，具體每項(xiàng)治理措施調(diào)查采取隨機(jī)抽查方式進(jìn)行。表2－7 典型縣預(yù)防保護(hù)和水土保持措施抽查比例預(yù)防保護(hù)措施調(diào)查區(qū)面積抽樣比例（%）封禁育林育草40—150 hm27＞150 hm25退耕還林＜10hm2710—40 hm25＞40 hm23退牧還草＞100 hm23喬灌木林補(bǔ)植＜10hm2710—40 hm25＞40 hm23保土耕作7其它措施……（1）預(yù)防保護(hù)和植被恢復(fù)面積包括實(shí)施的封禁育林育草、退耕還林、退牧還草、喬灌木林補(bǔ)植等的面積。由于植被恢復(fù)需要一個(gè)恢復(fù)期（或保持期），一般為5年。在調(diào)查統(tǒng)計(jì)時(shí)，實(shí)施植被恢復(fù)（或保持）措施不足5年不予統(tǒng)計(jì)。（2）水土保持措施類型和面積包括實(shí)施的喬灌木林補(bǔ)植、保土耕作措施等面積的典型調(diào)查。表2－8 預(yù)防保護(hù)和水土保持措施質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表調(diào)查地塊編號(hào)調(diào)查地塊措施類型調(diào)查地塊措施數(shù)量（hm2）調(diào)查地塊措施質(zhì)量注：調(diào)查地塊措施質(zhì)量分合格/不合格兩種。表2－9 典型縣預(yù)防保護(hù)和水土保持措施質(zhì)量調(diào)查統(tǒng)計(jì)表措施類型措施總數(shù)量調(diào)查措施數(shù)量調(diào)查措施合格數(shù)量合格比例（%）封禁育林育草hm2hm2hm2退耕還林hm2hm2hm2退牧還草hm2hm2hm2保土耕作hm2hm2hm2喬灌木林補(bǔ)植hm2hm2hm2其它措施表2－10 封育合格標(biāo)準(zhǔn)封育類型密度（株/ hm2）覆蓋度（或郁閉度）%喬木型1100，分布均勻≥20喬灌型﹥1500，分布均勻﹥30灌木型﹥10000，分布均勻≥30灌草型－≥竹林型≥450, 分布均勻≥（3）軟性措施執(zhí)行情況包括政策執(zhí)行情況、行政管理力度、監(jiān)督執(zhí)法情況、監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)章制度的建立與執(zhí)行情況、基層鄉(xiāng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)等。采取抽樣調(diào)查管理記錄、檔案以及典型縣實(shí)地調(diào)查和發(fā)放問卷提問的方式取得監(jiān)測(cè)結(jié)果。表2－11 農(nóng)（牧）戶參與預(yù)防保護(hù)及水土保持情況調(diào)查表?。ǎ? 縣（）： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）： 村： 調(diào)查戶：科 目 單 位備注一、勞動(dòng)力文化程度沒念過書人小學(xué)人初中高中人二、是否知道水土流失和水土保持三、您的耕地有沒有受到水土流失，致使土層變薄、土地肥力下降等影響？如果有，具體描述。四、您關(guān)心自己耕種土地的肥力嗎？您認(rèn)為怎樣才能使老百姓更關(guān)心自己的土地？五、在您周圍實(shí)施的相關(guān)水土保持項(xiàng)目中，那些治理措施您關(guān)心？那些不關(guān)心？為什么？六、您村對(duì)水土保持工程進(jìn)行了“一事一議”嗎？七、您參與了水土保持建設(shè)嗎？您愿意在水土保持工程上投工嗎？ 八、您贊成“封山禁牧、舍飼養(yǎng)畜、退耕還林”嗎？為什么？九、禁牧舍飼后，您得到了政府的哪些扶持？還希望政府在哪些方面扶持？　十、您對(duì)替代能源（如沼氣）的看法，節(jié)省了多少柴？十一、您知道的預(yù)防保護(hù)和水土保持措施有那些？十二、您認(rèn)為你們所在地區(qū)的預(yù)防保護(hù)和水土保持工作情況如何？十三、梯田坡耕地沒修梯田前，每年每畝糧食產(chǎn)量多少？修成高標(biāo)準(zhǔn)水平梯田后，糧食產(chǎn)量多少？　國家不補(bǔ)助，您自己會(huì)修梯田嗎？為什么？　十四、水土流失與您的生存和生活環(huán)境有何關(guān)系？　十五、您對(duì)國家在預(yù)防保護(hù)和水土保持方面還有什么要求？表2－12 有關(guān)部門執(zhí)法及宣傳情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查表調(diào)查年齡段及性別中學(xué)生青年中年老年其中男女人數(shù)職業(yè)干部工人農(nóng)民學(xué)生教師其它職業(yè)人數(shù)是否了解關(guān)于國家公告重點(diǎn)防治區(qū)的事情了解%知道一些%不了解%當(dāng)?shù)卣欠襁M(jìn)行了宣傳有%無%不清楚%對(duì)《森林法》、《水保法》了解程度較清楚%知道一些%不清楚%是否知道當(dāng)?shù)夭扇×祟A(yù)防保護(hù)措施知道%知道一些%不知道%實(shí)施措施的區(qū)域有無專人看管有%無%不清楚%預(yù)防保護(hù)措施實(shí)施情況好%一般%差%說不清%管護(hù)措施力度強(qiáng)%一般%弱%說不清%表6 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持狀況包括調(diào)查、統(tǒng)計(jì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的類型（如線式工程、點(diǎn)面工程）、數(shù)量、位置、對(duì)原地貌的擾動(dòng)而造成的水土流失及其危害的監(jiān)測(cè)，以及地方政府對(duì)項(xiàng)目按照國家有關(guān)水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面法律、法規(guī)要求進(jìn)行的監(jiān)督、管理，項(xiàng)目施工組織管理、在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目擾動(dòng)區(qū)和直接影響區(qū)實(shí)施的水土保持措施情況（包括措施類型、措施數(shù)量、措施效益）。（1）水土流失情況1）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量、類型、位置可以通過下述方法獲得：① 通過遙感影像解譯獲取。其方法與步驟參見“土地利用監(jiān)測(cè)”一節(jié)。② 通過各部門的行業(yè)逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)。③ 對(duì)典型縣進(jìn)行全面調(diào)查，然后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。④ 通過收集主體工程相關(guān)報(bào)告、項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書、項(xiàng)目水土流失監(jiān)測(cè)報(bào)告書及項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告獲得。2）擾動(dòng)土地類型與面積根據(jù)經(jīng)過相關(guān)水行政主管部門驗(yàn)收的典型工程水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書和驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告取得監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。3）損壞水土保持設(shè)施面積根據(jù)經(jīng)過相關(guān)水行政主管部門驗(yàn)收的典型工程水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書和驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告取得監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。4）棄土、石、渣量及占地面積根據(jù)經(jīng)過相關(guān)水行政主管部門驗(yàn)收的典型工程水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書和驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告取得監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。5）水土流失狀況和危害包括項(xiàng)目建設(shè)前后項(xiàng)目區(qū)水土流失面積、強(qiáng)度的變化情況、對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)（牧）業(yè)造成的影響、對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)、水環(huán)境及周邊居民居住環(huán)境等的影響。通過“開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工程水土保持監(jiān)測(cè)報(bào)告書”、典型項(xiàng)目水土流失現(xiàn)場(chǎng)生態(tài)調(diào)查和當(dāng)?shù)刈糇稍兌ㄐ悦枋龉こ探ㄔO(shè)水土流失危害調(diào)查進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（2）水土保持方案的實(shí)施情況1）水土保持措施包括水土保持方案的編報(bào)率和實(shí)施的水土保持工程和植物措施的種類、數(shù)量等。根據(jù)經(jīng)過相關(guān)水行政主管部門驗(yàn)收的典型工程水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書和驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告的水土保持措施實(shí)施情況取得監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2）水土保持措施效益根據(jù)經(jīng)過相關(guān)水行政主管部門驗(yàn)收的典型工程水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書和驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告中的水土流失治理度、擾動(dòng)土地整治率、土壤流失控制比、攔渣率、林草覆蓋度、植被恢復(fù)系數(shù)等6項(xiàng)量化指標(biāo)取得監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。表2－13 典型縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)結(jié)果表開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目所在地投入運(yùn)行時(shí)間水土保持設(shè)施驗(yàn)收時(shí)間水土保持總投資擾動(dòng)地表面積新增水土流失量防治措施擾動(dòng)土地整治率%水土流失治理度%土壤流失控制比攔渣率%林草覆蓋率%植被恢復(fù)系數(shù)%類型工程量（3）水土保持監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查包括執(zhí)法宣傳、案件立項(xiàng)查處、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同