【文章內容簡介】 導班子成員提出。參加人員為校長、黨總支（黨支部）書記、副校長、黨總支（黨支部）副書記，工會主席、學校辦公室主任列席會議，根據(jù)工作需要可邀請有關同志列席會議。出席人數(shù)達到或超過應出席人數(shù)的三分之二，會議方可舉行。會議應充分發(fā)揚民主，在廣泛聽取與會人員意見基礎上，對討論研究的事項作出決定。【說明：本條是對校長辦公會議的規(guī)定。依據(jù)：《深圳市中小學校全面推進現(xiàn)代學校制度建設指導意見》“主要任務”的第項第目規(guī)定，“公辦學校應以校長辦公會議作為最高決策機構，實行民主集中制原則。”】第二十三條 行政會議是學校日常性工作的決策機構。行政會的會期，原則上每周一次，議事內容主要為部署階段性工作及部門提出的議題。參加人員為中層以上的行政干部及黨群組織負責人，必要時可邀請年級組長、科組長或者其它相關教職員工參會（行政擴大會）。會議主持人為學校辦公室主任。【說明：本條是對行政會議的規(guī)定。依據(jù)：《教育法》第二十條第項規(guī)定，“按照章程自主管理”學校。行政會議，系學校在自主管理實踐過程中所出現(xiàn)的一種處理日常性工作的決策機構，有議事內容、議事規(guī)則與議事程序，會議的時間與參會的人員相對固定?！康谌?jié) 管理機制與管理體系第二十四條 學校實行“學校、處（室）、年級組”三級管理體制和分校區(qū)管理模式，分別對不同學段的學生進行教育教案管理?！菊f明：本條是對管理體制與管理模式的規(guī)定。依據(jù)：．“學校、處（室）、年級組”三級管理體制，表現(xiàn)為一種“線條式”管理體系。．學校實行分校區(qū)管理，則是一種“塊狀式”管理體系。這種管理模式的構建，是考慮到學校是一所“大規(guī)模學?！?，班級多，管理戰(zhàn)線長而設置的一種管理機制?！康诙鍡l 學校設立辦公室、安全辦、教務處、德育處、總務處、教科室，作為協(xié)助校長對學校實施管理的內設執(zhí)行機構。各部門領導的職數(shù)與成員的任職，按上級的規(guī)定執(zhí)行。學校各處（室）作為學校管理職能部門的主要任務是根據(jù)學校的辦學目標、年度和學期工作計劃，按照各自的職能，組織年級組與教研組完成年度和學期教育教案任務，做好服務和協(xié)調，實現(xiàn)學校提出的各項工作目標。處（室）側重目標管理，年級組側重過程管理。（一）年級組是組織教師對學生實施全面管理和培養(yǎng)的基層組織。年級組長全面負責本年級學生的教育和培養(yǎng)，對本年級組教師實施管理；（二）教研組是學科教師的教案研究組織。教研組長通過教研組組織本學科教師開展教案研究，開展旨在提高教案質量的學科活動，檢查和指導教案常規(guī)的實施，考核教師的業(yè)務水平和教案質量；（三）班級是教育教案的基本單位。班主任擔負班集體的組織者、教育者和指導者的責任，并負責協(xié)調本班級各學科教育教案工作以及溝通學校與家庭、社會教育之間聯(lián)系；（四）備課組是同年級、同學科教案及其研究工作的基本實施組織。備課組長是在教研組長的指導下，落實年級學科教案計劃、提高學科教案質量的負責人?！菊f明：本條是對學校內設機構與管理機制的規(guī)定。依據(jù)：．根據(jù)《羅湖區(qū)公辦中小學中層干部管理暫行辦法》（羅教[]號）第四條“小學中層干部設置按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）部門設置。.學校設置教務處、總務處、安全辦、少先隊大隊部為職能及群工部門；.辦公室、德育處、教科室、人事政工及信息中心的設定，由學校根據(jù)校情自行決定?！睂W校設置以上職能部門協(xié)助校長管理學校。．本條主要表述學校管理體系及執(zhí)行機制，系學校依法享有辦學自主權而實行自主管理的一種表達。第四節(jié) 民主管理與監(jiān)督機制第二十六條 學校依法成立以教師為主體的教職工代表大會，保障教職工參與學校的民主管理和民主監(jiān)督，教職工代表大會是學校民主管理和監(jiān)督的主渠道，對學校發(fā)展重大事項進行決策咨詢和審議。教職工代表大會是由學校各代表單位選舉產生的、代表教職工群體利益的群眾性組織，是教職工行使民主管理、監(jiān)督權利的機構，是校務公開的基本形式和重要載體，是學校建立現(xiàn)代學校制度的重要組成部分。教職工代表大會行使下列職權：（一）聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；（二）聽取學校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設、教育教案改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；（三）聽取學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；（四）審議通過教職工聘任、考核、獎懲辦法、收入分配實施方案等與教職工切身利益相關的制度、事務，討論涉及學校發(fā)展重大事項。重大事項包括：學校章程的制定和修改、學校發(fā)展規(guī)劃、年度與學期工作計劃的編制與制定、校內機構設置、重大改革措施及規(guī)章制度的研究制定、中層行政干部人事安排方案、教師隊伍建設實施方案、校園文化建設實施方案制定、年度經費預決算方案、重大基建項目、大宗購置和大額經費支出安排、教職工考核、獎勵和績效工資分配方案。（五）審議學校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告；（六）按照有關工作規(guī)定和安排評議學校領導干部；（七）通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監(jiān)督學校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學校與學校工會商定的其他事項。（九）教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式做出。（十）教職工代表大會每學年至少召開一次。遇有重大事項，經學校、學校工會或以上教職工代表大會代表提議，可以臨時召開教職工代表大會。學校依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》建立工會組織，支持工會獨立自主地開展工作。工會是教職工代表大會的工作機構，承擔教職工代表大會的相關職能，完成教職工大會委托的其他任務。維護教職工合法權益，組織教職工參與民主管理、民主監(jiān)督，提高教職工的思想道德素質和科學文化素質，發(fā)揮工會的服務作用，切實保障教職工的身心健康和困難教職工的生活?！菊f明：本條是對教職工代表大會的規(guī)定。依據(jù)：．《教育法》第三十條第三款規(guī)定，學校及其他教育機構應當按照國家有關規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。．《學校教職工代表大會規(guī)定》（中華人民共和國教育部令號）第七條“教職工代表大會的職權”第三條規(guī)定，“學校教職工代表大會（以下簡稱教職工代表大會）是教職工依法參與學校民主管理和監(jiān)督的基本形式。學校應當建立和完善教職工代表大會制度?！钡谄邨l規(guī)定“教職工代表大會的職權是：（一）聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；（二）聽取學校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設、教育教案改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；（三）聽取學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；（四）討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法；（五）審議學校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告；（六）按照有關工作規(guī)定和安排評議學校領導干部；（七）通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監(jiān)督學校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學校與學校工會商定的其他事項。教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式做出?！钡诙鍡l規(guī)定，“學校工會為教職工代表大會的工作機構”。．國家教育部《全面推進依法治校實施綱要》第項規(guī)定，“完善民主管理和監(jiān)督機制。要落實《學校教職工代表大會規(guī)定》，充分發(fā)揮教職工代表大會作為教職工參與學校民主管理和監(jiān)督主渠道的作用。學校專業(yè)技術職務評聘辦法、收入分配方案等與教職工切身利益相關的制度、事務，要經教職工代表大會審議通過；涉及學校發(fā)展的重大事項要提交教職工代表大會討論。要擴大教職工對學校領導和管理部門的評議權、考核權。”】第二十七條 校務委員會為學校行政工作的咨詢議事機構。校務委員會由學校行政領導、黨群干部、教師代表、家長代表、社區(qū)代表、教育專家代表等人員所組成。校務委員會主任由校長兼任。校務委員會實行工作例會制，每學年集中開會兩次，由校長負責召集并主持。會議主要議程為：通報學校辦學、管理和發(fā)展情況，就學校發(fā)展的重大問題提出咨詢意見與建議，重點審議涉及學校發(fā)展和師生、家長切身利益的重大事項?！菊f明：本條是對校務委員會的規(guī)定。依據(jù)：．《國家中長期教育發(fā)展和發(fā)展規(guī)劃綱要》第項規(guī)定，“中小學要健全校長負責制，建立有教師、學生及家長代表參加的校務委員會，完善民主決策程序?！钡陧椧?guī)定，“完善中小學學校管理制度。……實行校務會議等管理制度……?！保渡钲谑兄行W校全面推進現(xiàn)代學校制度建設指導意見》“主要任務”的第項第目規(guī)定，“校務委員會作為學校行政工作的咨詢議事機構，由學校行政領導、教師代表、學生家長代表、社區(qū)人士和教育專家等人員組成。校務委員會實行工作例會制，每學年集中開會至少兩次，通報學校辦學、管理和發(fā)展情況，就學校發(fā)展的重大問題提出咨詢意見建議，重點審議涉及學校發(fā)展和師生、家長切身利益的重大事項。】第二十八條 家長委員會是代表全體家長參與學校民主管理，是支持和監(jiān)督學校做好教育工作的群眾組織。【說明：本條是對家長委員會的規(guī)定。依據(jù)：．《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第項規(guī)定，學校要“建立中小學家長委員會。”．國家教育部《全面推進依法治校實施綱要》第項規(guī)定，“建立中小學家長委員會制度。中小學、幼兒園應當逐步建立健全家長委員會制度。家長委員會承擔支持教育教案工作、參與和監(jiān)督學校管理、促進學校與家庭溝通、合作等職責，其成員應當由全體家長民主選舉產生。學校應當提供必要條件，保障家長委員會對學校、教師的教育教案、管理活動實施監(jiān)督，提出意見、建議；應當定期與家長委員會成員進行溝通，聽取意見。學校實施直接涉及學生個體利益的活動，一般應由學校或者教師提出建議和選擇方案，并做出相應說明，提交家長委員會討論，由家長自主選擇、做出決定。要積極探索完善家長委員會的組織形式和運行規(guī)則，不斷擴大家長對學校辦學活動和管理行為的知情權、參與權和監(jiān)督權。”．《深圳市中小學校全面推進現(xiàn)代學校制度建設指導意見》“主要任務”的第項第目規(guī)定，家長委員會員是代表全體家長參與學校民主管理，支持和監(jiān)督學校做好教育工作的群眾組織?！康诙艞l 學校各民主黨派及共青團、婦委會、少先隊等群眾組織在其職責范圍內開展活動，依法參與學校民主管理，監(jiān)督學校各項辦學活動。【說明：本條是對民主黨派與群眾團體的規(guī)定。依據(jù)：．黨的十八大報告提出：“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。要完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。”首次在黨的政治報告中明確了協(xié)商民主的地位，系統(tǒng)論述、規(guī)劃和部署了“健全社會主義協(xié)商民主制度”。中國民主黨派作為中國民主政治中的一支重要政治力量，具有參與協(xié)商民主的歷史。．《中國共產黨章程》第四十九條規(guī)定，“中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和后備軍?！睬鄨F的地方各級組織受同級黨的委員會領導，同時受共青團上級組織領導?！保吨腥A全國婦女聯(lián)合會章程》“總則”第一款規(guī)定，“中華全國婦女聯(lián)合會是全國各族各界婦女為爭取進一步解放與發(fā)展而聯(lián)合起來的群眾組織，是中國共產黨領導下的人民團體，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱?！保吨袊倌晗蠕h隊章程》對少先隊的“性質”表述為，“是中國少年兒童的群眾組織，是少年兒童學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是建設社會主義和共產主義的預備隊?！保畤医逃俊度嫱七M依法治校實施綱要》第項規(guī)定，“充分發(fā)揮教職工代表大會、共青團、學生會等群眾組織在民主決策機制中的作用，積極探索師生代表參與學校決策機構的機制?！薄康谒恼? 學?；局贫鹊谌畻l 學校依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利?！菊f明：本條是對實施義務教育保障的規(guī)定。依據(jù)：．《教育法》第十八條規(guī)定，“國家實行九年制義務教育制度。各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人以及有關社會組織和個人有義務使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務教育?！保读x務教育法》（年修訂）第二條規(guī)定“國家實行九年義務教育制度。”，“義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)?！钡谒臈l規(guī)定“凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。第二十七條規(guī)定“對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。”．《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第項規(guī)定，“義務教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重?！薄康谌粭l 建立學生學籍管理制度，按規(guī)定辦理學生入學、升級、休學、復學、轉學手續(xù)，以維護正常的教案秩序。招生過程應做到公平、公正、公開，自覺接受社會與家長的監(jiān)督。按常態(tài)隨機編班，均衡配置教育教案資源，不得人為分設或變相分設重點班?！菊f明：本條是對學籍管理的規(guī)定。依據(jù)：．《教育法》第二十八條第項規(guī)定，“招收學生或者其他受教育者?！钡陧椧?guī)定“對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分。”．《義務教育法》第十二條規(guī)定，“適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。”第二十二條規(guī)定“學校不得分設重點班和非重點班?！保秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第項規(guī)定，“推進義務教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務。建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制?！钡陧椧?guī)定“探索教育行政執(zhí)法體制機制改革，落實教育行政執(zhí)法責任制，及時查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權益、擾亂教育秩序等行為，依法維護學校、學生、教師、校長和舉辦者的權益。完善教育信息公開制度，保障公眾對教育的知情權、參與權和監(jiān)督權?！保畤医逃俊度嫱七M依法治校實施綱要》第項規(guī)定，“要在學校內形成決策權、執(zhí)行權與監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的內部治理結構，保證管理與決策執(zhí)行的規(guī)范、廉潔、高效?！钡陧椧?guī)定“要嚴格依法依規(guī)招生，建立內部制衡機制和社會監(jiān)督機制，保證招生制度、選拔機制的公平、公正，招生活動的規(guī)范、透明。學校不得違背法律原則和國家有關規(guī)定，擅