【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展前景非常廣闊?！皽刂萜髽I(yè)總部基地”在形成之初，“中國(guó)正泰集團(tuán)”等30家企業(yè)表明在成都設(shè)立“西南營(yíng)運(yùn)中心”的意向。成華區(qū)地理位置優(yōu)越，扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策機(jī)制已經(jīng)形成。成華區(qū)對(duì)新辦的企業(yè)，從取得營(yíng)業(yè)收入之日起年納稅額達(dá)到規(guī)定額度，可享受到貸款貼息資金的扶持。享受新稅政的優(yōu)惠和支持。子女入學(xué)享受成都市五城區(qū)適齡兒童同等待遇。按照市、區(qū)有關(guān)促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策和區(qū)政府《關(guān)于促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)的實(shí)施意見》，切實(shí)落實(shí)使用下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的企業(yè)減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。成華區(qū)所實(shí)行的招商重點(diǎn)跟蹤服務(wù)制度。對(duì)投資重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，并確定責(zé)任單位，落實(shí)專人，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。對(duì)投資新辦企業(yè)和新引進(jìn)的重大項(xiàng)目，辦證進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)中心“綠色通道”，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦。成華區(qū)嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的檢查。按照《四川省控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查規(guī)定》，有效控制對(duì)企業(yè)的各類檢查，規(guī)范檢查行為，任何單位和個(gè)人不得隨意借檢查之名干擾企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。成華實(shí)行的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度。嚴(yán)格按照《成華區(qū)涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)公示目錄》，明確收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。成華區(qū)所完善投訴辦理和處理機(jī)制。再充分發(fā)揮機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴中心等投訴機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，積極拓寬投宿渠道，及時(shí)受理和查處企業(yè)投訴，加大查處力度。建立投訴獎(jiǎng)勵(lì)和投訴者保護(hù)制度。建立損害投資軟環(huán)境責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)發(fā)生損害投資軟環(huán)境的部門和單位，追究責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理體制和服務(wù)方式，提高行政效率，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好投資環(huán)境。四、本項(xiàng)目特點(diǎn)“溫州企業(yè)總部基地”項(xiàng)目由于地處成華區(qū)東三環(huán)路，地理位置、交通條件、環(huán)境條件等均較為優(yōu)越，因此，其項(xiàng)目和構(gòu)建在本區(qū)域甚至成都市范圍內(nèi)都有具有良好的市場(chǎng)效應(yīng)和項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)。綜上所述，“溫州企業(yè)總部基地”項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)：政府“拋磚引玉”企業(yè)獨(dú)立開發(fā)，降低政府投資風(fēng)險(xiǎn)和招商成本本項(xiàng)目的特點(diǎn)是：項(xiàng)目在開工建設(shè)以前，30家企業(yè)為拓展市場(chǎng)，徹底解決“西南營(yíng)運(yùn)中心”辦公自用房問題，在四川省溫州商會(huì)的召集和組織下，成立了四川省溫州人投資發(fā)展有限公司來進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作，并按照協(xié)商達(dá)成的投資比例和占有股份，投入建設(shè)資金。項(xiàng)目完成后，按照各自投資比例進(jìn)行使用面積分割自用。整個(gè)環(huán)節(jié)，不涉及對(duì)外招商的問題，是典型的“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，商會(huì)幫腔”，體現(xiàn)了政府和企業(yè)雙贏、多贏，和諧發(fā)展的良好格局。它能最大限度地合理、有效和集約利用土地，降低土地使用成本本項(xiàng)目由于是統(tǒng)一規(guī)劃，集中開發(fā)，因此能大大節(jié)約土地，提高國(guó)土利用率。以本項(xiàng)目規(guī)劃為例：入駐企業(yè)30家，僅需現(xiàn)有計(jì)劃土地50余畝，若30家企業(yè)均分散建設(shè)，則至少需要1000畝以上，由此可見，“溫州企業(yè)總部基地”集中發(fā)展區(qū)優(yōu)勢(shì)所在。它能最大限度的降低企業(yè)各自建設(shè)的成本，特別是新建項(xiàng)目的資金投入，減少其運(yùn)作成本按常規(guī)，企業(yè)如果單獨(dú)開發(fā)，將會(huì)牽涉到選址、報(bào)建、環(huán)評(píng)、建設(shè)等諸多問題，企業(yè)往往需要投入大量的資金，也會(huì)承擔(dān)較大的投資風(fēng)險(xiǎn)。不少企業(yè)往往就因缺少資金和擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)望而卻步；本項(xiàng)目恰恰為企業(yè)突破了制約發(fā)展的“瓶頸”，有效規(guī)避了企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)?！皽刂萜髽I(yè)總部基地”不僅具備完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施及良好的發(fā)展環(huán)境，而且還是根據(jù)30家溫州企業(yè)為解決辦公自用房，而采取由四川省溫州人投資發(fā)展有限公司在成華“打批發(fā)”方式取得土地后“量身定做”，從而減少了各個(gè)企業(yè)單一運(yùn)作的成本。減少政府招商環(huán)節(jié)，“溫州企業(yè)總部基地”形成之初，就解決了招商引資問題在四川省溫州商會(huì)組織和召集下，“中國(guó)正泰集團(tuán)、浙江天信儀表集團(tuán)”等30家具有行業(yè)影響力的溫州籍企業(yè)匯集旗下，在“溫州企業(yè)總部基地”形成之初，就已達(dá)到“以商招商，以商促商”的良性效果；而對(duì)于該項(xiàng)目而言，四川省溫州人投資發(fā)展有限公司作為投資者，也是成華區(qū)政府通過四川省溫州商會(huì)成功招商30家企業(yè)的一個(gè)特別的范例。它能實(shí)現(xiàn)“溫州企業(yè)總部基地”內(nèi)企業(yè)技術(shù)和信息的互通，有效促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展由于入駐“溫州企業(yè)總部基地”的企業(yè)均為上規(guī)模的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在“溫州企業(yè)總部基地”這種集中管理的模式下，依托“總部基地”的紐帶作用，企業(yè)之間可充分交流，有效形成企業(yè)管理、市場(chǎng)信息等諸多方面的互通，從而獲得更加良性的發(fā)展。它便于實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的集中管理，共同節(jié)約成本，有效培植稅源“溫州企業(yè)總部基地”實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施共用，大大提高了水、電、氣、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用率，有效降低了入駐企業(yè)成本；而“溫州企業(yè)總部基地”的建成和不斷發(fā)展，又能培植大量的企業(yè)稅源服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)。它能有效解決相當(dāng)一部分社會(huì)剩余勞動(dòng)力就業(yè)的問題，對(duì)促進(jìn)周邊第三產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用根據(jù)測(cè)算，入駐30家企業(yè)，即可為社會(huì)解決400個(gè)以上人員的勞動(dòng)就業(yè)問題。同時(shí)，“溫州企業(yè)總部基地”的建設(shè)，還將促進(jìn)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)（如餐飲、文化娛樂等）的快速形成和發(fā)展，最終形成你贏、我贏、大家贏的“多贏”格局。由此可見，項(xiàng)目發(fā)展前景十分可觀，各種成熟條件已經(jīng)具備，歸納如下：體現(xiàn)成華區(qū)委、區(qū)政府對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和來蓉投資外來企業(yè)的扶持力度；與成都市、成華區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃一致；帶來良好的市場(chǎng)和社會(huì)效益，促進(jìn)成華區(qū)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；促進(jìn)成華區(qū)招商引資范圍的擴(kuò)大，增強(qiáng)外資內(nèi)資注入的信心；帶動(dòng)成都“總部經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)溫州企業(yè) “西南營(yíng)運(yùn)中心”市場(chǎng)拓展能力。第三章 項(xiàng)目的提出及建設(shè)的必要性一、項(xiàng)目的提出依照成華區(qū)城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及投資企業(yè)的發(fā)展需求，為進(jìn)一步加大企業(yè)在蓉投資力度，提升企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展，把握良好投資環(huán)境和市場(chǎng)機(jī)遇，四川省溫州人投資發(fā)展有限公司對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)過嚴(yán)格論證和分析，決定在成華區(qū)“成都市龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)”投資建設(shè)“溫州企業(yè)總部基地”，全部采用自籌資金的方式，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性有利于把成都建設(shè)成為西南地區(qū)最大商貿(mào)中心城市1993年，國(guó)務(wù)院就頒發(fā)了《西南、華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》，提出將成都定位為“西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐”。明確成都的城市功能和發(fā)展方向，充分肯定了成都在改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位和作用?！吧藤Q(mào)中心”作為成都城市功能的定位，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，成都成為外商投資的熱土，成華區(qū)也迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)“總部經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)正順應(yīng)了這一趨勢(shì)，這對(duì)促進(jìn)成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有是十分的。有利于促進(jìn)成華區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切合成華區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求 成華區(qū)位于成都市東北部，根據(jù)成都市發(fā)展的總體規(guī)劃：要加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，提高城市經(jīng)濟(jì)效率，加速城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；重點(diǎn)扶持來川投資企業(yè)和地方新興企業(yè)。這就對(duì)擁有“龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)”的成華區(qū)提供了十分有利的條件。本項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，將更加切合此項(xiàng)條件，促進(jìn)成華區(qū)拓寬招商引資的渠道，符合成華區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，從而促進(jìn)成華區(qū)的經(jīng)濟(jì)的騰飛。有利于提升成華區(qū)及“總部經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)的整體形象，必然提高其知名度和輻射力 “龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)”作為成華區(qū)“總部經(jīng)濟(jì)”的集約地，對(duì)成華經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。因此，政府更需要擴(kuò)大招商引資范圍，用不同的方法，不同的路徑提高招商力度，讓更多的外地、外資企業(yè)來此入駐，以進(jìn)一步促進(jìn)城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的壯大。本項(xiàng)目的建設(shè)投資，正是切合了這一需要，積極提升了成華區(qū)整體形象，從而吸引更多企業(yè)前來投資興業(yè)。綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。第四章 市場(chǎng)分析一、成都市及成華區(qū)基本情況 （一）成都市成都市是四川省會(huì)，現(xiàn)有人口1000余萬(wàn)人，城市居民近500萬(wàn)，日均流動(dòng)人口80—100萬(wàn)人。 1997年國(guó)務(wù)院確定成都市為中國(guó)西部商貿(mào)