【文章內(nèi)容簡介】 《工傷保險條例》 （國務院令 375 號） ；1 《浙江省安全生產(chǎn)條例》 （浙江省人大常委會公告第 56 號）1 《浙江省實施礦山安全法辦法》 （2022 年修訂）1 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令20 號）1 《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令 18 號）1 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 16 號）4 / 191 《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 17 號）1 《關于（生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法）的實施意見》 （浙安監(jiān)管應急〔2022〕135 號） ；二、主要技術標準 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》 （AQ/T90022022） 《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》GB164232022 《爆破安全規(guī)程》GB67222022 《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》 （GB6441－86） 《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》 （GB/T13861－2022） 《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則》 （－2022） ； 《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 露天礦山實施指南》 （－2022） 《礦山救護規(guī)程》 （AQ1008－2022）三、其它資料 《開采方案與安全技術措施》安全標準化實施過程形成的各類文件資料 適用范圍 本應急預案適用于礦山開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故。 應急預案體系 本礦山開采規(guī)范，危險因素相對較少，因此將綜合應急預案和專項應急預案合并編寫。本應急預案，針對礦山開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故、自然災害等各類重大事故制訂了應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。 應急工作原則 (1)以人為本，安全第一。5 / 19把最大程度地預防和減少礦山突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用；搶救受害人員是應急救援的首要任務，在發(fā)生事故時，立即組織營救受害人員；其次應迅速控制事態(tài)，并對事態(tài)造成的危害進行評估，確定事故的危害區(qū)域、性質(zhì)級程度，根據(jù)具體情況組織撤離或者采取其它措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的人員。(2)統(tǒng)一領導，分級負責。在當?shù)卣鹿蕬鞭k統(tǒng)一領導下，礦山內(nèi)部按照各自職責和權限，負責礦山突發(fā)事故的應急管理和應急處置工作。各部門和各崗位人員要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立健全安全生產(chǎn)應急預案和應急工作機制。(3)充分準備，科學救援。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，確保應急救援的科學、及時、有效。(4)預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。2 危險性分析 公司概況 本礦位于 xx 縣 xx 街道北偏東 5176。方向，直距 6km,隸屬 xx 街道 xx 村管轄，是從事露天開采高山石灰石礦的礦場，目前年生產(chǎn)能力 150 萬噸。單位現(xiàn)有員工人（其中技術人員名），山體狀況，周圍情況（道路、河流、堤壩…），氣候狀況：本區(qū)域屬亞熱帶季風氣候區(qū)，溫暖濕潤，四季分明，雨量充沛，多集中于春夏二季。年平均氣溫 ℃，℃～℃；年平均降水量約1500mm，梅雨期和臺風季節(jié)是主要降雨期，6～7 月上旬易發(fā)生暴雨洪災。日照充足，全年無霜期 253 天。全年風向隨季節(jié)而變化，年最多風向為北東向。本礦采用臺階式開采方式進行機械開采，在生產(chǎn)過程中存在重大作業(yè)事故風險。 危險源與風險分析 坍塌事故、爆破事故、墜落事故等為礦山常見重大事故。6 / 19主要危險源（點）種類及分布 按礦山常見重大事故類型對危險源（點）的分布進行分析。 1）坍塌事故 本礦在開采過程中，由于巖層松脫、掏采、放炮等原因均易造成山石脫落，甚至形成坍塌，導致人員傷亡。 主要危險源有：①存在浮石的采剝工作面。②形成了傘檐、根底和空洞的采剝工作面。③有裂隙的采剝工作面。④可能產(chǎn)生塌滑的邊幫。⑤超過規(guī)定高度和坡度的臺階等。2）爆破事故 在本礦爆破開采過程中若爆破操作及瞎炮處理不當、爆破器材管理不當，可能引發(fā)爆破傷亡事件，直接導致人員傷亡，并可能引發(fā)山石迸濺打擊等二次事故。主要危險源有爆破的警戒區(qū)域；存有瞎炮的區(qū)域；爆破后規(guī)定的等待時間內(nèi)的爆破地點；超過規(guī)定用藥量的爆破地點；結構、位置和方向不能防止飛石危害的避炮洞（棚） ；爆破器材儲存的專用倉庫和儲存室；未及時清點回庫的爆破器材存放地。 3）墜落事故 鑿巖穿孔等高處作業(yè)中，由于管理指揮不當、防護措施不力、挖掘機、推土機等機械設備在工作臺面運行、巖層剝落會引發(fā)大面積人員墜落、傷亡。主要危險源：距離地面高度 2 米以上的作業(yè)；坡度超過 30 度的坡面上的作業(yè)；安全繩沒有拴在牢固地點的作業(yè)；多人同時使用一條安全繩的作業(yè)；礦場內(nèi)有墜入危險的鉆孔、溶洞、廢棄的井巷、陷坑等區(qū)域內(nèi)的作業(yè)；挖掘機等重型設備距平臺邊緣小于 2 米的地段內(nèi)行駛、停留和工作等。 4）自然災害事故本地區(qū)存在的自然災害主要是臺風、暴雨導致的滑坡、泥石流以及水流沖刷地表引起的各類自然災害。主要發(fā)生于采場宕面、堆土場以及礦山辦公、生活區(qū)域。重大事故危害特性 1）本礦發(fā)生坍塌事故，將導致大面積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業(yè)人員、作業(yè)人員被滾落石塊掩埋、砸壞設備設施等，從而造成相關作7 / 19業(yè)人員死亡和財產(chǎn)損失。 2）本礦發(fā)生爆破事故，將會造成作業(yè)人員當場被炸傷亡，引起坍塌及相關財產(chǎn)損壞，危及周邊地區(qū)人員傷亡和財產(chǎn)損失等。 3）本礦發(fā)生墜落事故，將會造成作業(yè)人員摔傷、死亡。 4）本礦發(fā)生自然災害，將會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，如形成泥石流等將有可能威脅堆土場下游的人員和實施的安全。3 組織機構及職責 應急組織體系 公司事故應急救援領導小組：組長：A副組長：B C成員：D E F G H I J k應急領導小組在組長和副組長的領導下，由搶險搶修組、物資供應組、交通運輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡協(xié)調(diào)組組成。搶險搶修組物資供應組：物資供應組：交通運輸組：安全警戒疏散組：醫(yī)療救護組：通訊聯(lián)絡協(xié)調(diào)組： 指揮機構及職責 組長職責：負責宣布應急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應急組織，調(diào)配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。副組長職責：負責應急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊等各項應急措施的落實；執(zhí)行組長的命令。搶險搶修組職責：應急狀態(tài)下，組織設備維修、設備復位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實情況。物資供應組職責：負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障，如設備零配件、工具、8 / 19鐵鍬、水泥、防護用品等。交通運輸組職責：負責交通車輛的保障。安全警戒疏散組職責：負責布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。醫(yī)療救護組職責：負責聯(lián)系醫(yī)療機構；組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點；組織現(xiàn)場搶救傷員。通訊聯(lián)絡協(xié)調(diào)組職責：負責應急搶險過程中的通訊聯(lián)絡，保證通訊暢通，負責各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機構的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。4 預防與預警 危險源監(jiān)控 危險源監(jiān)測監(jiān)控從以下幾個方面進行：1．技術控制建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。2．人員管理人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操作安全。3．管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：（1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度；（2）明確責任、定期檢查；（3）加強危險源的日常管理；（4）抓好信息反饋，及時整改隱患。 事故的預防措施（一）預防坍塌的措施：按