【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，實(shí)施煙水、煙機(jī)配套工程，穩(wěn)固20萬(wàn)擔(dān)優(yōu)質(zhì)烤煙基地。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)龍麻生姜生產(chǎn)基地，大溪、酉酬、后溪、偏柏、五福、可大等酉水河流域優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地，鐘多、小河、涂市等地優(yōu)質(zhì)干果生產(chǎn)基地，丁市、后坪優(yōu)質(zhì)苦蕎生產(chǎn)基地，宜居、花田優(yōu)質(zhì)茶葉基地，蒼嶺、毛壩、興隆高山魔芋生產(chǎn)基地，南腰界、花田、涂市優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地。扶貧開(kāi)發(fā)幫助農(nóng)村。繼續(xù)推進(jìn)“一體兩翼”開(kāi)發(fā)式扶貧戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移并重，加大資金投入，實(shí)施“整村推進(jìn)”的扶貧計(jì)劃。加強(qiáng)以鄉(xiāng)村公路建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力解決農(nóng)村飲水難的問(wèn)題。強(qiáng)化扶貧資金的管理和使用，充分體現(xiàn)扶貧性和效益性，扶貧資金向重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村和重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把基地建設(shè)和發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)貧困鄉(xiāng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，著力培植種養(yǎng)大戶，形成一鄉(xiāng)有一業(yè)、一村有一品的增長(zhǎng)格局。加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，幫助轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有條件的地方逐步推行易地扶貧，從根本上改變貧困農(nóng)民的生存環(huán)境。公共事業(yè)服務(wù)農(nóng)村。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。加快農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立農(nóng)村合作醫(yī)療體系，加強(qiáng)重大疫病防治。加快集鎮(zhèn)文娛體育場(chǎng)地、村級(jí)文化站、圖書(shū)室建設(shè)，努力提高農(nóng)民文化素質(zhì)。加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，初步建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)作物和森林病蟲(chóng)害防治。推進(jìn)氣象服務(wù)綜合能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。建立農(nóng)民技能培訓(xùn)基地，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，發(fā)展勞務(wù)輸出中介組織，以建成全市勞務(wù)輸出基地縣為目標(biāo)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。搞好農(nóng)業(yè)科普宣傳，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)村級(jí)組織、議事、文化、科普、娛樂(lè)為一體的多功能農(nóng)村綜合服務(wù)中心。（4）強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建成布局合理的城鎮(zhèn)體系按照“合理布局、突出重點(diǎn)、完善功能、充實(shí)產(chǎn)業(yè)、集聚要素、輻射農(nóng)村”的要求，堅(jiān)持以提升基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)功能為前提，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、全面構(gòu)建要素市場(chǎng)體系、提質(zhì)提速發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)為支撐，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)和管理并重，修編土地利用規(guī)劃,完善城鎮(zhèn)功能，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，初步建成縣城、中心城鎮(zhèn)、一般集鎮(zhèn)梯次推進(jìn)的三級(jí)城鎮(zhèn)體系。突出縣城發(fā)展。按照“政治文化中心、民族生態(tài)特色、山水園林城市、優(yōu)美人居環(huán)境”的總體定位和“一圈、兩軸、三片”的功能布局，突出縣城發(fā)展。加快舊城改造，提升城市形象。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、多渠道融資的思路，改造老縣委片區(qū)、桂芳街、翠屏路和民族會(huì)場(chǎng)四大片區(qū)，打通西山大道與環(huán)城路、原報(bào)社與環(huán)城路、石柱溪與環(huán)城路、翠屏路至城南電信局等對(duì)接通道，新增“一縱三橫”道路網(wǎng)絡(luò)，暢通城區(qū)交通，規(guī)劃啟動(dòng)縣城東環(huán)路建設(shè)，加速提升縣城容量及綜合功能。建設(shè)四大新區(qū)，拓展城區(qū)規(guī)模。高起點(diǎn)建設(shè)城北新區(qū)，打造全縣行政中心；啟動(dòng)酉二中高中教育城和城南廣場(chǎng)建設(shè)，打造城南教育文化片區(qū)；依托渝湘高速公路，科學(xué)選址布局，加快高速公路配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。打造城市綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)縣城周邊山地植樹(shù)造林和森林管護(hù)，加大酉城河污染治理力度，加快建設(shè)河濱公園和桃花源森林公園。完善城市功能。加強(qiáng)公共交通、公共照明等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、文化、體育、衛(wèi)生、休閑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和天燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)。充實(shí)產(chǎn)業(yè)內(nèi)核。規(guī)劃建設(shè)制藥工業(yè)園區(qū)和機(jī)電產(chǎn)品、中藥材、服飾三大交易市場(chǎng)，著力建設(shè)老縣委片區(qū)、電影院片區(qū)中心商圈，城東翠屏路專業(yè)市場(chǎng)，桃源大道餐飲特色街，形成全縣商貿(mào)中心。大力促進(jìn)城區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增大就業(yè)崗位，增強(qiáng)縣城吸納農(nóng)村人口入住定居的能力。推進(jìn)東西兩翼中心城鎮(zhèn)（帶）加快發(fā)展。搶抓機(jī)遇建設(shè)龍麻城鎮(zhèn)綿延帶。充分利用渝懷鐵路、渝湘高速、319國(guó)道和渤桂公路的交通優(yōu)勢(shì)，在泔溪—麻旺—龍?zhí)丁S三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)范圍內(nèi)，用好用活龍?zhí)兜氖屑?jí)中心鎮(zhèn)政策優(yōu)勢(shì)，依托龍?zhí)?、江豐電礦產(chǎn)業(yè)漸具雛形和麻旺畜產(chǎn)品加工基礎(chǔ)良好的工業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快擴(kuò)展和豐富電礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建成依托初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行深加工的產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的現(xiàn)代食品工業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)；發(fā)揮紅色旅游和國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)的品牌效應(yīng)，做大集紅色經(jīng)典和歷史古鎮(zhèn)為一體的旅游產(chǎn)業(yè)；高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)渤?？瓦\(yùn)中轉(zhuǎn)中心、物流中心，相應(yīng)建立中轉(zhuǎn)糧庫(kù)、石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)和燃?xì)庵修D(zhuǎn)站，配套發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、郵政電信、餐飲住宿、文化娛樂(lè)、金融保險(xiǎn)和流通中介產(chǎn)業(yè)，將該區(qū)域建成快速對(duì)接縣外大市場(chǎng)的通道和區(qū)域性窗口，打牢城鎮(zhèn)快速擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)按縣級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃、政府引導(dǎo)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先行、配套完善基礎(chǔ)、分區(qū)分步實(shí)施的總體思路，在該集鎮(zhèn)綿延帶啟動(dòng)“心●極”（經(jīng)濟(jì)中心與增長(zhǎng)極相結(jié)合）發(fā)展戰(zhàn)略。加快特色產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展。各中心鎮(zhèn)均依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建成特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)特色商品快速流通，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)集鎮(zhèn)快速發(fā)展。丁市要加快完成畜牧交易市場(chǎng)改造，擴(kuò)大交易規(guī)模，力爭(zhēng)建成“渝東南畜牧業(yè)第一鎮(zhèn)”。大溪、酉酬、后溪依托酉水河兩座水電站建設(shè)，抓好移民安置、集鎮(zhèn)遷建和專業(yè)復(fù)建，擴(kuò)大筍竹、林果基地，開(kāi)發(fā)旅游業(yè)和食品加工業(yè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)發(fā)展。加快建設(shè)黑水中藥材二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，不斷完善集鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)與黔江的對(duì)接能力。增強(qiáng)李溪、大溪、興隆等邊貿(mào)集鎮(zhèn)功能，活躍邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)及中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)向中心鎮(zhèn)拓展。（5）健全市場(chǎng)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)努力消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、體制制約，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)，充分發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是促進(jìn)就業(yè)的重要作用。以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為載體，改造提升商貿(mào)物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)金融、中介等配套服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展旅游、房地產(chǎn)等帶動(dòng)型服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)層次和水平，完善城市綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。（6）著力實(shí)施安富工程，全面完成電站庫(kù)區(qū)移民任務(wù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性移民方針，以移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”為根本目標(biāo)，以庫(kù)區(qū)移民為重點(diǎn)，著力實(shí)施移民安穩(wěn)致富工程。（7）加快公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步“鞏固‘兩基’成果，提高義務(wù)教育水平，發(fā)展高中階段教育，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，發(fā)展職業(yè)教育、成人教育、幼兒教育，規(guī)范社會(huì)辦學(xué)，著力構(gòu)建國(guó)民教育體系和終身教育體系。深化教育體制改革，落實(shí)國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)教育政策，建立和完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育投入制度體系。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，全面完成中小學(xué)危舊房改造和農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，改造提升四所高完中教學(xué)設(shè)備設(shè)施，把一中二中建成市級(jí)重點(diǎn)示范高中，保持酉陽(yáng)高中教育在渝東南的領(lǐng)先地位。（8）增強(qiáng)社會(huì)保障功能，大力推進(jìn)和諧XX*建設(shè)加快社會(huì)保障體系建設(shè)，健全社會(huì)管理服務(wù)體系，加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)以及加強(qiáng)民主和法制建設(shè)，推進(jìn)平安酉陽(yáng)建設(shè)。（四）酉陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路現(xiàn)狀及問(wèn)題酉陽(yáng)縣城城區(qū)規(guī)劃控制面積為七平方千米，縣城地形沿酉城河兩岸呈南北向狹長(zhǎng)的帶狀分布（請(qǐng)參見(jiàn)附圖），縣城東西兩側(cè)分別為高山與外界連接，縣城與外界聯(lián)系的通道只能從南北兩端進(jìn)出，這樣的交通狀況嚴(yán)重的阻礙了酉陽(yáng)縣城與外界的交通往來(lái)。并且，在縣城內(nèi)，目前南北向只有位于酉城河?xùn)|岸的桃花源路一條大道貫穿南北，河西岸只有斷斷續(xù)續(xù)的幾條狹窄道路呈南北分布，縣城內(nèi)（特別是河西）交通壓力特別大，現(xiàn)急需打通河西南北向運(yùn)輸大動(dòng)脈，以緩解整個(gè)縣城交通壓力。西山大道是縣城內(nèi)少有的幾條使縣城與環(huán)城路連接的橫向通道。未來(lái)，酉陽(yáng)縣城（鐘多鎮(zhèn)）道路總體規(guī)劃方案中，近期建設(shè)加強(qiáng)道路交通的建設(shè)和完善，強(qiáng)化城市內(nèi)外交通干道聯(lián)系，改善城區(qū)出入口系統(tǒng)，減緩城區(qū)交通壓力，打通打通西山大道，連接翠屏街、桂芳街、和平路和環(huán)城路，打通民族會(huì)場(chǎng)至環(huán)城路通道，新建石柱溪環(huán)城路至319線國(guó)家的新區(qū)干道，打通翠屏街至城南電信局的東干道擴(kuò)建精干麻廠至環(huán)城路的橫向通道,完善道路微循環(huán)，形成流暢的交通通道。由于酉陽(yáng)縣城（鐘多鎮(zhèn)）帶形發(fā)展的城市特征，使得南北兩大新區(qū)和舊城中心區(qū)的交通聯(lián)系需要重點(diǎn)考慮。近期建設(shè)將加快舊城區(qū)、北部新區(qū)及南部新區(qū)三者間交通聯(lián)系樞紐的建設(shè)，啟動(dòng)縣城東環(huán)路建設(shè)，構(gòu)造完成的三片區(qū)聯(lián)系的骨架，推動(dòng)新區(qū)的健康快速發(fā)展和老城中心區(qū)的功能完善。啟動(dòng)北部新區(qū)和南部新區(qū)次干道系統(tǒng)和支路系統(tǒng)的建設(shè)，新增“一縱三橫”道路網(wǎng)絡(luò)。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性有利于實(shí)現(xiàn)城市功能的整體提升目前，鐘多鎮(zhèn)道路建設(shè)工程所涉及的片區(qū)，道路偏落后狀況，城市面貌和人居環(huán)境條件都較差，制約當(dāng)?shù)鼐用窦罢麄€(gè)酉陽(yáng)縣城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外交流。該項(xiàng)目的實(shí)施能改善行車環(huán)境，提高縣城城市形象，改變縣城城市面貌和人居環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)發(fā)展、便于城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施，有利于剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加快當(dāng)?shù)鼐用癖夹】档牟椒ィ苿?dòng)酉陽(yáng)新農(nóng)村建設(shè)。另外，通過(guò)該工程的建設(shè)，可以查明工程沿線的地質(zhì)情況，對(duì)可能存在的危巖、滑坡變形體進(jìn)行工程治理，保障該地區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全；工程建設(shè)，可推動(dòng)環(huán)境的綜合治理，改善居民的衛(wèi)生環(huán)境，拉動(dòng)沿線的城鎮(zhèn)改造，改善這一帶老區(qū)居民的生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。（2）有利于完善酉陽(yáng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目為酉陽(yáng)縣最為重要的道路工程之一。它的建設(shè)有利于緩解目前和平路主干路交通阻塞壓力，以及連接縣城南北的重要通道，打通環(huán)城路與桃花源路橫向通道，方便縣城百姓南北通行和縮短外運(yùn)物資的運(yùn)距。其的實(shí)施將增加城市次干道，有利于完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象，有效破解城市基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，改善縣城交通狀況，為80000多人的生產(chǎn)生活交通出行提供方便。（3）有利于創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，推進(jìn)舊城改造，加速城市建設(shè)步伐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)施本項(xiàng)目建設(shè)，可以提升該項(xiàng)目沿線土地的商業(yè)價(jià)值，以便更好、更有效的開(kāi)發(fā)和利用縣城有限土地資源。該工程建成后，也將提升縣城整個(gè)城市形象，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。由于該項(xiàng)目地處全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，該項(xiàng)目實(shí)施后，能夠促進(jìn)縣城城市經(jīng)濟(jì)更快增長(zhǎng)的同時(shí)，也就能帶動(dòng)全縣城鄉(xiāng)的整體發(fā)展，加速全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。綜上所述，鐘多鎮(zhèn)道路建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。第三章 XX*縣小城鎮(zhèn)建設(shè)（總體）規(guī)劃一、XX*縣小城鎮(zhèn)建設(shè)（總體）規(guī)劃（一）確定合理的村鎮(zhèn)體系針對(duì)酉陽(yáng)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀特點(diǎn)，根據(jù)縣域社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和生產(chǎn)力布局，酉陽(yáng)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)（總體）規(guī)劃形成中心鎮(zhèn)—— 一般鎮(zhèn)——中心村——基層村四級(jí)村鎮(zhèn)體系。分析各面影響因素，確定“撤并、保留、擴(kuò)建”的行政村與集中村落點(diǎn)數(shù)量，確定中心村與基層村。制定村莊人口撤并規(guī)模，明確人口空間遷移的方向和目標(biāo)。具體實(shí)施方案待確定。 （二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化酉陽(yáng)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)（總體）規(guī)劃核心就是進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，其中心議題是是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，具體規(guī)劃思路如下：圍繞特色建基地。按照宜種則種、宜漁則漁、宜牧則牧、宜游則游的原則，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞種植基地化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，突出加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。圍繞特產(chǎn)興加工。發(fā)揮青蒿、烤煙、苦蕎、魔芋、生姜、茶葉、伏淡季水果、蔬菜等特色色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“內(nèi)聯(lián)外引”、“基地聯(lián)農(nóng)戶”等方式，在政策上引導(dǎo)、資金上扶持、服務(wù)上優(yōu)化，培育和發(fā)展最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。圍繞特產(chǎn)創(chuàng)品牌。依托農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)力量，按照無(wú)公害生產(chǎn)的要求，制定綠色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相配套的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融入生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)品牌、打品牌，以質(zhì)量取勝，以品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞特色旅游。突出觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游的發(fā)展重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓大市場(chǎng)、發(fā)展大旅游、形成大產(chǎn)業(yè)，全面提高酉陽(yáng)旅游的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)酉陽(yáng)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短”的原則，將發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、專業(yè)村和農(nóng)業(yè)示范村與生產(chǎn)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶強(qiáng)，效益優(yōu)先”的要求，扶持一批“大”（規(guī)模大、帶動(dòng)大）、“高”（技術(shù)水平高、附加值高）、“外”（外向型）、“新”（新產(chǎn)品）的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；本著“主體獨(dú)立，自愿合約，利益聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)展”的原則，采取訂單聯(lián)結(jié)、產(chǎn)加銷聯(lián)合、股份合作等多種形式，在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間建立起緊密的利益關(guān)系；進(jìn)一步拓寬流通渠道，按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等各類中介組織；培育一批牽動(dòng)力大、輻射能力強(qiáng)、具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；完善、新建和擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，逐步建立起以初級(jí)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)為骨干，城鄉(xiāng)結(jié)合、設(shè)備完善、功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。（三）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化酉陽(yáng)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)（總體）規(guī)劃需要加快以農(nóng)村道路、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)田水利、人飲安全、村級(jí)公路、沼氣等項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以塘、庫(kù)、堰、渠整治為重點(diǎn)，增加庫(kù)、塘、堰的蓄水容量和溝渠的排灌能力。著力加強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，推廣節(jié)水灌溉。加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，圍繞村干道升級(jí)改建，提高鄉(xiāng)村公路的路面質(zhì)量和通暢度，逐步硬化鄉(xiāng)村級(jí)公路。加強(qiáng)農(nóng)村能源工程建設(shè)，全面完實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程。實(shí)施以“一建三改”（即建一口沼氣池、改廚房、改廁所、改圈舍）為主要內(nèi)容的生態(tài)家園富民工程和大中型沼氣工程建設(shè)，把“一建三改”作為為農(nóng)民辦實(shí)事的載體重點(diǎn)推進(jìn)。規(guī)劃引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)事業(yè)單位向城郊地區(qū)輻射延伸，逐步形成城鄉(xiāng)一體化的格局。實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程和農(nóng)村教師培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。擴(kuò)大農(nóng)村通信覆蓋面，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)通信質(zhì)量。實(shí)施廣播電視“村村通”工程，廣播、電視覆蓋面均達(dá)到100%；推進(jìn)“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”和農(nóng)村電影放影工程的實(shí)施，改善文化生活條件。改造危房、修善住房、穿衣戴帽、粉飾外墻，建設(shè)安全、整潔美觀、實(shí)用的農(nóng)民新居。實(shí)施“一池三改三清理”工作（沼氣池、改灶、改圈、改廁、清理房前屋后垃圾、清理排水溝、清理違章建筑）。開(kāi)展村組道路、河道兩旁、村莊周圍的綠色美化工作。改造農(nóng)民現(xiàn)有畜禽圈舍，逐步實(shí)現(xiàn)人畜分離，加快村社無(wú)害化廁所改造步伐。全面清理房前屋后雜草、垃圾等雜物，每一個(gè)集中居住點(diǎn)設(shè)置一個(gè)垃圾堆放點(diǎn)并定期處理；硬化村組公共排水溝和農(nóng)戶院壩