【文章內(nèi)容簡介】 響應(yīng)。發(fā)生Ⅳ級事故啟動本預(yù)案，發(fā)生Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級事故逐級啟動上級預(yù)案。（1） Ⅳ級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（2） Ⅲ級：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3） Ⅱ級：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4） Ⅰ級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 響應(yīng)程序 發(fā)生事故、事件或災(zāi)情后，現(xiàn)場人員要立即向礦調(diào)度值班室報告。 礦調(diào)度室值班人員在接到事故單位報告后，要做好事故的詳細記錄，并立即向當(dāng)天礦調(diào)度值班礦長報告。礦調(diào)度值班室接到匯報后，迅速做出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。如果事故很小，不足以啟動礦應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化，參照本年度《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》進行現(xiàn)場處理。如果事故較大，預(yù)計事故現(xiàn)場難以控制，值班礦長應(yīng)立即向礦應(yīng)急救援總指揮匯報，由礦應(yīng)急救援總指揮向公司調(diào)度中心及上級其他有關(guān)部門報告事故的基本情況，基本情況包括：⑴事故發(fā)生的單位、時間、地點；⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；⑶事故發(fā)生原因的初步判斷；⑷事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險情況等，必要時附事故現(xiàn)場簡圖。 應(yīng)急級別確定總指揮接到事故匯報后，根據(jù)事故情況對事故等級迅速做出判斷，確定響應(yīng)級別，啟動礦應(yīng)急救援預(yù)案，或向上級匯報啟動上級預(yù)案。 應(yīng)急啟動 礦應(yīng)急救援指揮辦公室接到總指揮命令后，立即按“安全生產(chǎn)事故電話通知順序”，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，通知有關(guān)搶救搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。 礦應(yīng)急救援指揮辦公室同時根據(jù)總指揮的指示，立即開展應(yīng)急救援工作。 總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度值班室，接受總指揮命令，分頭開始行動。 應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組成員趕赴事故現(xiàn)場。 救援行動 礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到達事故現(xiàn)場后，事故單位第一負責(zé)人或知情人員要立即向礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員匯報詳細的事故情況。 迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由分管礦長擔(dān)任。 搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部進行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（風(fēng)險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。 各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進行現(xiàn)場搶救。 在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人群疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。 擴大應(yīng)急 在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制，現(xiàn)場搶救指揮部要立即向總公司匯報。 由總公司決定向上級機關(guān)求救，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級部門或政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施擴大的應(yīng)急響應(yīng)。 必要時由縣人民政府應(yīng)急指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。 處置措施 經(jīng)過對事故現(xiàn)場的勘查和評價，造成事故的危險和危害得到消除和控制，可能造成二次事故和誘發(fā)其他事故的危險源已經(jīng)消除，因事故損壞的機電設(shè)備、通風(fēng)設(shè)施、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全設(shè)施和避災(zāi)設(shè)施得到修復(fù)恢復(fù)正常工作，井下各種有毒、有害、易燃易爆氣體含量符合《煤礦安全規(guī)程》，此時搶險救援行動完成。 搶險救援行動完成后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。 搶救結(jié)束后，技術(shù)組要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)計劃，由現(xiàn)場指揮部組織實施。 應(yīng)急結(jié)束搶險救援行動完成后，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點。當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各種重大事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場清理、人員清點也已完成，應(yīng)急救援總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤回原單位，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、通風(fēng)科、地測科、安全科、總工辦、供應(yīng)科、總務(wù)科、綜合辦公室、財務(wù)科、企管科、勞資科、銷售科、工會等相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)上級要求有關(guān)規(guī)定，將事故簡要經(jīng)過、搶救過程、所造成的財產(chǎn)損失、人員傷亡基本情況、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教訓(xùn)等情況寫出書面材料，經(jīng)公司應(yīng)急救援總指揮審核批準(zhǔn)后，上報總公司。在組織事故搶險的同時，調(diào)度指揮、醫(yī)療急救以及有關(guān)參與搶救搶險的單位和部門要及時填寫事故警情匯報、調(diào)度指揮、搶險救援的記錄。應(yīng)急救援指揮部辦公室會同工會，按照事故信息發(fā)布原則，及時準(zhǔn)確向社會通報事故信息。 污染物處理事故搶救搶險結(jié)束后，由調(diào)度室、總工辦，總務(wù)科（醫(yī)療室）和參加事故搶救搶險的隊伍配合，按照《山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司處置突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》要求，對事故現(xiàn)場進行清洗、消毒，對污染物進行收集、處置。 事故后果影響消除事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要及時召開會議，向廣大職工家屬如實通報事故情況，并要求廣大黨員、團員、干部起帶頭作用，不信謠，不傳謠，帶頭穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序，搞好安全生產(chǎn)工作。各單位要充分利用廣播及各種宣傳媒體，正確引導(dǎo)公眾輿論，避免群眾發(fā)生各種誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負面影響。 生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故搶救搶險結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組和總公司同意，進入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段，生產(chǎn)科要牽頭制定恢復(fù)生產(chǎn)計劃，必要時可聘請總公司或國內(nèi)知名專家作指導(dǎo)，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。 善后賠償工會主席牽頭，工會、企管科、勞資科、安全科、綜合辦公室及事故單位、其它單位配合，迅速組成善后賠償接待組，接待和安撫傷亡職工家屬，進行傷亡賠償（包括保險賠償）。 事故調(diào)查發(fā)生事故后，根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限，安全科、工會、總務(wù)科、企管科、勞資科等相關(guān)單位配合事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查分析處理。 搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案修訂搶險辦公室負責(zé)收集、整理搶救過程中的應(yīng)急救援工作記錄、搶險方案、相關(guān)文件等資料，組織專家對搶救過程、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急預(yù)案進行評估，在綜合各方事故搶救搶險情況后，提出改進意見和建議，寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評估報告。 通信與信息保障 調(diào)度室監(jiān)控組要制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息及時傳遞。調(diào)度室監(jiān)控組重點做好井下通信保障。 礦總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。 調(diào)度值班室要公布應(yīng)急匯報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到礦屬各單位。 人力資源保障，發(fā)生事故后配合應(yīng)急救援總指揮部完成搶救任務(wù)。 輔助救護隊、總務(wù)科（醫(yī)療室）急救小組是我礦的兼職應(yīng)急隊伍，日常要加強訓(xùn)練，保證在各種緊急情況下按照要求，組成足夠的搶險救災(zāi)隊伍，積極地參與事故的搶險救災(zāi)工作。 應(yīng)急物資保障 供應(yīng)科要做好應(yīng)急物資裝備保障準(zhǔn)備，保障我礦在各種重大事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設(shè)備等）。在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按公司總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。必須保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。 應(yīng)急經(jīng)費保障 調(diào)度室、企管科、財務(wù)科要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，財務(wù)科要建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。 財務(wù)科必須要保證在礦發(fā)生事故時有足夠的應(yīng)急救援資金， 其他保障 礦屬各單位都必須認真貫徹學(xué)習(xí)本公司《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，三年內(nèi)必須組織附后所有專項預(yù)案演練，并保證演練質(zhì)量，積極開展安全生產(chǎn)月演練周活動，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 調(diào)度室監(jiān)控組必須在所有作業(yè)場所和必要地點裝有通往調(diào)度值班室的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)重大危險源的異常情況（事故、事件或災(zāi)情），都有責(zé)任有義務(wù)立即向調(diào)度值班室報告。 調(diào)度值班人員在接到事故報告后，要立即向值班礦長報告，迅速進行分析判斷。若事故較大，礦調(diào)度值班室要立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時向上級公司調(diào)度室報告。 啟動事故預(yù)案后，礦長要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。在總公司成員未到達之前，先按我礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和搶救方案積極行動，以防事態(tài)擴大。邀請礦山救護隊的專業(yè)人員和我礦的輔助救護隊對職工進行不定期培訓(xùn)，提高我礦工人自救互救能力，在事故發(fā)生時能積極開展自救。礦總指揮部及各單位、各部門都必須認真貫徹學(xué)習(xí)我公司的事故應(yīng)急預(yù)案，提高職工應(yīng)急救援素質(zhì)，演練可采用全面演練、桌面演練或功能演練的方法，讓所有職工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 獎勵對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的單位和個人（出色完成應(yīng)急處置任務(wù)。搶（排）險事故或搶救人員有功，使礦山和職工生命財產(chǎn)免受損失或減少損失；對應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著；有其他特殊貢獻的）由公司給予表彰和獎勵。 責(zé)任追究及處罰在應(yīng)急救援過程中，對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟處罰；造成重大損失和擴大災(zāi)害程度的依法追究法律責(zé)任。 術(shù)語和定義 危險源可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 危險源辨識識別危險源的存在并確定其特性的過程。 風(fēng)險某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 重大危險源指長期地或臨時性生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時，采取消除、減少事故危害和防止事故擴大或惡化，最大限度降低事故造化成的損失或危害的措施。 應(yīng)急預(yù)案 指針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動，而預(yù)先制定的行動計劃或方案。 準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效開展應(yīng)急行為而預(yù)先所做的準(zhǔn)備。 響應(yīng)指事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急措施或救援行動。 恢復(fù)指事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的各種行動。 應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)上級主體企業(yè)公司審核批復(fù)后，報縣煤炭工業(yè)局、上級安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門備案。 維護與更新 應(yīng)急救援辦公室負責(zé)全礦各種應(yīng)急預(yù)案的管理，每年組織修訂一次，必要時及時修訂。 應(yīng)急救援總指揮部負責(zé)組織《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的宣傳、貫徹、學(xué)習(xí)、演練。 應(yīng)急行動或演練結(jié)束后，搶險辦公室要對應(yīng)急救援行動進行評審，并提出應(yīng)急預(yù)案的修改意見，組織修訂。 安全科要監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行預(yù)案情況并將預(yù)案監(jiān)督檢查情況納入安全考核之中。 制定與解釋本預(yù)案由總工程師牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室技術(shù)人員編制，解釋權(quán)歸礦安全生產(chǎn)委員會辦公室、應(yīng)急辦公室。 應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案實施從二〇一五年一月一日下發(fā)之日執(zhí)行。1 安全生產(chǎn)事故匯報及搶救程序圖2 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖3 安全生產(chǎn)事故電話通知順序圖4 通信聯(lián)絡(luò)表5 井上急救站應(yīng)急物資明細表6 井上消防器材庫應(yīng)急物資明細表7 瓦斯煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案8 瓦斯煤塵爆炸事故現(xiàn)場處置方案9 水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案10 水災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案11 井下火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案12 井下火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案13 頂板事故應(yīng)急預(yù)案14 頂板事故現(xiàn)場處置方案15 危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案16 危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置方案17 供電系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案18 供電系統(tǒng)事故現(xiàn)場處置方案19 煤（矸）山事故應(yīng)急預(yù)案20 煤（矸）山事故現(xiàn)場處置方案21 大型固定設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案22 大型固定設(shè)備事故現(xiàn)場處置方案23 地面火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案24 地面火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案25 鍋爐事故應(yīng)急預(yù)案26 鍋爐事故現(xiàn)場處置方案27 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案28 突發(fā)公共衛(wèi)生事件場處置方案29 地面建筑物倒塌事故應(yīng)急預(yù)案30 地面建筑物倒塌事故場處置方案31 破壞性地震應(yīng)急預(yù)案32 破壞性地震現(xiàn)場處置方案33 “雨季三防”事故專項應(yīng)急預(yù)案34“雨季三防”事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案35人群集聚場所和集會事故專項應(yīng)急預(yù)案36人群集聚場所和集會事故現(xiàn)場應(yīng)急方案處置方案37突發(fā)環(huán)境事故專項應(yīng)急預(yù)案38突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案39井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案40井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)急處置方案41臨汾市煤礦應(yīng)急救護協(xié)議書 應(yīng)急救援總指揮部向上級單位匯報事故情況，請求兄弟單位支援，隨時接受現(xiàn)場指揮部匯報，接收上級指示并及時傳達。通知值班礦長總指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員各專業(yè)組組長及成員通知通知礦山救護隊或消防隊到 調(diào) 度 室 集 中立即到達事故現(xiàn)場了解情況下達指令有關(guān)人員及專業(yè)組成員抵達現(xiàn)場現(xiàn)場聽取事故匯報成立現(xiàn)場救援指揮部制定搶險方案指揮搶救礦山救護隊或消防隊及各專業(yè)組進入現(xiàn)場搶救接受上級、總指揮部的指示建立與總指揮部的通訊聯(lián)系，及時匯報搶險情況附件1：安全生產(chǎn)事故匯報及搶險救援程序圖事故單位匯報附件2：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖響應(yīng)升級信息分析評價信息收集醫(yī)療準(zhǔn)備救援隊伍準(zhǔn)備技術(shù)組到位相關(guān)成員到崗信息報送指揮與協(xié)調(diào)應(yīng) 急 啟 動信息報告與處理信息反饋煤礦災(zāi)害事故發(fā)生自救、互救向調(diào)度值班室匯報接 警響應(yīng)程序啟動預(yù) 案 啟 動指揮成員到位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場應(yīng)急行動醫(yī)療救治隊伍到位后勤保障單位到位救援、