【文章內(nèi)容簡介】 、更廣泛的人權(quán)。推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。推進(jìn)社 會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。樹立社會(huì)主義民主法治、自由平 等、公平正義理念。著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。發(fā) 展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，提高公共服務(wù)質(zhì)量。尊重人民主體 地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益。在……方面是思想明確、準(zhǔn)備充分、行動(dòng)有力和富有成效的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增 強(qiáng)黨員意識(shí)，自覺講黨性、重品行、作表率。切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位，切實(shí)維護(hù)國家安全，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益。把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè) 成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、群眾滿意的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。落 實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)黨的十七大精神進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)生頭腦的要求。加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要 作用。必須順應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的新形勢(shì)、新要求和人民群眾的新期待。中國特色社會(huì)主義 是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的根本保證，是歷史的必然、現(xiàn)實(shí)的選擇、未來的方向。把中國特色社會(huì)主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道 路來堅(jiān)持、作為科學(xué)理論來運(yùn)用、作為共同理想來追求。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社 會(huì)矛盾進(jìn)入了易發(fā)、多發(fā)期。以非比尋常的決心干勁，以非比尋常的過硬措施，以非比尋常的工作成效，履行好中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍 衛(wèi)者的神圣使命。以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)社會(huì)主義政權(quán)，捍衛(wèi)中國特色社會(huì)主義制度，捍衛(wèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好成果，捍衛(wèi)最廣大人民的 根本利益。這樣的大部制有利于理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌兼顧、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管 理體制。以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡 勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。形 成自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。真 正做到黨在心中，民在心中，法在心中。建立公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。建設(shè)一支嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的政法隊(duì) 伍。提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)持司法公正。自覺接受 黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。要著力解決好執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、執(zhí)行困難的問題。切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不 公和訴訟難、執(zhí)行難等頑癥。著力解決影響司法公正的體制性、機(jī)制性、保障性障礙。讓人民群眾感到更安全、更方便、更文 明、更和諧的要求。實(shí)現(xiàn)由防范性管理向平等性、服務(wù)性、無償性管理的轉(zhuǎn)變。各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶 頭依法行政。完善國家安全戰(zhàn)略，健全國家安全體制，確保國家安全統(tǒng)一。讓人民切身感受到社會(huì)主義司法的溫暖、方便、公 正、高效。保障人民群眾對(duì)執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極進(jìn)行制度、體制、機(jī)制、方法創(chuàng)新，不斷完善我 國社會(huì)主義司法制度。努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法干部隊(duì)伍。各級(jí)黨委要從思想上、政治 上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的方針，健全治安防控體系。政 法機(jī)關(guān)必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。實(shí)現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等 手段的轉(zhuǎn)變。中國特色社會(huì)主義司法制度具有最徹底的人民性、最普遍的公平性、最有效的協(xié)調(diào)性。領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤于學(xué)習(xí)、執(zhí) 法為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、敢抓敢管、廉政勤政的表率。努力在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等各方面真正體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的正確方 向。以社會(huì)主義法治理念教育為重點(diǎn)，確保政法隊(duì)伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。實(shí)現(xiàn)由黨委、政府包辦一切向黨 委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、量刑畸輕、有罪判無罪等執(zhí)法不 嚴(yán)、放縱犯罪的問題。要堅(jiān)持以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念指引政法工作。政 法戰(zhàn)線要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家安全、維護(hù)人民權(quán)益、確保社會(huì)大局穩(wěn)定的首要政治任務(wù)。政法機(jī)關(guān)一定要最大限度地?cái)U(kuò)大和落 實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、獄（所）務(wù)公開，最大限度地讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。自覺強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，整合調(diào)解力量，擴(kuò)展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方 法，特別要完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機(jī)制。把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到政法工作的各個(gè)方面，創(chuàng)造出符合黨和人民要求、符合經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展需要、符合政法工作發(fā)展規(guī)律的政績。使廣大干警始終保持高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)，始終堅(jiān)持黨的 事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān) 督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。自覺從人民最滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起，自覺把人民最期盼、最迫切、最 急需解決的民生問題作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。善于運(yùn)用法律手段維護(hù)人民群眾的切身利益，善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān) 系，善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，善于運(yùn)用法律手段預(yù)防打擊犯罪維護(hù)秩序。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)法為民，維護(hù)人民權(quán)益，既是歷史唯物主 義的基本觀點(diǎn)，又是社會(huì)主義法治的核心原則；既是社會(huì)主義法律的根本標(biāo)志，又是政法工作的目標(biāo)追求。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在指導(dǎo)思想、 思維方式、實(shí)際行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，真正以科學(xué)的理念、和諧的方法，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上來謀劃、改進(jìn)政法工作。更加注重向 社會(huì)學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，組織新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警以及長期在機(jī)關(guān)工作的干警到基層一線摸爬滾打，使他們真正了解群眾的疾苦、掌握群眾的心理、增進(jìn)對(duì)群眾的感 情，學(xué)會(huì)與群眾打交道、交朋友，提高做好群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做勤于學(xué)習(xí)、善于思考的表率，一定要做以人為本、執(zhí) 法為民的表率，一定要做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率，一定要做解放思想、改革創(chuàng)新的表率，一定要做嚴(yán)于律己、廉政勤政的表率，一定要做抓好班子、帶好隊(duì)伍的 表率。政法機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，真正把中國特色社會(huì)主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來 堅(jiān)持、作為科學(xué)理論來運(yùn)用、作為共同理想來追求，從而為當(dāng)好中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。精辟分析了政法工 作面臨的國際國內(nèi)形勢(shì)，深刻闡明了政法工作的重要性和緊迫性，深刻闡明了政法工作的性質(zhì)、職責(zé)和重大任務(wù)，深刻闡明了全面把握黨的十七大精神、加強(qiáng)和改進(jìn) 政法工作總的要求和重點(diǎn)工作，深刻闡明了加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義和重大措施。人民最需要的地方就是干警最應(yīng)該去的地方，人 民最需要辦的事情就是干警應(yīng)該全力去做的事情，人民最反感的問題就是干警應(yīng)該全力整改的問題，決不能讓普通群眾受到傷害，決不能讓普通群眾打不起官司，決 不能使法庭成為單純的訴訟技巧的競(jìng)技場(chǎng)，決不能對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不能向群眾謀取部門和個(gè)人利益。農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部 取消。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制。著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主。增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)力、控制 力、影響力。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。深化 沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解 發(fā)展難題。加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng) 籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益。必須形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理 體制。著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展道理、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量。必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力。低排放、低能耗、高效率、高知識(shí)密度的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)成為當(dāng)代發(fā)展的基本趨勢(shì)。深 刻認(rèn)識(shí)我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。確保寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策正確落實(shí)到偵查破案、批捕起訴、定 罪量刑、監(jiān)管改造等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò) 大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。不同的利益訴求不僅會(huì)在干部群眾的工作和 生活中表現(xiàn)出來，也會(huì)在不同地方、不同領(lǐng)域、不同部門表現(xiàn)出來。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總 值到二○二○年比二○○○年翻兩番。勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問 題仍然較多。世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區(qū)域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密。強(qiáng) 調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。要 以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。引 入一種新的關(guān)系、新的體制、新的機(jī)制。具有鮮明的民族性、時(shí)代性、實(shí)踐性和針對(duì)性。爭創(chuàng)一流業(yè)績、提供一流服務(wù)、建設(shè)一 流隊(duì)伍。我國科技發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)?！叭纤膰?yán)”精神就是做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事的精神。向 人民學(xué)習(xí)，向社會(huì)學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，提高實(shí)際工作能力和本領(lǐng)。這個(gè)浪潮涉及國家之廣泛、涉及領(lǐng)域之全面、持續(xù)時(shí)間之長久，都具有標(biāo)志性的 時(shí)代意義。實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)從“高出生、高死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉(zhuǎn)變。奧運(yùn)是中國人揚(yáng)眉吐 氣的盛會(huì)，是中國走向世界的盛會(huì)，是中國被世界接納的盛會(huì)，是中國與世界融合的盛會(huì)。以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。堅(jiān)持民 主、公開、競(jìng)爭、擇優(yōu)。我們理解、信賴、關(guān)心臺(tái)灣同胞。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。盡力為群眾 辦實(shí)事、解難事、做好事。中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情。煥發(fā)自強(qiáng)不息、奮力拼搏、改革創(chuàng)新精神。適 應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。發(fā)展黨內(nèi)民主是多層次、多方面、多途徑的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求考核、評(píng)價(jià)和使 用干部。不斷推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝