【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 勢(shì)在必行。綜上所述，加快本項(xiàng)目的實(shí)施是必要的，適時(shí)的。第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件經(jīng)過(guò)歷史積淀，大慶路工業(yè)區(qū)具備了較好的升級(jí)改造和空間擴(kuò)展的基礎(chǔ)。一、基礎(chǔ)設(shè)施齊全，為改造提檔升級(jí)提供基本條件經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，目前大慶路工業(yè)區(qū)供水、供電、供氣、供熱、通信、交通、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施齊全，貫穿全區(qū)的鐵路專用線更成為不可多得的運(yùn)輸資源。目前，該區(qū)域日供水能力為2萬(wàn)噸，—。供熱網(wǎng)線總長(zhǎng)7600米，貫整個(gè)大慶路工業(yè)園區(qū)，3臺(tái)75噸/小時(shí)送汽量的鍋爐，供汽能力為225噸/小時(shí)。碾變、北變、東變、南變構(gòu)成了大慶路工業(yè)園區(qū)供電系統(tǒng)。牡佳鐵路從牡丹江站東車場(chǎng)至首控石化的鐵路專用線，全長(zhǎng)8670米，貫穿整個(gè)大慶路工業(yè)園區(qū)。二、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供基礎(chǔ)支撐作為牡丹江市的老工業(yè)基地，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，工業(yè)區(qū)初步具備了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?，F(xiàn)有94家企事業(yè)單位，職工16700人。在骨干企業(yè)的帶動(dòng)下，形成了以煤化工、石油化工、硼（硅）制品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以生物醫(yī)藥、裝備制造等為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局。園區(qū)年生產(chǎn)加工原油35萬(wàn)噸、碳化硼（硅）2000多噸、電石10余萬(wàn)噸、硬質(zhì)合金100余噸、懸式電瓷6000余噸、醋酸乙烯1萬(wàn)噸、樹脂及燒堿等10余萬(wàn)噸。另外，孟魯司特鈉生物原料藥、風(fēng)電裝備、生活用紙等也初具規(guī)模。三、可開發(fā)土地資源較大，可為新興產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間目前僅大慶路工業(yè)園區(qū)一期啟動(dòng)的西側(cè)片區(qū)，現(xiàn)有荒廢半荒廢集體土地50萬(wàn)平方米，現(xiàn)有棚戶區(qū)100萬(wàn)平方米，另有近50——80萬(wàn)平方米閑置廠區(qū)。根據(jù)城市發(fā)展和園區(qū)建設(shè)需要，通過(guò)棚戶區(qū)改造、土地收儲(chǔ)，可新增和激活工業(yè)用地近200萬(wàn)平方米，其中可新增用地約110萬(wàn)平方米，為新項(xiàng)目入駐和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的空間。四、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)越，為園區(qū)建設(shè)及發(fā)展提供保障一是產(chǎn)業(yè)方向正確，為園區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供了無(wú)限前景。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向與國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，與國(guó)家提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求相一致，符合國(guó)家“重點(diǎn)推進(jìn)牡綏區(qū)域發(fā)展”、省委省政府提出的八大經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、牡丹江市委市政府確定的十二五時(shí)期“五個(gè)城市”發(fā)展目標(biāo)，可促進(jìn)與東北亞各國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，為園區(qū)快速發(fā)展提供了有力支持。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)園區(qū)建設(shè)給予了高度關(guān)注和大支持。市委張晶川書記對(duì)牡丹江大慶路新型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)思路給予了充分肯定，要求下大決心、下大力氣，投入人力物力，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。牡丹江市政府組織人力、物力強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。三是物流、金融等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，為園區(qū)快速發(fā)展提供了保障。牡丹江是全國(guó)首批流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市之一、中國(guó)金融生態(tài)城市。哈牡綏東國(guó)際物流園等七大國(guó)際物流園區(qū)初具規(guī)模，已經(jīng)與園區(qū)達(dá)成合作協(xié)議。園區(qū)與六大銀行、十余家中介、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)深度合作，可提供便捷、靈活的金融服務(wù)。四是多園區(qū)互動(dòng)，為園區(qū)提供了沿邊開放的優(yōu)良環(huán)境。園區(qū)近臨綏芬河口岸（鐵路、公路）、東寧口岸（公路）、牡丹江航空港4個(gè)國(guó)家一類口岸，沿邊開放和對(duì)外合作優(yōu)勢(shì)明顯。中俄兩國(guó)海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫已實(shí)現(xiàn)“電子”口岸管理，實(shí)行本幣結(jié)算業(yè)務(wù)和匯款直通車業(yè)務(wù)。園區(qū)可與綏芬河保稅區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源共享、政策聯(lián)動(dòng)、合作共贏。五是牡丹江社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持追趕型跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)，為園區(qū)更大發(fā)展提供了廣闊的空間。近年來(lái)，牡丹江全力實(shí)施追趕型跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值四年翻番、財(cái)政收入三年翻番、固定資產(chǎn)投資五年翻兩番。近五年是牡丹江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、人民生活水平提高最多的五年，是改革開放步伐加快、發(fā)展活力不斷釋放的五年，是我市地位不斷上升、城鄉(xiāng)面貌不斷變化的五年。第五章 建設(shè)規(guī)劃一、總體目標(biāo)通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、改造、升級(jí)，將大慶路工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，產(chǎn)業(yè)系列清晰，產(chǎn)業(yè)鏈系發(fā)達(dá)，在黑龍江省乃至東北地區(qū)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集能力和較高經(jīng)濟(jì)開放度的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū)和多層次加工制造業(yè)基地。到2015年，園區(qū)工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、利稅總額和產(chǎn)品出口總額要分別在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻兩番以上。其中，%；，%；利稅總額要由3億元提高到25億元，%；，%。二、規(guī)劃區(qū)域新規(guī)劃的大慶路新型工業(yè)園區(qū)，位于城區(qū)東北部，西起北安街、東至牡丹江西岸，南起北安河、北至碾子溝、麻花溝和羊草溝。分為東西兩個(gè)片區(qū)，西側(cè)片區(qū)（即大慶路區(qū)域）規(guī)劃面積351公頃，東側(cè)片區(qū)263公頃。（詳見園區(qū)位置圖）三、規(guī)劃原則 合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須根據(jù)牡丹江市域工業(yè)基礎(chǔ)與大慶路工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃并有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo)，使產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到層次明顯、布局合理。 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的選擇和培育，必須立足自身實(shí)際，以現(xiàn)有或潛在的優(yōu)勢(shì)和特色為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)差別化競(jìng)爭(zhēng)，錯(cuò)位化發(fā)展。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在國(guó)內(nèi)本行業(yè)居于領(lǐng)先或優(yōu)勢(shì)地位。整合資源，壯大規(guī)模。堅(jiān)持以提高產(chǎn)業(yè)集中度、行業(yè)集中度和空間集中度為重點(diǎn)，打破地域、行業(yè)、所有制界限，以牡丹江市域與大慶路工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托， 有效整合各種可以利用的生產(chǎn)要素，集中力量做大做強(qiáng)，形成規(guī)模效應(yīng)。開放帶動(dòng)，提升素質(zhì)。進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大園區(qū)對(duì)外開放，堅(jiān)持利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源與開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)相結(jié)合， 利用內(nèi)資與利用外資相結(jié)合，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，招商引資與引智引技相結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)培育外源性動(dòng)力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在素質(zhì)。改善環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。在緊扣加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力核心的同時(shí)，加大園區(qū)環(huán)境保護(hù)和整治力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 四、產(chǎn)業(yè)定位按照提升現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，確定了做精做深現(xiàn)有石化、煤化及硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有生物醫(yī)藥、裝備制造、日用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)密集型、資金密集型、低碳環(huán)保型、附加值高的新型產(chǎn)業(yè)，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由黑變白、由黑變綠，將園區(qū)逐步發(fā)展成綜合性新型工業(yè)園區(qū)。五、功能布局根據(jù)園區(qū)現(xiàn)狀及建設(shè)思路，園區(qū)總