【文章內容簡介】 整性、抵賴、破壞網絡的可用性。其中，XXX大數(shù)據(jù)平臺所面臨的最大的風險，就是一旦攻擊者獲得對網絡系統(tǒng)資源的控制權，就可以隨意進行破壞活動，這包括：信息泄露、盜取信息、修改信息、盜用服務、拒絕服務等。 計算機網絡現(xiàn)狀XXX區(qū)的計算機網絡現(xiàn)狀是：1．XXX區(qū)政務外網以區(qū)行政中心千兆網絡為核心，通過租用運營商光纖組建而成，網絡形成上聯(lián)省市，下聯(lián)部門（含鎮(zhèn)街）和社區(qū)的四級政務外網。目前網絡覆蓋全部區(qū)直部門、鎮(zhèn)（街道）、城管中隊站所和126個社區(qū)，網絡統(tǒng)一互聯(lián)網出口，帶寬為200M。2．WIFI無線網絡情況XXX政府WiFi通是XXX無線寬帶城市建設的重要組成部分，首期建設的38個熱點已經在XXX區(qū)的政務服務區(qū)域、公園、廣場、綠道、文化體育、客運交通、旅游景點、醫(yī)療衛(wèi)生、廣場口岸等區(qū)域部署WiFi無線接入點，為市民提供免費政府信息查詢、民生信息服務及公共信息瀏覽等資訊服務，無線寬帶用戶在熱點覆蓋區(qū)域可享受最高可達54M高速上網服務。該公共服務熱點主要由XXX市承擔購買服務建設費用，其中由XXX區(qū)政府購買服務建設的WIFI熱點有：區(qū)行政服務中心辦事大廳、XXX博物館和南屏科技園管委會三個位置。3．52家區(qū)直各部門專網接入情況52家區(qū)直各部門共有11家接有相關部門專網。包括區(qū)委政法委、區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)海洋農業(yè)和水務局、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、區(qū)審計局、區(qū)法院、區(qū)檢察院。4．52家區(qū)直各部門配有網絡設備情況52家區(qū)直各部門共有14家配有網絡設備。包括區(qū)委辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人民政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、區(qū)審計局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)行政服務中心、區(qū)人力資源開發(fā)管理服務中心。 基礎支撐軟件現(xiàn)狀1．地理信息軟件地理信息軟件在“數(shù)字XXX地理空間框架建設”項目中已經得到應用，XXX市國土資源局XXX分局建設了地理信息公共平臺并建設了相關應用。XXX大數(shù)據(jù)平臺項目需要新建。2．操作系統(tǒng)現(xiàn)狀操作系統(tǒng)是用來提供安全、穩(wěn)定、良好、可靠的軟件運行環(huán)境?，F(xiàn)有業(yè)務操作系統(tǒng)包括桌面操作系統(tǒng)、服務器操作系統(tǒng)等系統(tǒng)?，F(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)服務器操作系統(tǒng)以單機版RedHat linux、windows2008 server為主，均部署在物理服務器上，操作系統(tǒng)可以連同應用系統(tǒng)遷移到XXX大數(shù)據(jù)平臺項目中的虛擬機之上。新建業(yè)務系統(tǒng)和交換與共享前置機部署在虛擬機上，需要新配置虛擬機操作系統(tǒng)。3．數(shù)據(jù)庫管理軟件現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫管理軟件主要是Oracle和SQL Server，是滿足傳統(tǒng)分布式服務器存儲環(huán)境下的數(shù)據(jù)庫管理軟件，部署在物理服務器之上，基本不存在異構數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)交換與共享。XXX大數(shù)據(jù)平臺項目基于虛擬化環(huán)境，數(shù)據(jù)庫管理軟件需要能支持虛擬化環(huán)境下的多業(yè)務應用。 機房建設的現(xiàn)狀目前XXX區(qū)現(xiàn)有機房越來越不能滿足大數(shù)據(jù)中心建設的要求，主要是在以下幾方面：1．機房面積不能滿足需要：現(xiàn)有機房面積已經不能滿足日益增長的業(yè)務導致的設備增加對機房面積的需求；2．機房溫度、濕度要求：機房既要保障機房設備安全可靠地運行，延長計算機系統(tǒng)使用壽命，又能為系統(tǒng)管理員創(chuàng)造一個舒適的環(huán)境，滿足系統(tǒng)管理員對溫度，濕度，潔凈度，場強強度，安全防護，電源配電，和防雷接地的要求，所以一個現(xiàn)代化的機房應該是一個高度可靠性，舒適實用，節(jié)能高效和具有可擴展性的機房。3．大數(shù)據(jù)機房穩(wěn)定性要求：近些年來政府各類業(yè)務數(shù)據(jù)呈爆炸式增長，跨業(yè)務領域分析需求激增，不同業(yè)務數(shù)據(jù)頻繁交換和共享。長期以來各類政府服務系統(tǒng)中積累了大量的結構化、半/非結構化各類數(shù)據(jù)，可擴展能力差，業(yè)務系統(tǒng)一般僅適合處理結構化數(shù)據(jù)，不能處理在大數(shù)據(jù)時代的更多維、更大量的數(shù)據(jù)。以上種種現(xiàn)狀對機房提出了越來越高的要求。 大數(shù)據(jù)匯聚與共享現(xiàn)狀隨著XXX區(qū)電子政務的發(fā)展，區(qū)直各部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會和市駐區(qū)單位信息系統(tǒng)相繼啟動建設，目前已建立和使用的共有150個信息化應用系統(tǒng)，以下統(tǒng)計XXX區(qū)信息化應用系統(tǒng)使用現(xiàn)狀情況如下。（一）52個區(qū)直各部門共有150個信息化應用系統(tǒng)；其中包括140個正在使用的系統(tǒng)和10個在建（籌建）系統(tǒng)；（二）5個鎮(zhèn)街共有47個應用系統(tǒng)在使用（基本都包括在前面的150個現(xiàn)有系統(tǒng)中）。（三）3個社區(qū)共有9個應用系統(tǒng)在使用。（四）7家市駐區(qū)單位共統(tǒng)計到35個信息化應用系統(tǒng)在使用。根據(jù)調研現(xiàn)狀，XXX區(qū)信息化應用在使用過程中，積累了大量的政務信息資源，但各個信息化應用系統(tǒng)的信息資源都是孤立出在各自系統(tǒng)中，由于缺少全區(qū)性資源共享機制，存在業(yè)務協(xié)同和信息共享方面存在不足，無法實現(xiàn)區(qū)各個系統(tǒng)平臺的互聯(lián)互通。調查顯示，XXX區(qū)60%以上的區(qū)直部門都對信息共享表達了強烈的需求和愿望。這些需求主要集中在企業(yè)信息、法人信息、宏觀經濟信息、稅務信息等。在信息化主管部門的支持下，通過基礎平臺建設和重點應用建設相結合的方式，解決好跨區(qū)信息資源共享和應用問題，最能體現(xiàn)政務信息資源的應用效果。結合政務信息化建設和各部門數(shù)據(jù)共享需求的實際情況，建設大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺能有效打破各部門信息孤島，匯集整合并有效利用全區(qū)數(shù)據(jù)信息資源，讓有價值的數(shù)據(jù)能提供給需要的部門，讓需要數(shù)據(jù)的部門能高效獲取數(shù)據(jù)，為XXX區(qū)各政府部門業(yè)務系統(tǒng)信息共享專項應用項目提供統(tǒng)一、標準的數(shù)據(jù)、應用和服務支撐；實現(xiàn)業(yè)務部門的互聯(lián)互通具有重要意義，同時也是XXX區(qū)電子政務長期發(fā)展的基石，是有效提升政府管理和行政服務水平的重要途徑。 數(shù)據(jù)庫現(xiàn)狀XXX區(qū)目前有52個區(qū)直部門，150個業(yè)務應用系統(tǒng)，這些業(yè)務系統(tǒng)會采用各種各樣的業(yè)務數(shù)據(jù)。業(yè)務系統(tǒng)采用的數(shù)據(jù)之間有很多交叉。XXX大數(shù)據(jù)平臺通過建設一個全區(qū)唯一的平臺涵蓋全區(qū)數(shù)據(jù)信息，采用統(tǒng)一的平臺架構，提供政務管理、綜合治理、城市運行、經濟評估、公共服務各類應用，解決民生、經濟、治理的問題。目前，XXX區(qū)尚未建立基礎數(shù)據(jù)庫。各單位分別建立了一些數(shù)據(jù)庫支撐業(yè)務，數(shù)據(jù)庫建設存在以下問題：1．現(xiàn)有已建成的數(shù)據(jù)庫沒有統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的標準，在整體上呈現(xiàn)出異構性，導致了數(shù)據(jù)庫建設的異構問題。數(shù)據(jù)庫建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和目標，沒有統(tǒng)一的管理機構，各自為政。不同政府部門以各部委的標準來進行信息建設，數(shù)據(jù)庫分布在不同的職能部門，運行于不同結構的網絡上，采用不同體系結構的計算機和不同的操作系統(tǒng)，構建在不同DBMS上的沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準的信息系統(tǒng)，形成彼此分離的“數(shù)據(jù)孤島”。如：（1）數(shù)據(jù)庫分布在多處地點；（2）計算機體系結構和操作系統(tǒng)的異構性；（3）數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的異構性；（4）數(shù)據(jù)庫邏輯結構和物理結構的異構性；（5）數(shù)據(jù)內容的異構性；以上這些異構性問題形成了數(shù)據(jù)庫建設的技術障礙。2．由于部門分割導致的現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源分割的問題。目前政府各個部門自成體系，形成從上到下的彼此隔絕的垂直管理體系，各政府部門都有自己的條條塊塊，各部門的數(shù)據(jù)信息從行政管理上進行隔離，導致重復建設、部門間不能共享。而基礎數(shù)據(jù)庫可以利用網絡優(yōu)勢，提高信息的共享、互通能力。基礎數(shù)據(jù)庫的建設是政府部門在數(shù)據(jù)資源上的橫向整合過程，需要突破政府部門橫向瓶頸。3．已有數(shù)據(jù)資源無法實現(xiàn)上下級互聯(lián)互通共享的問題。（1）現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的權威性不夠，而作為基礎信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)有權威管理部門共享參與，使得數(shù)據(jù)具有高度權威性；（2）現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫可提供的數(shù)據(jù)少，數(shù)據(jù)一般限于本級本部門使用，沒有實現(xiàn)縱向互聯(lián)互通；（3）現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫共享程度不夠，只提供通用交換格式的數(shù)據(jù)，缺乏適應不同應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結構及語義定制能力，更不支持互操作基礎空間數(shù)據(jù)共享；4．未建設基礎數(shù)據(jù)庫導致沒有基礎數(shù)據(jù)的問題?；A數(shù)據(jù)庫沒有建立嚴重制約了應用的開發(fā)，無法為政府決策和公眾提供有效的信息支撐：（1）由于人口基礎信息庫沒有建立，人口管理、統(tǒng)計的基礎和基數(shù)始終不能統(tǒng)一，雖然數(shù)據(jù)冗余現(xiàn)象很嚴重，還是不能得到準確的人口及其分布狀況信息；（2）由于法人單位基礎信息庫沒有建立，共建單位對于法人的定義不一致，多家共建單位審批相同法人單位的問題普遍存在，影響了政府決策管理的效果；（3）已經建立的自然資源和空間地理基礎信息庫的多數(shù)是分散的、異構的和不同格式、不同數(shù)學基礎的，缺乏相應的創(chuàng)新的應用，沒有實現(xiàn)實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨應用系統(tǒng)之間的基礎信息交換、數(shù)據(jù)共享與協(xié)同處理；（4）宏觀經濟信息數(shù)據(jù)庫還沒有建立綜合的、專業(yè)的宏觀經濟數(shù)據(jù)庫。 大數(shù)據(jù)應用現(xiàn)狀XXX區(qū)信息化建設起步較早，經過多年發(fā)展，電子政務建設初見成效，根據(jù)前期調研得知，雖然XXX區(qū)政府大部分部門都有自己獨立的業(yè)務系統(tǒng)，但真正的大數(shù)據(jù)運用仍處于初級發(fā)展階段，并沒有基于大數(shù)據(jù)建立的跨部門的應用，各個部門的數(shù)據(jù)只能為各自所用，無法聚集進行碰撞分析、分析挖掘，發(fā)現(xiàn)其中的統(tǒng)計規(guī)律，數(shù)據(jù)的最大價值發(fā)揮不出來，造成目前很多沒法解決的政務難題?；谝陨犀F(xiàn)狀，建設跨部門的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用能夠將大數(shù)據(jù)與政務工作進行有機結合，提高政府決策的科學性和精準性，對數(shù)據(jù)進行分析，做出的決策可以更準確、更高效，提高政府預測預警能力，節(jié)約決策的成本。另外，也可以依據(jù)數(shù)據(jù)推動政務創(chuàng)新，使政務工作更有效率、更加開放、更加透明。 與政務職能相關的政務目標分析 政務目標分析按照《xx省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃（20162020年）》，到2018年，大數(shù)據(jù)基礎設施建設、資源整合和政府數(shù)據(jù)開放共享取得積極進展；大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用取得初步成效；大數(shù)據(jù)產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢初步形成。到2020年，大數(shù)據(jù)基礎設施建設、資源整合和政府數(shù)據(jù)開放共享取得顯著成效；大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用深入經濟社會各領域；大數(shù)據(jù)產業(yè)成為重要的經濟增長極。 信息化目標分析（1）實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、交換、共享建設一套符合政務數(shù)據(jù)共享交換的數(shù)據(jù)標準，以數(shù)據(jù)的采集、清洗、存儲、分析和可視化全生命周期為管理閉環(huán)，打破政府各部門的信息壁壘，實現(xiàn)政務大數(shù)據(jù)對內共享與對外開放。（2）建設XXX區(qū)政務資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及主題庫數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設XXX區(qū)政務資源數(shù)據(jù)庫及共享數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門對數(shù)據(jù)的共享與交換，并響應國家數(shù)據(jù)庫標準，建設國家規(guī)定的4大基礎數(shù)據(jù)庫，在4大基礎庫的基礎上，建設主題庫數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為大數(shù)據(jù)綜合應用系統(tǒng)做支撐。（3）提高政務工作效率及公眾服務能力通過建設大數(shù)據(jù)平臺，對內提高政府的工作效率與社會治理能力，對外提高服務公眾的能力。通過應用帶動數(shù)據(jù)，強調數(shù)據(jù)在“民生服務”、“社會治理”、“政務服務”、“商事服務”、“宏觀調控”、“安全保障”等幾大方面的應用，從民生、經濟、治理等角度，對諸如信息共享、數(shù)據(jù)挖掘、勞動仲裁、政府稅收、資源投入等業(yè)務領域進行問題梳理、查缺補漏與解決。逐步落實大數(shù)據(jù)建設，提升城市競爭力，需要持續(xù)穩(wěn)步加大大數(shù)據(jù)基礎設施建設力度，完善標準規(guī)范、信息安全與管理運維等信息化支撐體系，建立績效評估體系，創(chuàng)造良好的大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境。推進政府大數(shù)據(jù)建設是建設服務型政府、高效運轉的有力措施。 業(yè)務功能、業(yè)務流程和業(yè)務量分析 業(yè)務功能與業(yè)務流程分析根據(jù)前期調研，梳理完各個部門的數(shù)據(jù)供需關系及業(yè)務數(shù)據(jù)流轉過程，具體內容見圖 1及圖 2；由圖 1可以看出，幾乎區(qū)政府的每個部門都有數(shù)據(jù)供需需求，而區(qū)民政、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、區(qū)審計局、區(qū)教育局以及區(qū)城市管理局的數(shù)據(jù)供需數(shù)最多，由圖 2可以看出，大部分業(yè)務都是由社區(qū)發(fā)起再到鎮(zhèn)街，最后到區(qū)政府的各個部門，而社區(qū)和鎮(zhèn)街可用的系統(tǒng)特別少，大部分業(yè)務都要走紙質化流程，造成社區(qū)和鎮(zhèn)街的工作人員工作量大等問題?；谏鲜龇治?，XXX區(qū)需要建立一個統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標準及一系列綜合應用系統(tǒng)，整合各部門資源，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)共享，使各部門業(yè)務更好的協(xié)同，并輔助領導決策。根據(jù)各部門對數(shù)據(jù)的供需關系，明確需要對各部門采集的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)采集上來以后清洗入庫，建立大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺，并制定數(shù)據(jù)交換與共享標準，各部門根據(jù)數(shù)據(jù)交換與共享標準執(zhí)行各自的工作，如定期更新數(shù)據(jù)，并且數(shù)據(jù)所屬部門需要確定其他各個部門的權限，哪些部門可以共享哪些數(shù)據(jù)等；系統(tǒng)的使用權限要下放到鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街工作人員需要數(shù)據(jù)時，不需要一級一級上報或者一個部門一個部門蓋章，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，人員少跑腿”的目標，會大量減少基層工作的人員的工作量。對于綜合應用系統(tǒng)，每個系統(tǒng)都有自己的業(yè)務流程，根據(jù)各個應用系統(tǒng)的業(yè)務，確定使用部門，每個部門使用賬號登錄，根據(jù)各自的業(yè)務范圍使用系統(tǒng)，各個部門通過綜合應用系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同，聯(lián)合辦公。圖 1 數(shù)據(jù)共享需求統(tǒng)計圖圖 2社區(qū)鎮(zhèn)街區(qū)級業(yè)務數(shù)據(jù)流轉統(tǒng)計圖 業(yè)務量分析XXX大數(shù)據(jù)平臺應滿足區(qū)政府日常工作的需要。XXX大數(shù)據(jù)平臺的業(yè)務量分為日常業(yè)務量和峰值業(yè)務量，峰值業(yè)務量遠大于日常業(yè)務量，因此大數(shù)據(jù)平臺應按照滿足峰值業(yè)務量配置，并滿足視頻會議、圖像接入和綜合應用系統(tǒng)業(yè)務運行的基本需求。 信息量分析與預測 數(shù)據(jù)處理量大數(shù)據(jù)基礎支撐系統(tǒng)應支持6大綜合應用中各個系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺的運行。大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺及綜合應用系統(tǒng)的運行需要數(shù)據(jù)庫的支持，包含政務資源數(shù)據(jù)庫、共享數(shù)據(jù)庫、基礎數(shù)據(jù)庫、主題庫數(shù)據(jù)庫。各類綜合應用系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺都部署在區(qū)政府的政務外網。數(shù)據(jù)處理量主要對綜合應用系統(tǒng)運行環(huán)境的數(shù)據(jù)處理能力提出要求，根據(jù)實際測算所設計的數(shù)據(jù)庫服務器、應用服務器、GIS服務器的處理能力，均滿足國家及xx省的技術要求，并結合當前主流服務器的處理能力，結合未來擴展需要進行配置，保證服務器的處理能力，充分保證系統(tǒng)的響應速度、保障系統(tǒng)性能，有效支撐各系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理需要。 數(shù)據(jù)存儲量數(shù)據(jù)存儲量主要包含綜合應用系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺等內容的存儲。 應用系統(tǒng)應用系統(tǒng)包含綜合應用系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺，存儲的數(shù)據(jù)主要有：人口基礎信息、法人單位信息、宏觀經濟信息、自然資源空間和地理基礎信息、政務資源信息、共享信息、主題信息等。XXX大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)庫在政務外網所需的存儲量估算表如下：表 1XXX大數(shù)據(jù)平臺政務外網數(shù)據(jù)庫存儲量估算表數(shù)據(jù)庫名稱初始數(shù)據(jù)量（GB）數(shù)據(jù)更新量（GB）容量（G