【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)園：是大豐港重點(diǎn)發(fā)展的特色園區(qū)之一，規(guī)劃面積2000畝，由大豐港一類口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)、木材加工區(qū)、木材堆放區(qū)、展示交易區(qū)等四大部份組成，年木材加工及周轉(zhuǎn)量超過600萬立方米，將成為蘇中、蘇北最大的木材加工貿(mào)易基礎(chǔ)。，主要由研發(fā)中心、物流、海關(guān)臨管、木材加工等區(qū)組成，年消耗木材400多萬立方米。江蘇九鑫、紅雷、榕榕等木業(yè)加工企業(yè)紛紛入住生產(chǎn)。今年6月26日，由中國大唐集團(tuán)投資興建的屋項(xiàng)光伏電站開工建設(shè)。主要利用木材產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房屋頂及過道，鋪設(shè)太陽能光伏組件，今年底投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電后，將成為全國最大的屋頂光伏電站。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：。產(chǎn)業(yè)定位：以醫(yī)藥化工、基礎(chǔ)化工、原料藥、藥物制劑和生物制藥為產(chǎn)業(yè)為方向，集科研、開發(fā)、生產(chǎn)為一體，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，通過35年的努力，建成江蘇沿海首家國家級生態(tài)示范園。到2012年建成以原料藥、N族維生素、保健營養(yǎng)品、抗艾滋病新藥等產(chǎn)品特色的醫(yī)藥工業(yè)園，年產(chǎn)值達(dá)100億元?？偼顿Y30億元、二期工程投資3億元的海嘉諾二期工程的辦公樓、污水處理設(shè)施、道路、圍墻已經(jīng)竣工，主體廠房即將開工建設(shè)?？偼顿Y6億元的帝瑞云濤抗生素原料藥項(xiàng)目已完成樁基工程，正在進(jìn)行基礎(chǔ)澆筑。浙江九洲集團(tuán)有限公司投資的豐洲化學(xué)有限公司抗艾滋病藥項(xiàng)目將開工建設(shè)；正大豐海制藥有限公司的強(qiáng)力霉素原料藥項(xiàng)目也將于近期正式簽約落戶園區(qū)；荷蘭帝斯曼公司的生物制藥項(xiàng)目正在洽談之中。由香港DESANO公司和上海海嘉諾醫(yī)藥發(fā)展股份有限公司共同出資興建的大豐海嘉諾藥業(yè)有限公司，計(jì)劃5年投資30億元。目前，一期工程年產(chǎn)50噸維生素H項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)，二期工程正在全力推進(jìn)；由西班牙帝瑞公司和浙江上虞云濤化學(xué)有限公司合資興建的帝瑞云濤抗生素原料藥項(xiàng)目也在緊張建設(shè)。 冶金及機(jī)械制造業(yè)：積極發(fā)展拆船、廢金屬加工等機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。到2012年形成年產(chǎn)量100萬噸以上的成品金屬及制品的制造能力，年產(chǎn)值達(dá)100億元。大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)以高水平的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目為載體，構(gòu)建高端化、高質(zhì)化、高新化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。木材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物醫(yī)藥園區(qū)、海洋科教城以及石材、不銹鋼、新材料等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼建成并初具規(guī)模。 大豐港區(qū)良好的投資環(huán)境，重、特大項(xiàng)目的建設(shè)，對園區(qū)土地的需求是剛性的大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)是依托大豐港而設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，轄區(qū)面積500平方公里，規(guī)劃建設(shè)區(qū)面積200平方公里，建設(shè)啟動區(qū)60平方公里。今后一段時(shí)間內(nèi)，大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照特色產(chǎn)業(yè)港、生態(tài)港的思路，牢牢抓住江蘇沿海發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以重特大項(xiàng)目為抓手，做大港口，做強(qiáng)港區(qū)，做美港城，建設(shè)江蘇沿海特色產(chǎn)業(yè)港。眾所周知，無論是上海、蘇南、鹽城市區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，還是大豐港臨海自身發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，都必須有土地。如今在大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目日益增多，對于土地的利用必將大幅增長。下面統(tǒng)計(jì)的是將要在大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園的部分建設(shè)項(xiàng)目（資料來源：大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)站），雖然沒有需征用土地的數(shù)量，但從中可以看出，園區(qū)對土地的需求是剛性的。（1）中國化工集團(tuán)石化新材料基地項(xiàng)目中國化工集團(tuán)石化新材料基地項(xiàng)目占地3000畝，總投資100億元，其中一期工程50萬噸/年DCC占地500畝，投資15億元，環(huán)評、安評均已獲得批準(zhǔn)，完成了項(xiàng)目報(bào)批的全部法定程序。500萬噸/年重油加工總體規(guī)劃方案已報(bào)中國化工集團(tuán)總部審批。（2）明志石化重油處理（延遲焦化）項(xiàng)目新加坡明志石化在大豐港石化工業(yè)區(qū)投資30億元建設(shè)360萬噸/年（一期120萬噸/年）重油處理（延遲焦化）項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)用地500畝。目前“大豐市明志石化有限公司”已登記注冊，鹽城經(jīng)貿(mào)委備案登記，環(huán)評已獲得批準(zhǔn)。（3）上海中油生物柴油項(xiàng)目上海中油企業(yè)集團(tuán)在大豐港投資建設(shè)50萬噸 / 年生物柴油 (一期10萬噸 / 年)，總投資10億元（一期2億元）。目前該項(xiàng)目可研報(bào)告已編制完成，陸上環(huán)評已獲得批準(zhǔn)，海洋環(huán)評及海域論證已委托編制，下一步抓緊海洋環(huán)評及海域論證編制等工作。（4）華德石油石化倉儲及深加工項(xiàng)目香港華德石油擬投資建設(shè)20萬立方米石油罐區(qū)，100萬噸/年瀝青項(xiàng)目，一期工程總投資10億元。目前可研報(bào)告已編制完成，董事會已通過投資決策。（5）金浦化工園項(xiàng)目金浦石化工業(yè)園項(xiàng)目，占地 2000畝，總投資約50億元，其中首期用地約為500畝，建設(shè)包括30萬噸/年P(guān)VC、30萬噸/年燒堿，總投資20億元左右，并預(yù)留1500畝發(fā)展用地。目前項(xiàng)目公司“金浦鹽城石油化工有限公司”已登記注冊，部分注冊資本金到位，目前正在編制可研報(bào)告、環(huán)評、安評。（6）20萬噸/年生物質(zhì)柴油項(xiàng)目香港永欣有限公司利用動植物廢舊油脂，廢生物油作為原料，生產(chǎn)生物柴油及衍生產(chǎn)品，同時(shí)進(jìn)口麻風(fēng)果進(jìn)行加工成生物柴油。在大豐港石化工業(yè)區(qū)建設(shè)20萬噸/年（一期10萬噸/年）生物柴油項(xiàng)目，規(guī)劃用地面積300畝（一期150畝）。目前項(xiàng)目公司“鹽城市欣豐生物能源有限公司”成立。 江蘇雙豐、江蘇神州日盛工貿(mào)、江蘇巨龍、上海億得等20多家木材加工企業(yè)即將遷入園區(qū)。計(jì)劃在2年內(nèi)重點(diǎn)招引木材加工企業(yè)50100家，以最快速度達(dá)到年加工量100萬立方，促進(jìn)木材市場的形成，在木業(yè)加工初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)精加工、深加工（如膠合板、人造板、地板及家具）企業(yè)的引進(jìn)，形成木材產(chǎn)業(yè)鏈，帶動100萬噸稻谷、200萬噸大豆、300萬方木材、4萬頭奶牛、5萬噸水產(chǎn)品的綜合加工生產(chǎn)能力和進(jìn)出口貿(mào)易。規(guī)劃面積1700畝，引進(jìn)營養(yǎng)類、抗感染類、心血管類、神經(jīng)類、胃腸類、抗癌類、抗艾類藥物成藥企業(yè)20家，龍頭企業(yè)68家，科研機(jī)構(gòu)23家，形成產(chǎn)學(xué)研用為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資30億元，建成后可實(shí)現(xiàn)年銷售60億元，利稅5億元，到2013年，初步建成蘇北一流、國內(nèi)知名的產(chǎn)品藥生產(chǎn)基地。（1）風(fēng)電裝備：充分利用大豐風(fēng)電場規(guī)劃容量490萬千瓦，以江蘇沿海開發(fā)風(fēng)能基地為契機(jī)，發(fā)展風(fēng)電裝備制造及配件生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)招引風(fēng)力發(fā)電塔筒、機(jī)艙、葉片、齒輪箱等部件以及風(fēng)力控制系統(tǒng)和成套裝備機(jī)組項(xiàng)目，形成研發(fā)—制造—總裝—服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造100萬千瓦整機(jī)制造能力，建成全國配套較為完善的風(fēng)電設(shè)備制造基地。（2）利用生物質(zhì)柴油生產(chǎn)的渣滓和大豐及周邊地區(qū)豐富的秸桿資源，建設(shè)210兆瓦的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,為石化用戶提供集中供熱。（3）重點(diǎn)發(fā)展多晶硅、單晶硅、太陽能電池板、太陽能發(fā)電等產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃引進(jìn)再生資源拆解、加工、綜合利用等相關(guān)企業(yè)50家，5年內(nèi)達(dá)到有色金屬年生產(chǎn)能力300萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售額600億元、稅收30億元?？偼顿Y50億元，計(jì)劃35年內(nèi)將該園區(qū)建設(shè)成國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)和再生資源綜合利用示范園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展一批具有區(qū)位優(yōu)勢、具備綜合服務(wù)功能的物流基地，發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，確立大豐在江蘇北部、長三角乃至全國物流供應(yīng)鏈中節(jié)點(diǎn)地位。大力引進(jìn)知名的運(yùn)輸企業(yè)、船運(yùn)公司、船代貨代、貿(mào)易公司、第三方物流企業(yè)、物流增值服務(wù)企業(yè)等，尤其是要積極尋求與國際班輪公司以及國際碼頭經(jīng)營商之間的合作，從核心環(huán)節(jié)上提高港口物流的競爭能力。臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，石化、木材、生物醫(yī)藥、新能源等一大批項(xiàng)目的入駐，項(xiàng)目建設(shè)用地必將增多。此外，根據(jù)《大豐港總體規(guī)劃》和《海港新城規(guī)劃》，大豐港區(qū)按照“20平方公里、20萬人口、現(xiàn)代化、生態(tài)型、新市區(qū)”的思路，港城與鹽城市區(qū)、大豐市區(qū)東西呼應(yīng)，成為鹽城市“雙核”中的海濱一核和大豐城市的次中心。海港新城的建設(shè)，20萬人口的居住，對土地的需求也是剛性的。本項(xiàng)定位于大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)已圍灘涂墾區(qū)的土地整治，項(xiàng)目實(shí)施后，為大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供石化、物流項(xiàng)目用地和金融、生活配套服務(wù)用地。項(xiàng)目建設(shè)適應(yīng)大豐港臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展需要，有著廣闊的市場前景。 鹽城地處蘇北沿海，其城市定位為：江蘇沿海中心城市、特大型城市、長三角新興工商業(yè)城市、濕地生態(tài)旅游城市。鹽城作為長三角地區(qū)后花園和沿海開發(fā)戰(zhàn)略的基地，輻射上海、南京及徐州三大區(qū)域中心城市，具有較強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢，鹽城沿海開發(fā)的新高潮已經(jīng)興起。 大豐市地處鹽城市的東南方，大豐港是大豐市的次中心。大豐港作為國家一類開放口岸，是產(chǎn)業(yè)港，也是生態(tài)港。大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園突出臨港產(chǎn)業(yè)特色，著力重特大項(xiàng)目，已形成了新能源、石化與新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型醫(yī)藥、冶金及機(jī)械制造等5大特色產(chǎn)業(yè)，它代表著當(dāng)今沿海具有特色的新興產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面上看，大豐市的臨港特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展廣闊，是投資各類特色產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期。獨(dú)特的地理位置，獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，獨(dú)特的港口功能，必將引來國內(nèi)外客商前來投資。本項(xiàng)目在鹽城市人民政府對大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，將大豐沿海已圍墾灘涂土地進(jìn)一步改良、整理，進(jìn)行綜合利用，為大豐臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供后備土地資源，有利于大豐臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，拓展沿海發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。本項(xiàng)目必將迎來很好的發(fā)展機(jī)遇。 第3章 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模（1）充分考慮國家產(chǎn)業(yè)政策和國家、省、市沿海發(fā)展規(guī)劃的相符性。根據(jù)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和省政府《關(guān)于促進(jìn)沿海開發(fā)的若干政策意見》，在服從鹽城市沿海發(fā)展規(guī)劃、大豐港港城規(guī)劃前提下，合理進(jìn)行綜合開發(fā)，做到功能適用、節(jié)約用地、經(jīng)濟(jì)合理。（2）充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的可靠性，估計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)、積極采取有效防范措施，減少風(fēng)險(xiǎn)；（3）充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的可行性，綜合分析項(xiàng)目本身的管理能力、施工技術(shù)、資金籌措等綜合能力；（4）充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境相容性，污染物做到綜合治理，達(dá)標(biāo)排放，滿足環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的要求；（5）充分考慮項(xiàng)目建設(shè)的合理性，實(shí)事求是地對項(xiàng)目的功能性、盈利性等作全面考慮。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：土地整治、道路建設(shè)、綠化工程、水電配套、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫?。?xiàng)目建設(shè)內(nèi)容詳見表31：表31 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表序號建 設(shè) 內(nèi) 容工程量1土地整治溝河整治清淤177000m3駁岸7400m土地平整清淤761100m3土方回填1932344m3水系改造土方252000m3駁岸4200m引淡管網(wǎng)48960m綠化景觀綠化177000m2防護(hù)綠化387000m22道路主干道（3條）一級201675m2主干道（11條）二級5040000m23橋梁橋梁（3座）主干道7525m24水電配套雨水管道34480m污水管道22848m給水工程19584m強(qiáng)電弱電24480m5拆遷補(bǔ)償拆遷補(bǔ)償9500m2 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目由清淤、駁岸、土方回填、景觀綠化、防護(hù)綠化、橋梁工程、主干道、雨水管道、污水管道、給水工程、標(biāo)的物組成，整治區(qū)域合計(jì)5平方里（合7500畝）。項(xiàng)目整治范圍包括：大豐港區(qū)橫二路以南、橫六路以北、濱湖大道以西、中央大道以東圍合的區(qū)域。項(xiàng)目實(shí)施后，將與大豐港臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)融為一體，新增可利用熟地5400畝（合3600018平方米）。 第4章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 項(xiàng)目選址本項(xiàng)目位于大豐港區(qū)橫二路以南、橫六路以北、濱湖大道以西、中央大道以東圍合的區(qū)域，總占地面積5平方公里（合7500畝）。大豐港處于江蘇省1040公里海岸線港口空白帶的中心位置，距上海港250海里、連云港港120海里、秦皇島港490海里、距日本長崎港430海里、韓國釜山港420海里，可經(jīng)上海港、釜山港直達(dá)東南亞和歐美各大港口。凸顯的區(qū)位優(yōu)勢，使大豐港成為江蘇沿海中部及周邊地區(qū)與國際市場接軌的最佳大跳板。大豐港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園位于大豐市區(qū)的東南方，園區(qū)主要有石化產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥園、木材產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、豐收大地農(nóng)業(yè)示范園等，目前規(guī)劃建設(shè)區(qū)面積200平方公里，建設(shè)啟動區(qū)60平方公里。近年來，園區(qū)全面開工建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥園、木材產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、海港新城和海洋科教城等重大項(xiàng)目，園內(nèi)熱電廠、污水處理廠、220KV變電所，“兩橫六縱”道路配套到位，具備了承載重大項(xiàng)目的能力。本項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)沒有需要保護(hù)的文物，未發(fā)現(xiàn)有開采價(jià)值的礦產(chǎn)資源。項(xiàng)目的選址符合《大豐港總體規(guī)劃》和《大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》的要求。項(xiàng)目所在地具體位置見附圖一：大豐沿海灘涂資源開發(fā)項(xiàng)目地理位置圖。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，區(qū)內(nèi)地勢相對平坦。但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，交通、水利條件較差，綜合利用效益不高。存在著溝河淤泥堵塞嚴(yán)重，無擋土駁岸；養(yǎng)殖池塘過多，淤泥擁有量太大，需清淤換土；現(xiàn)有水系無法滿足脫鹽沖堿及項(xiàng)目發(fā)展需要；沒有可供通行的道路、橋梁；沒有分排式雨、污管道，無配套的電力設(shè)施等問題。上述問題經(jīng)整治變?yōu)槭斓睾?，本?xiàng)目可作為豐大豐臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)用地。本項(xiàng)目為土地整治工程項(xiàng)目，對照屬于國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005本）》，本項(xiàng)目屬于“農(nóng)業(yè)類”第36條“生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建工程”條目。因此，本項(xiàng)目屬于國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。、政府文件精神的符合性分析（1）項(xiàng)目建設(shè)符合《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求《規(guī)劃》指出：要發(fā)揮江蘇沿海灘涂資源豐富的優(yōu)勢，選擇合適的區(qū)域進(jìn)行適度圍填開發(fā)，形成大規(guī)模的土地后備資源，有效拓展發(fā)展空間。 （2）項(xiàng)目建設(shè)符合江蘇省政府關(guān)于沿海開發(fā)的文件精神2010年1月，江蘇省人民政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)沿海開發(fā)的若干政策意見》，再次明確了重點(diǎn)加大灘涂圍墾、灘涂開發(fā)、土壤改良等方面的扶持力度，從而有效促進(jìn)了灘涂圍墾與綜合開發(fā)的強(qiáng)力推進(jìn)。（3）項(xiàng)目建設(shè)符合《鹽城市人民政府專題會辦紀(jì)要精神（第41號）》《記要》明確：（1）市海興公司要在大豐港區(qū)規(guī)劃完善的基礎(chǔ)上，與大豐市合力推進(jìn)港區(qū)建設(shè)。（2）市海興公司參與投資建設(shè)的港城區(qū)域?yàn)?5平方公里……。（3）要按照“收支平衡”的原則，投資建設(shè)大豐港區(qū)。市海興公司要科學(xué)測算，找準(zhǔn)收支平衡點(diǎn)，明確投資計(jì)劃。因此，本項(xiàng)目建設(shè)不僅符合國家產(chǎn)業(yè)政策，而且符合江蘇省政府、鹽城市政府關(guān)于沿海開發(fā)的文件精神。項(xiàng)目建設(shè)的政策條件十分優(yōu)越。項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季氣候分明，雨水充沛，梅雨臺風(fēng)等地區(qū)性氣候明顯，主要?dú)夂蛱卣魅缦拢憾嗄昶骄邓?060mm，（1991年），（1933年）