【文章內(nèi)容簡介】 1） 產(chǎn)品質(zhì)量的處罰，即對不按公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制咨詢文件、文件偏差率大于5%、歸檔不達(dá)時(shí)限、業(yè)主反應(yīng)的質(zhì)量問題等現(xiàn)象的處罰辦法；（2） 服務(wù)質(zhì)量的處罰，即對不按委托人要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)、服務(wù)不到位引起委托人不滿的、工作中泄露機(jī)密造成負(fù)面影響等情況的處罰辦法；（3） 管理質(zhì)量的處罰，即對不按業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行管理并產(chǎn)生的質(zhì)量問題引起委托人不滿的、給公司帶來名譽(yù)損失等情況的處罰；（4） 職業(yè)道德的處罰，即對職業(yè)人員不恪守職業(yè)道德、謀取合同約定費(fèi)用外的利益或接受商業(yè)賄賂等現(xiàn)象的處罰；（5） 質(zhì)量評(píng)定的獎(jiǎng)勵(lì)，即對獲得委托人的高度評(píng)價(jià)、并推薦為市立功競賽表彰與記功者、在業(yè)主、行業(yè)、政府的年度質(zhì)量考評(píng)中名列前兩名者、在服務(wù)回訪中獲得委托人表揚(yáng)者均可得到公司的專項(xiàng)獎(jiǎng)金。（6）處罰措施包括批評(píng)、警告、扣發(fā)獎(jiǎng)金，嚴(yán)重時(shí)解除聘用合同，直至司法起訴追究刑事責(zé)任。檔案是公司管理的重要工作，行業(yè)主管部門對檔案管理有嚴(yán)格的要求。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規(guī)定結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定如下檔案管理制度：（1）檔案管理實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、檔案管理人、檔案室主任三級(jí)管理。辦公室扎口管理，辦公室主任兼檔案室主任。檔案工作人員履行檔案管理職責(zé)，業(yè)務(wù)人員將檔案資料收集歸檔。（2）各級(jí)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》和檔案工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)檔案有關(guān)制度，認(rèn)真履行職責(zé)。（3）公司檔案管理實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，周偉強(qiáng)為檔案管理人員（辦公室扎口管理）歸案無錯(cuò)誤每10件獎(jiǎng)20元人民幣，如少、漏歸案、檔案遺失或檢查扣分，則視情節(jié)輕重每一例扣202000元人民幣。 （1）負(fù)責(zé)收集本公司的各項(xiàng)檔案資料，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，統(tǒng)一管理好本公司的全部檔案。（2）案卷實(shí)行一件一檔，歸檔時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查歸檔材料是否齊全完備。 （3）做好檔案的日常管理和保護(hù)，定期檢查檔案，確保檔案的完好性。檔案管理人員監(jiān)督每位工作人員在每宗業(yè)務(wù)完畢后，一星期內(nèi)將全部相關(guān)資料整理、匯總、歸檔。（4）做好檔案的鑒定、統(tǒng)計(jì)和管理。并提前做好行業(yè)管理部門的檢查工作。（1）業(yè)務(wù)人員每宗業(yè)務(wù)完畢、資料齊全后一星期內(nèi)，分門別類移交給檔案管理人員。（2）業(yè)務(wù)人員保證資料的完整性。（3）只有資料完整，歸檔后方可計(jì)算獎(jiǎng)金。（4）如因業(yè)務(wù)人員檔案缺損、工作質(zhì)量造成公司質(zhì)量檢查扣分或有損公司形象，將按情節(jié)輕重，最低扣100元直至扣完項(xiàng)目獎(jiǎng)金為止。（1）本公司辦理的工程招標(biāo)控制價(jià)、審計(jì)、招標(biāo)、司法鑒定、評(píng)估、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、文書等類事實(shí)所形成的書面材料及各類文件均屬歸檔范圍。 （2）歸檔文件材料必須齊全完備。（3）卷宗文件材料按目錄排列有序、依次編寫頁號(hào)。（4）卷宗封面應(yīng)逐項(xiàng)填寫清楚，各備考表應(yīng)置于卷內(nèi)。 （1）根據(jù)檔案資料的數(shù)量、設(shè)置必要的檔案專用庫房和檔案箱柜，檔案庫房牢固、有必要的防火、防水、防潮設(shè)施，庫房實(shí)行專人管理。 2）檔案存放應(yīng)根據(jù)檔案不同種類，不同保管期限存放按年度從上而下、從左到右排列。：1）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，作風(fēng)正派，廉潔奉公、遵紀(jì)守法，能服從組織分配。2）有大專以上學(xué)歷和助理級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)。3）年齡在22至45周歲，身體健康，經(jīng)市體檢中心體檢合格。4）嚴(yán)格自律，積極向上，努力提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。5）不在其它單位兼職或掛職。：1）公司實(shí)行全員勞動(dòng)合同制。新聘人員試用期為三個(gè)月，試用期滿合格后予以錄用并簽訂勞動(dòng)合同。2）本所與職工簽訂經(jīng)勞動(dòng)人事部門鑒證的、具有法律效力的聘用合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，聘用勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，即不得隨意變更。3）本著“精簡、高效、節(jié)約”的原則實(shí)行定員不定崗的滿負(fù)荷工作制。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，由會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算及資金管理。具體按《公司有限公司行業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行。會(huì)計(jì)人員擅自動(dòng)用資金或出現(xiàn)帳物不符等行為，將不得再從事本所財(cái)務(wù)工作。、廉潔自律、具有專業(yè)上崗資格。、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握本行業(yè)的業(yè)務(wù)管理知識(shí)。、能適應(yīng)本所的工作特點(diǎn)。，會(huì)計(jì)崗人員從事會(huì)計(jì)帳務(wù)核算，包括原始記錄復(fù)核、制證、憑證登記、往來核算、費(fèi)用核算、財(cái)務(wù)成果核算、報(bào)告編制、帳務(wù)核對等。不從事現(xiàn)金的收支工作；出納崗人員從事貨幣資金收支核算，不從事稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)的登記及核算。經(jīng)審批過后的原始憑證方可入帳。，包括：庫存現(xiàn)金的盤點(diǎn)、銀行資金的盤點(diǎn)對帳、其他實(shí)物資產(chǎn)的清點(diǎn)等。如有差異，及時(shí)查明原因，及時(shí)處理。為了加強(qiáng)工程建設(shè)咨詢過程中廉政建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)人員的各項(xiàng)活動(dòng)，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，保護(hù)國家和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，制定如下廉政制度：、公平、公正、誠信的原則，不得獲取不正當(dāng)利益，損害國家和其他當(dāng)事人的利益，不得違反工程建設(shè)管理的規(guī)章制度。，按照有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)程序開展業(yè)務(wù)工作，并遵守以下規(guī)定：1）不準(zhǔn)以任何理由向項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位及其他工作人員索要、接受或贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、貴重物品及回扣、好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。2）不準(zhǔn)以任何理由為項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位報(bào)銷應(yīng)由對方或個(gè)人支付的費(fèi)用。3）不準(zhǔn)違反合同約定而使用項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位提供的通信、交通工具和高檔辦公用品。4）不準(zhǔn)以任何理由為項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位或個(gè)人組織有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、健身、娛樂等活動(dòng)。，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給委托人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)給予賠償。為維護(hù)招標(biāo)人及投標(biāo)人的合法權(quán)益，保證招標(biāo)過程的公正性、合法性，提高招標(biāo)服務(wù)信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量，按照國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求，提出本措施。如下信息應(yīng)保密:（1）招標(biāo)人的相關(guān)信息；（2）投標(biāo)人的相關(guān)信息；（3）評(píng)標(biāo)專家的相關(guān)信息；（4）評(píng)標(biāo)過程的相關(guān)信息；（5）中標(biāo)結(jié)果發(fā)布前的中標(biāo)信息；（6）其它招標(biāo)工作中應(yīng)遵守的保密信息。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）第二章第二十二條規(guī)定：不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響他人公平競爭的有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)有關(guān)的其它情況，設(shè)有標(biāo)低的應(yīng)保密或采取必要措施投標(biāo)情況的文件主要有《投標(biāo)人購買標(biāo)書登記表》和《投標(biāo)保證金交納登記表》。投標(biāo)情況如果泄露可能會(huì)造成投標(biāo)人之間的串通，導(dǎo)致標(biāo)價(jià)上升，致使招標(biāo)方蒙受損失。因此，對投標(biāo)情況必須落實(shí)保密措施，嚴(yán)格保密，加強(qiáng)出售標(biāo)書及投標(biāo)情況的管理，不得向任何單位和個(gè)人透露招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容。因此，我公司在接受報(bào)名登記或者出售招標(biāo)文件登記時(shí)，要求每一個(gè)投標(biāo)單位填寫單獨(dú)的登記表，而不是將所有單位登記在一張表格上，登記匯總表在非報(bào)名時(shí)間整理，項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到人并且嚴(yán)格保密。為做好招標(biāo)答疑過程中的保密工作，答疑采用書面方式，由潛在投標(biāo)人以書面方式提出自己的問題，工作人員根據(jù)所有投標(biāo)人的提問，進(jìn)行歸類匯總，經(jīng)與招標(biāo)人協(xié)商確定后，以書面方式（或傳真）分別提供給所有招標(biāo)文件的收受人，做統(tǒng)一的解答或更改?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三章第二十八條規(guī)定：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。第三章第二十九條規(guī)定：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。為了做好接受投標(biāo)文件過程中的保密工作，避免因較早提交投標(biāo)文件而造成的一切不良情況的發(fā)生，在招標(biāo)文件中對接受投標(biāo)時(shí)間做了嚴(yán)格的規(guī)定，一般定在開標(biāo)截止時(shí)間前一小時(shí)。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三章第二十八條規(guī)定：招標(biāo)人收到文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)文件是投標(biāo)人的商業(yè)秘密。因此，招標(biāo)工作人員有義務(wù)把投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件保存好，以避免投標(biāo)人遭受損失，并嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的開啟時(shí)間開啟。在注重開標(biāo)前投標(biāo)文件保密工作的同時(shí)，對于開標(biāo)后的投標(biāo)文件也應(yīng)予以保密，不能泄露投標(biāo)人的商業(yè)秘密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)作為評(píng)標(biāo)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，具有決定項(xiàng)目預(yù)中標(biāo)的權(quán)力，同時(shí)也承擔(dān)著公平、公正評(píng)標(biāo)的責(zé)任。因此，招標(biāo)組織者必須加強(qiáng)對評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的保密和監(jiān)督。保證按規(guī)定時(shí)間，規(guī)定程序在招標(biāo)辦專家?guī)斐槿＜?，專家簽到后，全封閉式工作，拒絕同外界接觸。我公司在該方面的工作遵循嚴(yán)格的保密原則，強(qiáng)化多方面的有力的措施，在連續(xù)幾年招標(biāo)代理工作的操作中，沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)，確保了評(píng)標(biāo)委員會(huì)的保密工作。，內(nèi)部客戶資料、檔案等為商業(yè)秘密，凡接觸公司商業(yè)秘密的員工辭職應(yīng)提交〈〈保密保證書〉〉。組織措施嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)招標(biāo)人、招標(biāo)代理單位、招標(biāo)管理部門、監(jiān)督管理部門和投標(biāo)人的責(zé)任。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》及建設(shè)工程當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)的招投標(biāo)程序，加強(qiáng)事前控制。具體措施如下：（1）首先要在公司內(nèi)部建立健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由有豐富的工程招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)代理工程師及相關(guān)專業(yè)造價(jià)工程師、招標(biāo)代理人員等組建成項(xiàng)目工作組，完善職責(zé)分工及有關(guān)招標(biāo)代理制度，建立分工明確的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，責(zé)任到人。（2）嚴(yán)格按照公司制定的質(zhì)量控制程序?qū)φ袠?biāo)代理質(zhì)量進(jìn)行控制，嚴(yán)格合同評(píng)審和招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的審批制度。（3）審查報(bào)名單位的報(bào)名文件企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、營業(yè)范圍、人員及業(yè)績要求是否符合招標(biāo)公告要求，按資格預(yù)審文件要求的合格標(biāo)準(zhǔn)審核；評(píng)標(biāo)時(shí)協(xié)助審查投標(biāo)單位投標(biāo)文件符合性審查，協(xié)助專家評(píng)審?fù)稑?biāo)文件。（4）為招標(biāo)人提出專業(yè)的招標(biāo)建議，協(xié)助招標(biāo)人選擇高素質(zhì)、有能力的承包商承接工程任務(wù)。（5）組織召開招標(biāo)會(huì)、答疑會(huì)、現(xiàn)場踏勘、開標(biāo)會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)等活動(dòng)，嚴(yán)格按招標(biāo)公告要求時(shí)間接受報(bào)名、發(fā)放招標(biāo)文件、答疑文件、接受投標(biāo)投標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。（6）按工程所在地招標(biāo)主管部門要求完成招標(biāo)基礎(chǔ)資料備案、招標(biāo)過程資料、招標(biāo)結(jié)束后全過程情況資料備案。（7）整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)在質(zhì)疑時(shí)間內(nèi)接受有效投訴或質(zhì)疑，并對投訴或質(zhì)疑進(jìn)行回復(fù)處理，避免違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。（8）整個(gè)招標(biāo)過程由工程所在地工程建設(shè)主管部門對項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，使整個(gè)工程招標(biāo)活動(dòng)處于受控狀態(tài)。合同措施（1）委托合同階段質(zhì)量控制措施①操作要求在接受委托時(shí)，應(yīng)對項(xiàng)目基本情況、招標(biāo)類型、資金來源等進(jìn)行充分了解，在此基礎(chǔ)上，確定該項(xiàng)目是需要招標(biāo)還是直接發(fā)包，是實(shí)施公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)。為達(dá)到這一操作要求，必須核實(shí)項(xiàng)目批文、資金來源，了解委托招標(biāo)的要求等。②控制要點(diǎn)委托合同中要求須相當(dāng)清楚，雙方權(quán)利與義務(wù)要十分明確。（2）招標(biāo)文件編制階段合同起草質(zhì)量控制措施①操作要求符合國家有關(guān)法律、法規(guī)要求；符合項(xiàng)目特征要求；合同主要專用條款須表達(dá)清楚、明確。②控制要點(diǎn)Ⅰ.承包方式和范圍的劃分。也就是分標(biāo)策劃，通過項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，項(xiàng)目分拆為若干個(gè)合同段，項(xiàng)目的分標(biāo)方式，對承包人來說就是承包方式，對整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施有重大影響，分標(biāo)策略決定了與招標(biāo)人簽約的承包人的數(shù)量，決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理模式，從根本上決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分，所以它對項(xiàng)目的實(shí)施過程和項(xiàng)目管理產(chǎn)生根本性的影響。招標(biāo)人通過分標(biāo)和合同委托項(xiàng)目任務(wù)，并通過合同實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的目標(biāo)控制。Ⅱ.合同種類的選擇。在工程實(shí)踐中，合同種類有很多，基本形式有單價(jià)合同、固定總價(jià)合同、成本加酬金合同等。不同種類的合同，有不同的應(yīng)用條件、不同的權(quán)力和責(zé)任的分配、不同的付款方式，不同的風(fēng)險(xiǎn)分配方式，應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合同類型