有關開發(fā)建設項目水土保持方案大綱編制(編輯修改稿)
2025-05-25 03:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的必要性和意義，前期工作進展、方案編制和報審過程。(2)、 闡述本項目區(qū)的地形地貌(如山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)、平原區(qū)等)，所屬省級人民政府劃分的水土保持三區(qū)(水土流失重點監(jiān)督區(qū)、重點預防保護區(qū)、重點治理區(qū))，水土流失防治標準執(zhí)行等級(按即將頒發(fā)的標準分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級)。2．方案編制總則(1)、 編制依據(jù)應分層次①、法律法規(guī)——增加國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》，無直接關系的法律法規(guī)可不列。②、部委規(guī)章——增加《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法》(水利部第12號令)、《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理規(guī)定》(即將頒發(fā))。③、規(guī)范性文件——增加國務院《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》、各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府《水土流失重點防治區(qū)劃分公告》。④、規(guī)范標準——增加水土保持制圖標準、監(jiān)測規(guī)范、投資概算。⑤、技術文件——大綱及評審意見、項目建議書的批復文件、地方水土保持規(guī)劃。⑥、技術資料——項目可研報告、土壤侵蝕遙感調(diào)查成果等資料。(2)、 水土保持相關規(guī)定均應執(zhí)行如水土保持設施補償費，按財政部、國家計委財綜[2002]25號文的規(guī)定執(zhí)行，納入了全國性行政事業(yè)性收費項目目錄。但水利水電工程的淹沒范圍不能簡單地用面積計費。(3)、 方案編制深度①、總體深度要求按可行性研究深度把關。因行業(yè)間有差異，工作深度不同，審查時應區(qū)別對待。②、補報方案深度工程項目已開工建設、土體工程設計已達到初步設計深度的，方案可達到初設深度，審查時可適當增加深度要求，但方案審查不能代替設計審查。③、同一項目的不同部分設計深度不同如項目涉及移民安置(遷建)區(qū)和專項設施(公路等)改(遷)建的，如可研階段尚未具體落實，方案中提山水土保持要求，明確由地方政府在移民等相應規(guī)劃中落實方案、檢查、驗收(建議另行向省級水行政主管部門編報水土保持方案)；如果落實，深度應加深，一并納入水土保持方案。(3)、 設計水平年①、建設類項目：工程驗收后第1年。②、生產(chǎn)類項目：土建區(qū)以驗收交付使用年為設計水平年；生產(chǎn)區(qū)以一定的生產(chǎn)期為設計水平年。3．項目及項目區(qū)概況(1)、 增加工程項目特性表突出工程建設規(guī)模、建設地點、總投資、建設期、工程占地。(2)、 增加施工組織和施工工藝介紹如施工場地布置、施工時序、土石方及砂石料開挖場地、運輸、堆存方式。(3)、 土石方平衡不能簡單用“挖方填方=棄方或借方”的方法計算平衡，要考慮挖填方的施工時段、材料質(zhì)量、標段劃分、運距等因素，經(jīng)綜合分析后提出平衡方案。(4)、 主體工程比選方案的水土保持評價用擾動面積、土石方量、損壞植被面積、水土流失量及危害、工程投資等指標評價各比選方案(線路方案、場址方案)，提出水土保持推薦方案。(5)、 項目區(qū)自然概況應突出重點①、項目占地中各種地貌類型面積(如山區(qū)、丘陵區(qū)、平原區(qū)等)，線路工程應分里程表述。不良地質(zhì)區(qū)段應予說明。②、氣象水文特點應突出年降水量、最大日降水量、反映降雨強度的一定頻率的6小時或12小時最大降雨、年均風速、大風日數(shù)：年均氣溫、吸端氣溫、最高和最低月均氣溫、無霜期、≥10℃的積溫；臨河及低洼場地建設項目應說明場地高程、與洪水位關系。③、植被突出植被類型、主要群落結構、植被覆蓋率。④、生態(tài)用水的來源和保證率。(6)、 水土流失現(xiàn)狀通過現(xiàn)場調(diào)查，參考區(qū)域最新公告的水土流失動態(tài)監(jiān)測成果，用表格說明項目區(qū)各級侵蝕強度的面積、所占比例。①、土壤侵蝕模數(shù)背景值最好用當?shù)貙崪y成果和已有的科研成果，或用當?shù)厮乃ＹY料；在當?shù)刈鲞^侵蝕因子研究的地區(qū)，可用流失方程式測算。②、說明本項目區(qū)所屬的土壤侵蝕類型區(qū)及水土流失容許值(200、 500、1000t/)。(7)、 社會經(jīng)濟調(diào)查項目區(qū)或沿線地區(qū)的社會經(jīng)濟情況，不能用過大范圍的資料。 4．水土流失預測 (1)、 預測基礎指不采取任何防護措施下可能產(chǎn)生的水土流失量和危害。(2)、 預測時段、項目區(qū)劃分①、必須分時段進行預測，建設類項日一般只預測建設期，運行期可進行一定時段的分析；生產(chǎn)類項目分別對土建期、生產(chǎn)運行期進行預測。②、必須分項目區(qū)進行預測，如主體施工區(qū)、土石料場區(qū)、堆棄渣場區(qū)、施工營地區(qū)、生活區(qū)等。③、各項目區(qū)不能都用總工期一個時段計算，應根據(jù)本項目區(qū)的具體施工時間確定各自的預測時段。(3)、 水土流失量的預測方法①、推薦使用類比法。用表格說明類比工程的可比性，實測類比工程產(chǎn)生的流失量(用斷面法、體積法測算)，確定加速侵蝕系數(shù)A和流棄比a。計算公式：擾動地表流失量： W1=∑(F1M1AT1)棄渣流失量： W2=∑(S1aT1)②、鼓勵實驗觀測。如進行人工模擬降雨實驗、設置斷面進行雨后觀測，取得有關參數(shù)。③、使用通用土壤流失方程式(A=RxKxLxSxCxP)，必須具備相應的試驗資料。注1：用土壤侵蝕分類分級標準套表格計算侵蝕量是不合理的。注2：簡單用流失
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