有關(guān)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱編制(編輯修改稿)
2025-05-25 03:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的必要性和意義，前期工作進(jìn)展、方案編制和報(bào)審過(guò)程。(2)、 闡述本項(xiàng)目區(qū)的地形地貌(如山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)、平原區(qū)等)，所屬省級(jí)人民政府劃分的水土保持三區(qū)(水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū))，水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)(按即將頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí))。2．方案編制總則(1)、 編制依據(jù)應(yīng)分層次①、法律法規(guī)——增加國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，無(wú)直接關(guān)系的法律法規(guī)可不列。②、部委規(guī)章——增加《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》(水利部第12號(hào)令)、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理規(guī)定》(即將頒發(fā))。③、規(guī)范性文件——增加國(guó)務(wù)院《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》、各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府《水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分公告》。④、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)——增加水土保持制圖標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)規(guī)范、投資概算。⑤、技術(shù)文件——大綱及評(píng)審意見、項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件、地方水土保持規(guī)劃。⑥、技術(shù)資料——項(xiàng)目可研報(bào)告、土壤侵蝕遙感調(diào)查成果等資料。(2)、 水土保持相關(guān)規(guī)定均應(yīng)執(zhí)行如水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，按財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委財(cái)綜[2002]25號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行，納入了全國(guó)性行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄。但水利水電工程的淹沒范圍不能簡(jiǎn)單地用面積計(jì)費(fèi)。(3)、 方案編制深度①、總體深度要求按可行性研究深度把關(guān)。因行業(yè)間有差異，工作深度不同，審查時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待。②、補(bǔ)報(bào)方案深度工程項(xiàng)目已開工建設(shè)、土體工程設(shè)計(jì)已達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度的，方案可達(dá)到初設(shè)深度，審查時(shí)可適當(dāng)增加深度要求，但方案審查不能代替設(shè)計(jì)審查。③、同一項(xiàng)目的不同部分設(shè)計(jì)深度不同如項(xiàng)目涉及移民安置(遷建)區(qū)和專項(xiàng)設(shè)施(公路等)改(遷)建的，如可研階段尚未具體落實(shí)，方案中提山水土保持要求，明確由地方政府在移民等相應(yīng)規(guī)劃中落實(shí)方案、檢查、驗(yàn)收(建議另行向省級(jí)水行政主管部門編報(bào)水土保持方案)；如果落實(shí)，深度應(yīng)加深，一并納入水土保持方案。(3)、 設(shè)計(jì)水平年①、建設(shè)類項(xiàng)目：工程驗(yàn)收后第1年。②、生產(chǎn)類項(xiàng)目：土建區(qū)以驗(yàn)收交付使用年為設(shè)計(jì)水平年；生產(chǎn)區(qū)以一定的生產(chǎn)期為設(shè)計(jì)水平年。3．項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況(1)、 增加工程項(xiàng)目特性表突出工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、總投資、建設(shè)期、工程占地。(2)、 增加施工組織和施工工藝介紹如施工場(chǎng)地布置、施工時(shí)序、土石方及砂石料開挖場(chǎng)地、運(yùn)輸、堆存方式。(3)、 土石方平衡不能簡(jiǎn)單用“挖方填方=棄方或借方”的方法計(jì)算平衡，要考慮挖填方的施工時(shí)段、材料質(zhì)量、標(biāo)段劃分、運(yùn)距等因素，經(jīng)綜合分析后提出平衡方案。(4)、 主體工程比選方案的水土保持評(píng)價(jià)用擾動(dòng)面積、土石方量、損壞植被面積、水土流失量及危害、工程投資等指標(biāo)評(píng)價(jià)各比選方案(線路方案、場(chǎng)址方案)，提出水土保持推薦方案。(5)、 項(xiàng)目區(qū)自然概況應(yīng)突出重點(diǎn)①、項(xiàng)目占地中各種地貌類型面積(如山區(qū)、丘陵區(qū)、平原區(qū)等)，線路工程應(yīng)分里程表述。不良地質(zhì)區(qū)段應(yīng)予說(shuō)明。②、氣象水文特點(diǎn)應(yīng)突出年降水量、最大日降水量、反映降雨強(qiáng)度的一定頻率的6小時(shí)或12小時(shí)最大降雨、年均風(fēng)速、大風(fēng)日數(shù)：年均氣溫、吸端氣溫、最高和最低月均氣溫、無(wú)霜期、≥10℃的積溫；臨河及低洼場(chǎng)地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明場(chǎng)地高程、與洪水位關(guān)系。③、植被突出植被類型、主要群落結(jié)構(gòu)、植被覆蓋率。④、生態(tài)用水的來(lái)源和保證率。(6)、 水土流失現(xiàn)狀通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，參考區(qū)域最新公告的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果，用表格說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)各級(jí)侵蝕強(qiáng)度的面積、所占比例。①、土壤侵蝕模數(shù)背景值最好用當(dāng)?shù)貙?shí)測(cè)成果和已有的科研成果，或用當(dāng)?shù)厮乃ＹY料；在當(dāng)?shù)刈鲞^(guò)侵蝕因子研究的地區(qū)，可用流失方程式測(cè)算。②、說(shuō)明本項(xiàng)目區(qū)所屬的土壤侵蝕類型區(qū)及水土流失容許值(200、 500、1000t/)。(7)、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查項(xiàng)目區(qū)或沿線地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，不能用過(guò)大范圍的資料。 4．水土流失預(yù)測(cè) (1)、 預(yù)測(cè)基礎(chǔ)指不采取任何防護(hù)措施下可能產(chǎn)生的水土流失量和危害。(2)、 預(yù)測(cè)時(shí)段、項(xiàng)目區(qū)劃分①、必須分時(shí)段進(jìn)行預(yù)測(cè)，建設(shè)類項(xiàng)日一般只預(yù)測(cè)建設(shè)期，運(yùn)行期可進(jìn)行一定時(shí)段的分析；生產(chǎn)類項(xiàng)目分別對(duì)土建期、生產(chǎn)運(yùn)行期進(jìn)行預(yù)測(cè)。②、必須分項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行預(yù)測(cè)，如主體施工區(qū)、土石料場(chǎng)區(qū)、堆棄渣場(chǎng)區(qū)、施工營(yíng)地區(qū)、生活區(qū)等。③、各項(xiàng)目區(qū)不能都用總工期一個(gè)時(shí)段計(jì)算，應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目區(qū)的具體施工時(shí)間確定各自的預(yù)測(cè)時(shí)段。(3)、 水土流失量的預(yù)測(cè)方法①、推薦使用類比法。用表格說(shuō)明類比工程的可比性，實(shí)測(cè)類比工程產(chǎn)生的流失量(用斷面法、體積法測(cè)算)，確定加速侵蝕系數(shù)A和流棄比a。計(jì)算公式：擾動(dòng)地表流失量： W1=∑(F1M1AT1)棄渣流失量： W2=∑(S1aT1)②、鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)觀測(cè)。如進(jìn)行人工模擬降雨實(shí)驗(yàn)、設(shè)置斷面進(jìn)行雨后觀測(cè)，取得有關(guān)參數(shù)。③、使用通用土壤流失方程式(A=RxKxLxSxCxP)，必須具備相應(yīng)的試驗(yàn)資料。注1：用土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)套表格計(jì)算侵蝕量是不合理的。注2：簡(jiǎn)單用流失
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