【正文】 位應(yīng)于召開(kāi)評(píng)審會(huì)一周前將有關(guān)技術(shù)文本送到技術(shù)評(píng)審單位。 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱的編制格式和內(nèi)容2. 根據(jù)水土流失預(yù)測(cè)、水土保持分區(qū)，結(jié)合項(xiàng)目既有的與水土保持相關(guān)的防護(hù)工程，確定水土流失防治措施體系、水土保持工程的設(shè)計(jì)原則和實(shí)施進(jìn)度安排原則。(3)、 方案編制深度①、總體深度要求按可行性研究深度把關(guān)。①、土壤侵蝕模數(shù)背景值最好用當(dāng)?shù)貙?shí)測(cè)成果和已有的科研成果，或用當(dāng)?shù)厮乃ＹY料；在當(dāng)?shù)刈鲞^(guò)侵蝕因子研究的地區(qū)，可用流失方程式測(cè)算。②、在水土流失強(qiáng)度預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)采取的防治工程類(lèi)型 (如工程措施類(lèi)、還是植物措施類(lèi))。④、征地與責(zé)任范圍的關(guān)系a、防治措施主要應(yīng)在征地區(qū)內(nèi)。(4)、 防治措施體系框圖防治措施體系框圖應(yīng)包括主體工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程(不能簡(jiǎn)單地以工程措施和植物措施區(qū)分，應(yīng)細(xì)化)，并加以注明。④、 避免因進(jìn)度安排不當(dāng)，導(dǎo)致方案批復(fù)后產(chǎn)生水土流失的化”。(1)、 落實(shí)設(shè)計(jì)①、 方案批復(fù)后由具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位完成水土保持工程初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，并報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)備案。②、 方案編制的結(jié)論性意見(jiàn)(含工程量、對(duì)生態(tài)的影響、結(jié)論等)。(2)、 注意橋涵圍堰施工、拆除、清理工作。專(zhuān)題研究幾個(gè)敏感問(wèn)題討論、河道棄渣及與行洪關(guān)系(1)、 河道范圍界定：根據(jù)《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》，分為兩類(lèi)：有堤防的，其范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護(hù)堤地；無(wú)堤防的，其范圍為歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)。報(bào)告書(shū)中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提出具體實(shí)施方式，以便在方案批復(fù)時(shí)予以確認(rèn)。③、 單列水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。④、 施工便道：要提出水土保持要求，并進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)主體工程布局的水土保持評(píng)價(jià)，應(yīng)包括：a、工程選線、選址、總體布局及施工工藝是否合理。c、交通道路等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)(另行編制方案的需加以說(shuō)明)。注1：用土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)套表格計(jì)算侵蝕量是不合理的。②、氣象水文特點(diǎn)應(yīng)突出年降水量、最大日降水量、反映降雨強(qiáng)度的一定頻率的6小時(shí)或12小時(shí)最大降雨、年均風(fēng)速、大風(fēng)日數(shù)：年均氣溫、吸端氣溫、最高和最低月均氣溫、無(wú)霜期、≥10℃的積溫；臨河及低洼場(chǎng)地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明場(chǎng)地高程、與洪水位關(guān)系。⑤、技術(shù)文件——大綱及評(píng)審意見(jiàn)、項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)文件、地方水土保持規(guī)劃。第五章　　水土流失預(yù)測(cè)時(shí)段、內(nèi)容和方法的確定根據(jù)項(xiàng)目主體工程情況，確定水土流失的影響因子，在分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，確定預(yù)測(cè)的時(shí)段、內(nèi)容和方法。 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)化審批手續(xù)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率的要求，適應(yīng)我國(guó)加入WTO后的新形勢(shì)，經(jīng)研究決定，取消開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱報(bào)我部審批程序。 二、大綱的技術(shù)評(píng)估 建設(shè)項(xiàng)目占地面積在50hm2以上或土石方挖填總量在50萬(wàn)m3以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，其大綱應(yīng)先經(jīng)水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心（水利工程由水規(guī)總院）組織技術(shù)評(píng)估，提出技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)，作為方案報(bào)告書(shū)編制的技術(shù)依據(jù)。 確定本項(xiàng)目防治水土流失的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，擬定水土流失防治責(zé)任范圍。 明確下階段的工作內(nèi)容、技術(shù)路線，需重點(diǎn)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、勘測(cè)的項(xiàng)目與內(nèi)容。 關(guān)于簡(jiǎn)化開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案大綱審批程序的通知 （辦水保[2002]58號(hào)）各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市（水務(wù)）廳（局），計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：附件24. 根據(jù)技術(shù)規(guī)范的要求和項(xiàng)目的實(shí)際，確定編制的各項(xiàng)內(nèi)容。第十三章　　大綱編制結(jié)論和建議提出水土保持方案大綱編制的結(jié)論，對(duì)主體工程和水土保持方案的有關(guān)建議。②、部委規(guī)章——增加《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》(水利部第12號(hào)令)、《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理規(guī)定》(即將頒發(fā))。(4)、 主體工程比選方案的水土保持評(píng)價(jià)用擾動(dòng)面積、土石方量、損壞植被面積、水土流失量及危害、工程投資等指標(biāo)評(píng)價(jià)各比選方案(線路方案、場(chǎng)址方案)，提出水土保持推薦方案。計(jì)算公式：擾動(dòng)地表流失量： W1=∑(F1M1AT1)棄渣流失量： W2=∑(S1aT1)②、鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)觀測(cè)。注：施工期，水庫(kù)正常蓄水位以下的淹沒(méi)范圍應(yīng)屬防治責(zé)任范圍。以主體工程為主、具有水保功能工程，只敘述，不納入方案投資中的工