【文章內(nèi)容簡介】 個大型養(yǎng)殖示范廠、4個標準化小區(qū)污染防治，繼續(xù)爭取國家對農(nóng)村環(huán)境保護的資金支持，培育1個國家級規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程，創(chuàng)建2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個省級生態(tài)文明村。責任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委、區(qū)縣政府。 （31）啟動“十萬綠樹進礦山”活動，加強礦山環(huán)境治理。重點加強礦山綠化、閉坑恢復、煤矸石處置。責任單位：市國土資源局、市煤炭局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、區(qū)縣政府。 啟動“十萬綠樹進城區(qū)”活動，大力提升城市生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)品位。責任單位：市建設局、市環(huán)保局、區(qū)縣政府。 （32）加強城市周邊特別是公路兩側山體保護和恢復治理。責任單位：市國土資源局。 （五）完善基礎設施 通過市、縣 （區(qū)、場）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（隊）四級共投和對上爭取等多種籌資渠道，進一步加大城鄉(xiāng)道路、供水、排水、供熱、供氣、環(huán)衛(wèi)和美化、綠化、亮化等基礎設施及公用事業(yè)的建設改造力度，使城鄉(xiāng)基礎設施進一步完善，服務功能進一步健全，人居環(huán)境進一步優(yōu)化。 道路工程。市區(qū)改造建設12條道路，小城鎮(zhèn)和中心村主要道路要硬化，村屯干路要砂石化。責任單位：市政工程管理處、區(qū)縣政府、勃利種畜場。 排水工程。完成污水處理廠建設，完善茄子河區(qū)排水系統(tǒng)，加快部分村鎮(zhèn)街道排水工程建設。責任單位：市政工程管理處、區(qū)縣政府、勃利種畜場。 供水工程。加快城區(qū)一二級管網(wǎng)改造，逐步完善農(nóng)村自來水配套設施。小城鎮(zhèn)自來水普及率要達到100％。責任單位：市政工程管理處、市水務局、區(qū)縣政府、勃利種畜場。 供熱工程。抓好供熱擴建工程一級網(wǎng)和換熱站建設。責任單位：市建設局、市熱力公司。 環(huán)衛(wèi)工程。完成市垃圾處理場導氣工程、新興區(qū)垃圾處理場和三區(qū)垃圾中轉站建設。責任單位：區(qū)政府、市環(huán)衛(wèi)處。 燃氣工程。新增煤氣用戶5500戶。責任單位：市建設局、七煤集團煤氣總公司。 綠化工程。開展大規(guī)模城鄉(xiāng)造綠活動，完成仙洞山、湖濱廣場景區(qū)和南北出口景觀帶建設。進一步增加街路和結點綠量。責任單位：市政工程管理處、市園林處。 亮化工程。完成城區(qū)8條道路亮化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和新農(nóng)村建設試點村主要街路要安裝路燈。責任單位：市政工程管理處、區(qū)縣政府、勃利種畜場。 三、時間步驟 治理活動分三個階段實施： （一）宣傳教育階段（2月14日至2月29日）：召開全市城鄉(xiāng)環(huán)境治理動員大會，進行全面發(fā)動和部署。利用新聞媒體等各種形式，大張旗鼓地宣傳。通過宣傳教育，提高各級領導、社會各界、廣大市民、村民的環(huán)境意識，形成各級領導高度重視，社會各界全力推進，市民、村民共同參與的良好氛圍。 （二）集中整治階段（3月1日到9月30日）：具體落實各項治理工作任務。各牽頭部門和責任單位要積極努力，密切配合，保質(zhì)保量，完成各項工作任務。 （三）總結驗收階段（10月1日至10月31日）：10月上旬各責任單位自行驗收，未達標的及時整改；10月下旬各專項推進組組織專項驗收，同時做好綜合匯總和考核評定工作；11月份召開總結表彰大會。 四、主要推進措施 （一）實行雙責制。按照分區(qū)治理、屬地管理、分級負責的原則，實行牽頭部門與責任單位雙責制。牽頭部門要搞好綜合、協(xié)調(diào)、指導、督查和考評工作；責任單位要具體抓好每一項治理任務的落實。實行行政一把手負責制。 （二）實行督查制。各專項推進組要經(jīng)常深入一線檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、及時解決，同時市政府督查室對各專項工作組和重點工作要定期督查。 （三）實行問責制。對于工作進展遲緩，不能按期完成任務或工作質(zhì)量標準達不到要求，完不成既定目標的，按照市政府行政領導問責的規(guī)定追究領導和相關人員責任。 （四）實行考評制。各專項推進組要制定專項治理工作考評細則。至少每半月檢查一次，每月考評一次，并將考評結果在全市通報。同時市目標辦要把此項工作列入全年目標考評。市文明辦要把此項工作作為文明單位評選的重要內(nèi)容。 （五）實行獎懲制。按照月考評得分、年終累計得分評選出專項治理先進單位和綜合治理先進單位，并采取以獎代投的方式一次性獎勵一定數(shù)額的建設資金。各責任單位也要采取相應的辦法對基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯予以獎勵。 五、組織領導 為加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理年活動的組織領導，成立七臺河市城鄉(xiāng)環(huán)境治理年活動領導小組。 組 長： 副組長： 領導小組下設辦公室和5個專項推進組。辦公室設在市建設局。主任：xx xx。負責各項工作推進情況的綜合協(xié)調(diào)、督查指導。 五個專項推進組： （一）市容市貌治理專項推進組。牽頭部門：市行政執(zhí)法局。組長：陳德利，成員單位：市工商局、市公安局、區(qū)縣政府、勃利種畜場。 （二）環(huán)境衛(wèi)生治理專項推進組。牽頭部門：市環(huán)衛(wèi)處。組長：趙云霞，成員單位：區(qū)縣政府、勃利種畜場。 （三）村容村貌治理專項推進組。牽頭部門：市農(nóng)委。組長：劉東，成員單位：市愛衛(wèi)辦、市水務局、區(qū)縣政府、勃利種畜場。 （四）環(huán)境污染治理專項推進組。牽頭部門：市環(huán)保局。組長：于慶賀，成員單位：市經(jīng)委、市國土資源局、市公安局、市行政執(zhí)法局、市林業(yè)局、市農(nóng)委、市統(tǒng)計局、市財政局、市水務局、市文化局、市氣象局、市安監(jiān)局、市煤炭局、市環(huán)衛(wèi)處、市非公有經(jīng)濟發(fā)展局、七煤集團公司、桃山水庫管理處、區(qū)縣政府、勃利種畜場。 （五）基礎設施建設專項推進組。牽頭部門：市建設局。組長：孫玉國，成員單位：市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市政工程管理處、區(qū)縣政府、勃利種畜場。 各專項推進組要根據(jù)全市總體方案，制定專項治理推進方案及考評辦法，并認真組織實施。 村級新老干部關系調(diào)查與思考 隨著農(nóng)村基層民主政治的不斷推進，村干部隊伍的新老交替速度加快，卸任干部逐漸成為新形勢下農(nóng)村基層組織建設面對的一個特殊群體。能否協(xié)調(diào)好新老干部的關系（新干部指現(xiàn)任干部，老干部指卸任干部，下同），充分發(fā)揮卸任干部的積極作用，為新班子創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，關系到農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展。 一、我市村級新老干部關系的基本評價 今年8月，市委從市委組織部、市委辦政研室、民政局、農(nóng)辦等單位抽調(diào)10人組成三個調(diào)研小組，會同28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員，采用座談會、問卷、個別訪談和典型解剖等方式，對全市村級新老干部關系進行深入細致地調(diào)查，先后召開31個座談會，在31個村298人中進行問卷調(diào)查（卸任干部101人、在職干部125人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部22人、群眾50人），個別訪談102人。從問卷調(diào)查結果看，我市絕大部分村新老干部關系比較協(xié)調(diào)和融洽。主要體現(xiàn)在： 卸任干部素質(zhì)總體較好,新老過渡心態(tài)平穩(wěn)。大部分卸任干部能夠正視現(xiàn)實，正確對待落選卸任，保持心態(tài)平衡，做到卸任不失態(tài)，卸