【文章內(nèi)容簡介】 31302萬元，%，%；第三產(chǎn)業(yè)7903萬元，%，%；工商稅收1732萬元，%，%；農(nóng)民人均年純收入6146元，%，%。回顧五年來的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進。五年來，圍繞“農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的工作目標，加大支農(nóng)工作力度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力地促進了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民的增產(chǎn)增收。大力推廣良種良法，切實加強糧食生產(chǎn)管理工作，較好地完成了區(qū)下達的各年度糧食生產(chǎn)任務(wù)。立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，初步形成了水果、玉桂、冬瓜、養(yǎng)殖、蔬菜五大主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年增加，成功把楊柳大冬瓜申報成為“綠色無公害”農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，組建成立了3個專業(yè)合作社，進一步提升了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。通過與溫氏等龍頭企業(yè)合作發(fā)展養(yǎng)鴨項目，增加群眾增收渠道，當前已發(fā)展合作鴨場10個，待建8個。2010年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達6146元，%。大力加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，在五個村委會實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，完成了降水村“大禹杯”農(nóng)田改造項目和省人大議案珠川村農(nóng)田治理項目；對降水大堤、大涌河堤、蟠咀灣邊段排洪渠、大寮水庫、三坑水庫、大牛欄水庫等實施了除險加固工程；完成了2個電灌站擴容技改工程項目和3個水輪泵站的建設(shè)，總投資708萬元的蟠咀電排站重建工程已建成并投入使用。完成了首期農(nóng)村安全飲水工程，解決了12311人飲水難問題，建設(shè)沼氣池263個，農(nóng)村改廁1000座，順利完成了村級經(jīng)濟組織組建工作和集體林權(quán)制度改革工作。招商引資成效顯著 五年來，始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力“引擎”，突出以XX（XX）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為載體，通過優(yōu)化投資環(huán)境，強化招商引資隊伍，拓展招商引資渠道，積極組團參與各類經(jīng)貿(mào)活動等措施，著力引進更多效益好、規(guī)模大的項目。五年來共引進項目79個,竣工投產(chǎn)項目62個，被區(qū)評為2010年度招商引資先進單位。積極配合市政府推進XX（XX）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前，園區(qū)“三縱兩橫”路網(wǎng)架構(gòu)已初步形成，自來水廠正在進行試運行，施工用電線路已架設(shè)好，地下供電管線正在鋪設(shè)，通信光纜、燃氣管道等正在施工，污水處理廠、防洪排澇等工程建設(shè)正按計劃向前推進。 重點項目征地拆遷工作加快推進。及時調(diào)整工作重心，把征地拆遷工作作為近年全鎮(zhèn)中心工作來抓，團結(jié)帶領(lǐng)征地組人員充分發(fā)揮“頑強拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)”工作精神，按照“先急后緩，集中力量，逐個擊破”的工作思路，齊心協(xié)力，攻堅破難，分層次、分步驟、分重點開展各項工作，共完成了征收土地近2萬畝，為園區(qū)招商引資奠定了堅實基礎(chǔ)。 財稅和外貿(mào)工作取得新的突破。五年來，通過強化稅源增收，優(yōu)化納稅環(huán)境等措施，確保應(yīng)收盡收，實現(xiàn)了財政稅收的較快增長。2010年，全鎮(zhèn)工商稅收實現(xiàn)1732萬元，%，%，外貿(mào)進出口實現(xiàn)零的突破，2010年達160萬美元。五年來，共完成了18條（段）村道硬底化建設(shè)，建設(shè)總里程達30多公里，全鎮(zhèn)通行政村公路百分百實現(xiàn)硬底化。積極配合公路部門完成了河騎公路全線的改造建設(shè)，爭取投入資金130多萬元完成了仙菊大橋建設(shè)，解決了困擾仙菊村民多年行路難的問題。河楊公路擴建二、三標段已完成，XX鐵路、沿江公路、XX公路四標段正在加快建設(shè)。大力開展農(nóng)村亮化工程建設(shè)，投入40多萬元在鎮(zhèn)圩、麥楊公路沿線安裝了路燈，解決群眾晚上出行難問題。三是扎實推進宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為切入點，切實改變農(nóng)村面貌，共創(chuàng)建生態(tài)文明村40條和1條和諧宜居示范村，“福道”首期慢行綠道建設(shè)。 XX省進入加速城市化階段，將促進XX城市發(fā)展 XX省經(jīng)濟水平不斷提高，城市化進程不斷加快。珠江三角洲已進入工業(yè)化的中后期階段，開始了社會經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性調(diào)整；粵東、粵西沿海地區(qū)處于工業(yè)化的初期階段，北部山區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展相對落后，處在工業(yè)化的初期階段。工業(yè)化將進一步推動城市化，根據(jù)國際經(jīng)驗，當一個地區(qū)的城市化水平達到30%的臨界值時，將進入加速發(fā)展階段，不論是以非農(nóng)人口所占比例，還是以城市人口所占的比例為統(tǒng)計口徑，XX省的城市化均已進入加快發(fā)展階段。在這樣發(fā)展背景下，XX市城市發(fā)展具有較為廣闊的前景。（二）珠三角和XX產(chǎn)業(yè)擴散對XX的影響巨大。有著比珠三角更豐富的土地資源，在XX市域范圍內(nèi)，XX新城作為XX市未來中心城市，是XX市的政治、經(jīng)濟、文化中心，工業(yè)以發(fā)展建材、農(nóng)林副產(chǎn)品加工、機械、電子、食品等工業(yè)行業(yè)為主，有著較強的承接外來企業(yè)的能力。 自20世紀90年代后期以來，珠江三角洲和XX進入產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型階段，XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向是第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，XX要為新經(jīng)濟的發(fā)展留下足夠的空間。國內(nèi)許多大城市如上海、廈門等城市產(chǎn)業(yè)“新陳代謝”的方式之一就是產(chǎn)業(yè)外移。即老企業(yè)的改造通過異地搬遷，利用土地的級差作為技術(shù)改造或與其他企業(yè)合資的主要資本和動力。這要求新的產(chǎn)業(yè)用地要有完備的基礎(chǔ)設(shè)施（市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施），地價又不能太高。從珠三角和XX轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)主要是低技術(shù)含量的勞動密集型和具有污染性的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)工業(yè)雖不具備高成長性，在整體經(jīng)濟中的比重逐步下降，但其技術(shù)和市場成熟，風險小、波動不大，比新經(jīng)濟就業(yè)密度高，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，是經(jīng)濟起飛重要的推動器。因此，XX應(yīng)充分利用這一時機，主動承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，爭取資金，加快經(jīng)濟的發(fā)展。 外部交通條件的改善特別是XX高速鐵路促進XX市的發(fā)展過去XX經(jīng)濟發(fā)展緩慢，大部分是因為交通條件落后。而近年來，隨著交通條件的改善，經(jīng)濟穩(wěn)步增長。XX基本上形成公路和水路綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。據(jù)XX省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，國家級高速公路將從XX通過，G80廣昆告訴，接324線國道。市內(nèi)西江水路運輸方便，西江船舶可直通港澳，擁有貨柜碼頭的XX市新港。交通條件的改善，使XX市的經(jīng)濟活動與外部的經(jīng)濟活動聯(lián)系得更加緊密。特別是2014年年底XX高鐵的開通，對整個XX經(jīng)濟、社會發(fā)展的影響都是翻天覆地的。 三、項目建設(shè)的必要性 結(jié)合XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，綱要提出在隨著我國“十一五”計劃的逐步展開和實施，XX市市委、市政府希望充分利用XX（XX）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、將大力發(fā)展和完善市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和逐步完善環(huán)境問題，在十二五規(guī)劃發(fā)展期間將繼續(xù)投大力度的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善環(huán)境生態(tài)問題、合理利用土地資源。 順景花園及周邊道路留用地物化地塊的土石方工程項目的建設(shè)是因目前該地道路不平，從而影響了順景花園周邊居民生活，大而影響了該地區(qū)的道路通行問題，鑒于目前園區(qū)處于開發(fā)和建設(shè)階段，順景花園路段及周邊道路是園區(qū)建設(shè)建設(shè)材料運輸?shù)谋亟?jīng)之路，這樣導致了運輸途中的不安全因素，曾加了運輸時間和運輸成本，所以對順景花園及周邊道路留用地物化地塊的土石方工程進行平整， 土石方工程是擬建項目的場地平整，為建筑物的基礎(chǔ)實施創(chuàng)造有利的條件。完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境 XX（XX）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)本著“保護生態(tài)、合理利用土地、高標準”的建設(shè)原則，充分利用土地資源、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)分區(qū)，使區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈式的發(fā)展，打造無污染、生態(tài)新城工業(yè)園。項目為片區(qū)三通一平工程，建設(shè)內(nèi)容主要為場地平整、區(qū)內(nèi)市政道路、給水、雨水、排水、通信及地塊防護工程等。項目的建設(shè)能夠較為有效的加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，為企業(yè)的入駐建設(shè)和投產(chǎn)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。 建立現(xiàn)代化工業(yè)體系 本項目的建設(shè)，將提供一個良好的投資環(huán)境，滿足眾多擬入住企業(yè)的投資需求，從而吸引更多的高新技術(shù)成果和新的發(fā)明專利，可推動改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后工業(yè)技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提高和規(guī)模擴張，促進粗放型經(jīng)營向資金、技術(shù)、人才集約型經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群得到發(fā)展，逐步建立現(xiàn)代化工業(yè)體系。 本次土石方工程，能加快完善XX（XX）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園“三通一平”，改善投資環(huán)境，改善XX火車站東站北側(cè)環(huán)境；能加快入園企業(yè)的建設(shè)進度。因此，項目的建設(shè)是必要的。 第三章 項目選址及建設(shè)條件分析 項目選址 項目位于XX市都楊鎮(zhèn)XX（XX）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)內(nèi)； 二、建設(shè)條件分析 基礎(chǔ)設(shè)施條件 該區(qū)位于XX市都楊鎮(zhèn)北面、地處西江中游南岸，距XX市中心16公里、公路距省會XX140公里；水路至肇慶49海里、至XX黃埔港200海里，交通便利。 自然條件 1）地形地貌 （一）地理位置及規(guī)劃面積XX鎮(zhèn)口工業(yè)區(qū)位于XX區(qū)東北部，西江中游南岸，東接XX市，北臨西江黃金水道與XX市隔西江相望，南連XX市XX區(qū)思勞鎮(zhèn)、河口街，西與XX市相接，是XX五地構(gòu)建經(jīng)濟優(yōu)勢互補、密切協(xié)作的“金三角”。距XX市中心10公里、XX高速公路12公里，為XX市溝通中國外的主要交通樞紐。（二）交通環(huán)境XX鎮(zhèn)水陸交通便利，XX公路通過鎮(zhèn)中心直達都騎港，并與國道324線相連，鎮(zhèn)通村公路基本實現(xiàn)硬底化。長達30公里的西江河岸線均適宜建港口碼頭，常年可停泊5001000噸的船舶，現(xiàn)已建成都騎碼頭、煤碼頭及水口渡口等，客貨運輸十分方便，以建成方便有利的交通網(wǎng)絡(luò)。（三）電力發(fā)展隨著園區(qū)的發(fā)展；香港華潤電力（集團）有限公司也進駐了XX市，華潤電力（南中國）有限公司與XX天成電力開發(fā)有限公司共同投資建設(shè)華潤XX發(fā)電廠廠址位于XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)，占地2000畝，距XX市區(qū)20公里，不在城區(qū)及近郊區(qū)，周圍有環(huán)?？臻g。規(guī)劃4600MW，計劃總投資人民幣100億元，電廠分期建設(shè)，第一期建設(shè)2600MW，投資50億元人民幣。計劃2004年做準備，2005年1月動工，2007年第一臺機組投產(chǎn)。● 靠近用電負荷中心 廠址位于XX省XX市境內(nèi)，毗鄰珠三角用電負荷中心，供電方向主要為XX、XX、XX等工業(yè)發(fā)達地區(qū)。距XX500KV變電站40公里，距XX等用電負荷中心約160公里，上網(wǎng)出線方便、電力消納容易，可滿足XX省用電負荷快速增長的需要?！?靠近煤炭資源 電廠建成投產(chǎn)（一期）每年需用燃煤300萬噸。電廠采用西部XX煤，與省內(nèi)其他電廠采用的北方煤源不同，煤源穩(wěn)定可靠，可減少XX省對北方煤炭的依賴。在推進XX區(qū)域合作的框架下，電廠與XX青利工貿(mào)有限公司、XX荔波縣人民政府建立長期穩(wěn)定的煤電合作關(guān)系，各方已在首屆XX區(qū)域合作經(jīng)貿(mào)合作洽談會上就煤電一體化簽訂了合作協(xié)議，投資3—5億元在貴州共同開發(fā)建設(shè)電廠供煤基地?！?煤炭運輸條件優(yōu)越 電廠距XX煤炭基地，鐵路441公里、水路300公里，煤炭運輸將采取鐵水聯(lián)運的方式，充分利用西江便利的水運條件，較之北方煤運距短、運費低，并可減輕XX鐵路干線的運輸壓力。最近，省委、省政府和國家交通部聯(lián)合作出整治XX航道的重要決定，XX航道整治后，將進一步為電廠提供良好的煤炭運輸條件?！?靠近XX水源，取水方便 電廠靠近西江水源，取水方便，由于XX水量充沛，電廠采用一次循環(huán)，投資較省，運行費用較低，既可獲得較好的經(jīng)濟效益，而且降低了XX省電力的社會成本。● 有利于XX電網(wǎng)運行的安全穩(wěn)定 XX電網(wǎng)接受外區(qū)電力約30%，華潤XX發(fā)電廠作為粵西區(qū)域性的大型發(fā)電廠，能對“西電東輸”的輸送網(wǎng)提供有力的電源支撐，提高整個電網(wǎng)的安全穩(wěn)定水平，能對肇慶換流站的運行提供較強的無功支撐，從而提高換流站運行的安全穩(wěn)定性及運行工況?！?資金來源充裕 華潤電力和XX天成電力都是外資企業(yè)，資本雄厚。華潤電力是香港上市公司，具有很強的國際資本運作能力。在目前國家宏觀調(diào)控的政策下，由于電廠各項建設(shè)條件較成熟，對本項目充滿信心，國家工商銀行總行和建設(shè)銀行總行最近都出具了向華潤XX發(fā)電廠項目貸款的承諾函。此外，華潤電力現(xiàn)金儲備有40億元，香港招商銀行也提供100億元備用信貸。中國銀行XX市分行早先也出具了貸款意向函。因此本項目的建設(shè)資金充裕，具備融資快、效率高、成本底的有利條件。● 設(shè)備供應(yīng)保證 電廠采用高參數(shù)、大容量、高效率的國產(chǎn)600MW燃煤發(fā)電機組設(shè)備，可節(jié)約能源、保護環(huán)境，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。華潤電力已預訂了十多套設(shè)備，可以優(yōu)先調(diào)撥給華潤XX發(fā)電廠項目。 第四章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 一、項目建設(shè)內(nèi)容 項目將XX東站北側(cè)片區(qū)土石方及片區(qū)周圍道路工程按規(guī)劃設(shè)計進行挖填土方，周圍道路主要包括：通達路、常盛路、都騎路。 二、建設(shè)規(guī)模 XX鐵路XX東站北側(cè)片區(qū)土石方工程位于XX站北側(cè)，急需開展土石方挖填工程；其中；計劃挖土方量為:；回填土方量：。 市政工程 如項目需設(shè)計市政排水工程，需排水系統(tǒng)須按雨污分流設(shè)計，并與道路的排水管網(wǎng)合理銜接。 第五章 工程技術(shù)方案一、工藝方案比選原則施工方案必選原則⑴ 技術(shù)先進，穩(wěn)妥可靠。首先考慮普遍、成熟的工程措施，結(jié)合實際情況，科學地加以分析論證。⑵ 在比選場地平整措施時，盡量考慮土方平衡，減少棄土，從而最大限度減小對環(huán)境的污染，保護周邊環(huán)境。⑶ 投資省，要充分發(fā)揮投資效益，在能達到同樣效果的情況下，必須選擇最為經(jīng)濟的工藝技術(shù)方案。⑷在比選城市雨水排放模式時，要把治水理念提高到以人為本、環(huán)境為重和可持續(xù)發(fā)展的高度，從地區(qū)實際情況出發(fā)統(tǒng)籌考慮園區(qū)建設(shè)開發(fā)進度、未來發(fā)展戰(zhàn)略以及生態(tài)環(huán)境的需要等各種因素，因地制宜地選擇相應(yīng)的排水模式。土地平整方法比選土地平整工程作為整個土地整理項目的一個環(huán)節(jié)，它的規(guī)劃和實旌應(yīng)當與土地整理的其他各項工程協(xié)調(diào)進行。 　　要把耕地、道路、防護林、排灌渠道、機井、抽水站、輸電線路和村莊等結(jié)合起來考慮，全面規(guī)劃，合理安排。要以村鎮(zhèn)定路，以地形定渠，渠路搭架，劃塊定方。以干、支路與干、支、斗渠分大方，生產(chǎn)路與分、引渠分小方，大方套小方，各個方田形成網(wǎng)格。要先修渠、路，搭好骨架，然后平整土地，進行方內(nèi)建設(shè)。土地平整工程通常采用“倒行子法”、“抽槽法”和“全鏟法”等三種方法，每種方法都有各自的優(yōu)缺點，采用何種土地平整方法，應(yīng)根據(jù)地塊的地形地貌狀況、土地平整方式等具體情況確定。倒行子法倒行子法是一種機械與人工結(jié)合的平整土地的方法。具體操作分兩步進行： 　　首先根據(jù)測量設(shè)計，確定開挖線。 　　然后進行劃行取土。沿開挖線，以l米寬度分別向上向下劃行