【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)工程施工前和施工過(guò)程中必然發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目。措施費(fèi)項(xiàng)目劃分及主要項(xiàng)目應(yīng)參照《規(guī)則》中措施項(xiàng)目一覽表劃分為通用項(xiàng)目和專業(yè)工程項(xiàng)目。但是措施費(fèi)的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)取方法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本定額的規(guī)定。四、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)按206號(hào)文要求應(yīng)當(dāng)列入材料費(fèi)。由于煤炭建設(shè)工程施工涉及材料品種多，測(cè)算工作量太大，本定額未將檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)列入材料費(fèi)中，而是列入組織措施費(fèi)七項(xiàng)費(fèi)用綜合費(fèi)率中，綜合考慮此項(xiàng)費(fèi)用。煤炭建筑安裝工程費(fèi)用組成圖示見(jiàn)費(fèi)用定額第二章。第三章 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是費(fèi)用定額的核心內(nèi)容，是影響建筑安裝工程造價(jià)最直接、最重要的關(guān)鍵因素。本定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有兩種類型：一種類型以費(fèi)率形式出現(xiàn)，按費(fèi)率計(jì)取費(fèi)用。各類工程企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、組織措施費(fèi)、稅金分別按六個(gè)費(fèi)率表計(jì)取。另一種類型是沒(méi)有制定煤炭費(fèi)率，按規(guī)定辦法計(jì)取或調(diào)整。本章介紹費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)制定方法、措施費(fèi)及相關(guān)規(guī)定、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)適用范圍及水平測(cè)算幾個(gè)方面的內(nèi)容，并加以說(shuō)明。第一節(jié) 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)制定方法一、費(fèi)率制定方法：本定額費(fèi)率制定方法，與前幾版煤炭費(fèi)用定額一樣，仍采用設(shè)置施工企業(yè)定員及各類人員比例表和設(shè)定全年施工作業(yè)天數(shù)表（見(jiàn)下表），計(jì)算費(fèi)用開(kāi)支額為分子，以直接工程費(fèi)效率或人工費(fèi)效率為分母產(chǎn)生費(fèi)率的方法。施工企業(yè)定員及各類人員比例表人 員 結(jié) 構(gòu)施工企業(yè)類別及人數(shù)人員比例礦、土露天礦建土建安裝特鑿露天安、特比例比例（％）（％）施工企業(yè)在冊(cè)人數(shù)16001200600600800100100　工作人員數(shù)及比例2401809090961512工屬于成本開(kāi)支人數(shù)及比例2081567878801310作其管理人員160120606064108人中服務(wù)人員483618181632員屬于其他資金開(kāi)支人數(shù)及比例322412121622生生產(chǎn)工人數(shù)及比例136010205105107048588產(chǎn)直接生產(chǎn)工人592　　　　37　人輔助生產(chǎn)工人768　　　　48　員其地面輔助工人384　　　　24　　中井下輔助工人384　　　　24　全年施工作業(yè)天數(shù)表　井 巷特鑿露天土建安裝項(xiàng) 目井下井下地面　直接工輔助工輔助工地面工井下工一、年日歷天數(shù)365365365365365365365365二、非作業(yè)天數(shù)151151150149150145146147法定假日1010101010101010公休假日104104104104104104104104無(wú)效工作日3737363536313233（1）學(xué)習(xí)培訓(xùn)55554446（2）探親假111111101061010（3）年休假77777477（4）氣候影響等344571154（5）109877455（6）其他11111211三、年有效工作日214214215216215220219218四、年應(yīng)出勤日251251251251251251251251五、年實(shí)際出勤日222223224226226235228228六、出勤率（％）費(fèi)率計(jì)算公式（以企業(yè)管理費(fèi)為例）：以直接工程費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工程： 　　企業(yè)管理費(fèi)全員人均年開(kāi)支額企業(yè)管理費(fèi)率= 　　　　　 100% 　　直接工程費(fèi)全員人均年效率以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工程： 　　企業(yè)管理費(fèi)生產(chǎn)工人年均開(kāi)支額企業(yè)管理費(fèi)率= 　　 100% 　　年有效施工天數(shù)人工單價(jià)開(kāi)支額計(jì)算：①按費(fèi)用項(xiàng)目組成內(nèi)容，確定開(kāi)支范圍，列出各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算的明細(xì)子目；②明細(xì)子目計(jì)算：分析確定明細(xì)子目測(cè)算方法，涉及文件規(guī)定的按規(guī)定計(jì)算，涉及價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，涉及工資總額、人員比例、有效施工天數(shù)、效率等要分析清楚后計(jì)算，有的還需要采用調(diào)研資料，力求每一子目計(jì)算有充分依據(jù)、方法正確、數(shù)字準(zhǔn)確；③復(fù)核復(fù)查，防止漏項(xiàng)或重復(fù)；④按照測(cè)算工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容費(fèi)用累加，并折算為產(chǎn)生費(fèi)率所需的全員人均年開(kāi)支額或生產(chǎn)工人人均年開(kāi)支額。效率計(jì)算（以直接工程費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工程需要計(jì)算效率）：①按各類工程消耗量定額或概算定額，選定分項(xiàng)工程（2030個(gè)）計(jì)算分項(xiàng)工程效率。分項(xiàng)工程效率（元/工日）=分項(xiàng)工程基價(jià)/工日數(shù)。②按適當(dāng)比例加權(quán)平均計(jì)算工程類別的每工效率，并考慮半成品制作和機(jī)械使用費(fèi)人工影響，修正每工效率，～。③用每工效率全年有效施工天數(shù)=生產(chǎn)工人年均效率，折算為全員人均年效率，即為定額效率。④結(jié)合調(diào)研或統(tǒng)計(jì)實(shí)際效率，綜合確定為產(chǎn)生費(fèi)率的效率。舉例（以井巷工程企業(yè)管理費(fèi)為例）：①經(jīng)對(duì)企業(yè)管理費(fèi)開(kāi)支12項(xiàng)內(nèi)容測(cè)算累加結(jié)果：；②效率取定：立井井筒為32150元/人年，一般支護(hù)為24670元/人年，金屬支架支護(hù)為44180元/人年。③根據(jù)費(fèi)率計(jì)算公式計(jì)算費(fèi)率（均含四個(gè)月取暖費(fèi)）：立井井筒及硐室企業(yè)管理費(fèi)率=*100%=% 一般支護(hù)工程企業(yè)管理費(fèi)率=*100%=%金屬支架支護(hù)工程企業(yè)管理費(fèi)率=*100%=%假如按人工費(fèi)取費(fèi)，一般井巷工程企業(yè)管理費(fèi)率=247。100%=%二、關(guān)于規(guī)費(fèi)的說(shuō)明本定額規(guī)費(fèi)沒(méi)有制定煤炭統(tǒng)一費(fèi)率，只是出現(xiàn)了除社會(huì)保障費(fèi)外其他4項(xiàng)規(guī)費(fèi)的一個(gè)參考性費(fèi)率表，同時(shí)規(guī)定只有當(dāng)?shù)胤揭?guī)定不明確時(shí)使用，主要是考慮編制概算時(shí)使用。規(guī)費(fèi)中社會(huì)保障費(fèi)：土建、地面安裝工程按項(xiàng)目所在地土建、安裝工程社會(huì)保障費(fèi)率計(jì)取。井巷、露天、特鑿、井下安裝工程列出四個(gè)煤炭調(diào)整系數(shù)，其他三個(gè)調(diào)整系數(shù)仍然保留未變。井巷工程調(diào)整系數(shù)測(cè)算考慮了兩個(gè)因素：計(jì)算基數(shù)和交納標(biāo)準(zhǔn)與地方土建工程存在的差異。煤炭土建執(zhí)行地方土建社會(huì)保障費(fèi)率，可以視為計(jì)取基數(shù)和交納標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有差異，沒(méi)有出現(xiàn)調(diào)整系數(shù)，或者說(shuō)調(diào)整系數(shù)等于1。既然土建工程調(diào)整系數(shù)等于1，則可以通過(guò)井巷工程與煤炭土建工程計(jì)取基數(shù)和交納標(biāo)準(zhǔn)的差異，測(cè)算出井巷工程的調(diào)整系數(shù)。社會(huì)保障費(fèi)的計(jì)取基數(shù)和交納標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)省區(qū)市是以稅前工程造價(jià)為計(jì)取基數(shù)，以工資總額一定比例為交納標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)測(cè)算：井巷工程和土建工程的直接工程費(fèi)人年效率分別為33000元/人年和55000元/人年，取費(fèi)綜合費(fèi)率（不含稅金）分別為40%%，則稅前工程造價(jià)效率分別為46200元/人年和66440元/人年?？紤]計(jì)取基數(shù)差異因素，調(diào)整系數(shù)應(yīng)為：66440247。46200=。再考慮交納因素，交納標(biāo)準(zhǔn)一般以工資總額一定比例作為交納標(biāo)準(zhǔn)，井巷工程人工單價(jià)比土建高，相應(yīng)工資總額也高，交納必然要多。經(jīng)調(diào)研實(shí)際交納情況，井巷工人比土建工人人均交納標(biāo)準(zhǔn)至少高20%。綜合考慮上述兩種因素，*=。煤炭建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)計(jì)取辦法仍沿用99費(fèi)用定額的模式。土建、地面安裝工程執(zhí)行地方費(fèi)率，井巷、露天工程及特鑿、井下安裝工程按地方土建及安裝工程費(fèi)率乘以規(guī)定的調(diào)整系數(shù)。這種計(jì)取辦法在執(zhí)行中存在以下問(wèn)題：第一、煤炭專業(yè)工程的調(diào)整系數(shù)測(cè)算基礎(chǔ)與地方計(jì)取基礎(chǔ)不同時(shí)，調(diào)整系數(shù)不適用。第二、煤炭與地方社會(huì)保障費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)（基價(jià)）不同，采用地方費(fèi)率必然產(chǎn)生偏差。因此，只有改變煤炭建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)的計(jì)取辦法，才能解決執(zhí)行中遇到的問(wèn)題。新的計(jì)取辦法正在研究制定，不久將出臺(tái)。第二節(jié) 措施費(fèi)及相關(guān)規(guī)定本定額將措施費(fèi)劃分為技術(shù)措施費(fèi)和組織措施費(fèi)?！睹禾拷ㄔO(shè)工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則》中措施項(xiàng)目是根據(jù)“規(guī)則”要求劃分的，將各專業(yè)通用的技術(shù)措施項(xiàng)目和組織措施項(xiàng)目列入通用項(xiàng)目，將各專業(yè)特有的措施項(xiàng)目列入專業(yè)項(xiàng)目，詳見(jiàn)《規(guī)則》措施項(xiàng)目一覽表?！兑?guī)則》中部分措施項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)算要根據(jù)其他規(guī)定，如《煤炭建設(shè)工程其他費(fèi)用規(guī)定》或《煤炭建設(shè)鑿井措施措施工程費(fèi)概算指標(biāo)》來(lái)計(jì)算?？傊?dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，措施項(xiàng)目劃分應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《規(guī)則》的規(guī)定，費(fèi)用計(jì)算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。本定額制定了組織措施費(fèi)三個(gè)費(fèi)率表，即臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率表、安全文明施工及環(huán)境保護(hù)費(fèi)率表、冬雨季施工等七項(xiàng)措施費(fèi)綜合費(fèi)率表，同時(shí)對(duì)措施費(fèi)取費(fèi)作出相關(guān)規(guī)定。一、組織措施費(fèi)三個(gè)費(fèi)率表的簡(jiǎn)要說(shuō)明：本定額將組織措施費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了三個(gè)費(fèi)率表，其原因是因?yàn)橛幸韵聨追N情況：臨時(shí)設(shè)施費(fèi)不僅要按不同地區(qū)類別計(jì)取，井巷工程的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)還要按施工期計(jì)取，而其他工程的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)與施工期沒(méi)有關(guān)系，另外，工程類別需要進(jìn)行詳細(xì)劃分，因此，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)率表單獨(dú)列為表三；安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)費(fèi)三項(xiàng)組織措施費(fèi)，雖然不分地區(qū)類別計(jì)取，但是井巷工程安全施工費(fèi)與礦井瓦斯等級(jí)關(guān)系較大，必須出現(xiàn)不同費(fèi)率；另外，工程類別沒(méi)有必要詳細(xì)劃分，可以適當(dāng)綜合，因此單列為表四；冬雨季施工等七項(xiàng)組織措施費(fèi)綜合費(fèi)率表，只列出了按三類地區(qū)的費(fèi)率，工程類別與表四相同，列為表五。雖然是綜合費(fèi)率，但測(cè)算時(shí)仍按七項(xiàng)費(fèi)用分別制定費(fèi)率。為了方便使用，現(xiàn)將七項(xiàng)費(fèi)用綜合費(fèi)率明細(xì)表列出見(jiàn)下表：冬雨季施工、夜間施工、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、二次搬運(yùn)、特殊工種培訓(xùn)費(fèi)、工程定位、點(diǎn)交、清理費(fèi)費(fèi)率明細(xì)表工 程 名 稱費(fèi)率（%）冬雨季施工增加費(fèi)夜間施工增加費(fèi)生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)二次搬運(yùn)費(fèi)特殊工種培訓(xùn)費(fèi)工程定位點(diǎn)交清理費(fèi)礦建工程一般井巷　井下鋪軌　特殊鑿井露天剝離土建工程一般土建金屬結(jié)構(gòu)制安金屬結(jié)構(gòu)安裝地面輕軌鋪設(shè)機(jī)械土石方人工土石方安裝工程地面安裝井下安裝　　二、關(guān)于措施費(fèi)計(jì)取規(guī)定的說(shuō)明：本定額第三章關(guān)于措施費(fèi)計(jì)取做出了以下規(guī)定：措施費(fèi)列入相應(yīng)工程的措施項(xiàng)目計(jì)算。技術(shù)措施費(fèi)應(yīng)計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)等相關(guān)費(fèi)用。組織措施費(fèi)按本定額規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)。這個(gè)規(guī)定對(duì)于措施費(fèi)的計(jì)取相當(dāng)重要，高度概括了措施費(fèi)的計(jì)取原則，規(guī)定了技術(shù)措施費(fèi)和組織措施費(fèi)的計(jì)取方法，應(yīng)當(dāng)正確理解規(guī)定的內(nèi)容，防止使用中出現(xiàn)偏差。措施費(fèi)列入相應(yīng)的措施項(xiàng)目計(jì)算。這是措施費(fèi)計(jì)取的原則，編者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來(lái)理解這一原則：第一、采用工程量清單計(jì)價(jià)，措施項(xiàng)目依據(jù)《規(guī)則》措施項(xiàng)目一覽表來(lái)劃分為通用項(xiàng)目和專業(yè)項(xiàng)目。通用措施項(xiàng)目費(fèi)是各類工程都會(huì)發(fā)生的措施費(fèi)，專業(yè)措施項(xiàng)目費(fèi)是各專業(yè)工程施工中發(fā)生的措施費(fèi)。第二、不論是清單計(jì)價(jià)，還是定額計(jì)價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)取應(yīng)當(dāng)按其直接性費(fèi)用表示形式不同劃分為技術(shù)措施費(fèi)和組織措施費(fèi)，并按不同費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)取方法計(jì)取費(fèi)用。技術(shù)措施費(fèi)直接性費(fèi)用一般以人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)表示，列在各類工程定額基價(jià)中，組織措施費(fèi)一般很難以工、材、機(jī)形式表示，必須采用費(fèi)率計(jì)取。第三、所有的措施費(fèi)都應(yīng)當(dāng)列入相應(yīng)工程的措施項(xiàng)目計(jì)算。是什么工程項(xiàng)目發(fā)生的措施費(fèi)就應(yīng)當(dāng)列入什么工程的措施項(xiàng)目，不能將A工程發(fā)生的措施費(fèi)列入B工程的措施中，各類不同工程措施費(fèi)的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)取方法是不同的。第四、按照建設(shè)部206號(hào)文規(guī)定，根據(jù)工程施工需要可以補(bǔ)充該工程的措施項(xiàng)目，并按該工程措施費(fèi)規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法計(jì)取費(fèi)用。技術(shù)措施費(fèi)應(yīng)計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)等相關(guān)費(fèi)用。技術(shù)措施費(fèi)的計(jì)算原則和方法與直接工程費(fèi)一樣，其取費(fèi)項(xiàng)目（管理費(fèi)、利潤(rùn)）、取費(fèi)基礎(chǔ)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（費(fèi)率）和計(jì)算程序與相應(yīng)工程的直接工程費(fèi)一致，并作為計(jì)取組織措施費(fèi)的基礎(chǔ)。這種編制方法和有關(guān)規(guī)定，既能滿足定額計(jì)價(jià)，同時(shí)又適應(yīng)清單計(jì)價(jià)的需要。組織措施費(fèi)按本定額規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)。對(duì)于組織措施費(fèi)這一計(jì)取規(guī)定進(jìn)行以下說(shuō)明：第一、組織措施費(fèi)列入相應(yīng)工程的措施費(fèi)項(xiàng)目計(jì)算。這是措施費(fèi)計(jì)取原則，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。第二、組織措施費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)措施費(fèi)或技術(shù)措施費(fèi)中人工費(fèi)。采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，以直接工程費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工程，其組織措施費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)為（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+技術(shù)措施費(fèi)）；以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工程組織措施費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)為（分部分項(xiàng)工程中人工費(fèi)+技術(shù)措施項(xiàng)目中人工費(fèi)）。采用定額計(jì)價(jià)時(shí)，以直接工程費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工程組織措施費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)為（直接工程費(fèi)+技術(shù)措施費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)）；以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工程組織措施費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)為（直接工程費(fèi)中人工費(fèi)+技術(shù)措施費(fèi)中人工費(fèi)）。第三、組織措施費(fèi)按本定額規(guī)定的費(fèi)率計(jì)取后，不僅包括組織措施費(fèi)直接性費(fèi)用，即人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，還包括了企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)。按正常計(jì)價(jià)程序，應(yīng)先測(cè)算制定計(jì)取組織措施費(fèi)直接性費(fèi)用的費(fèi)率，按費(fèi)率計(jì)算組織措施直接性費(fèi)用，即工、材、機(jī)費(fèi)用，然后再按相應(yīng)工程企業(yè)管理費(fèi)率及利潤(rùn)率計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)及利潤(rùn)。本定額將兩個(gè)步驟合并為一